Решение по делу № 33-6963/2024 от 02.10.2024

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й СУД

Дело № 33-6963/2024

Дело № 2-2086/2024

УИД 36RS0005-01-2024-002314-74

Строка № 2.219

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29.10.2024 г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда
в составе:

председательствующего	Трунова И.А.,
судей	Гусевой Е.В., Безрядиной Я.А.,
при секретаре	Еремишине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Трунова И.А. гражданское дело Советского районного суда г. Воронежа № 2-2086/2024 по исковому заявлению МУП «Водоканал Семилуки» к Молокановой Наталье Валериевне о взыскании денежных средств за бездоговорное пользование и самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя Молокановой Натальи Валериевны по доверенности Межевикиной Инны Андреевны на решение Советского районного суда г. Воронежа от 12.08.2024,

(судья районного суда Корпусова О.И.),

УСТАНОВИЛА:

муниципальное унитарное предприятие городского поселения г. Семилуки «Вороканал Семилуки» (далее – МУП «Водоканал Семилуки» обратилось в суд с иском к Молокановой Н.В., в котором просит взыскать за безучетное и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с 17.08.2023 по 22.02.2024 денежные средства в размере 474 078 руб. 45 коп., расходы по оплате госпошлины, указывая, что МУП «Водоканал Семилуки» создано на основании решения Совета народных депутатов городского поселения – г. Семилуки от 28.08.2017 № 1245 «О создании муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки». Постановлением Администрации городского поселения – г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области № 500 от 13.11.2017 «Об определении гарантирующей организации централизованной системы холодного водоснабжения» МУП «Водоканал Семилуки» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского поселения – г. Семилуки.

Распоряжением Администрации городского поселения – г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области № 247-р от 29.12.2017 МУП «Водоканал Семилуки» как гарантирующий поставщик признан обеспечить бесперебойную подачу питьевой воды в микрорайон «Южный» с 01.01.2018.

17.11.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» был выявлен факт бездоговорного пользования и самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является Молоканова Н.В., о чем составлен соответствующий акт, сделаны фотографии, а также произведено ограничение подачи холодного водоснабжения, путем перекрытия шарового крана диаметром 25 мм и опломбировкой пломбой МУП «Водоканал Семилуки» № 00001777. В этом же акте содержится предписание предоставить истцу проектно-техническую и разрешительную документацию на водоснабжение. После обнаружения самовольного подключения, того же числа 17.11.2023 ответчик обратилась к истцу, для узаконивания технологического подключения. 20.11.2023 ответчику была вручена под роспись претензия, в которой указан размер задолженности за незаконное пользование системой водоснабжения (бездоговорное потребление) в размере 230 901 руб. 10 коп.

21.12.2023 между истцом и ответчиком был заключен договор № 21-12/ТП/ВС/ФЛ-02 о подключении (Технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес>, в соответствии с которым в течение 18 месяцев, исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заявителя и в соответствии с параметрами подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по форме согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заявитель выполнить мероприятия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения. 22.11.2023 от ответчика поступил ответ на претензию, в котором ответчик не отрицает факта незаконной врезки и пользования, однако не согласна с суммой выставленной в ее счет, а также имеет ряд иных возражений.

27.12.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» осуществлен выезд, в том числе с целью осмотра объекта, подлежащего подключению к центральной системе водоснабжения (на основании вышеназванного договора) по адресу: <адрес> определения объема подготовительных работ для осуществления подключения. В нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации и условий договора от 21.12.2023 № 21-12/ТП/ВС/ФЛ-02 о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в ходе выезда представителями истца вновь выявлена несанкционированное самовольное подключение (врезка) вышеназванного жилого дома, что повлекло потребление безучетного количества поданной (полученной) холодной воды. В этот же день составлен акт обследования, акт о самовольном подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения от 27.12.2023 и исполнительная схема с подписью ответчика в которых сотрудниками зафиксировано, что пломба № 00001777 сорвана. Вода в дом поступает. Водопроводная сеть присоединена к центральной водопроводной сети диаметром. Врезка в водопроводную сеть осуществлена в водопроводном колодце. 28.12.2023 сотрудники МУП «Водоканал Семилуки» закрыли запорную арматуру и опломбировали кран пломбой № 00001790 и рассоединили от центральной сети, также была откручена муфта ПНД и отсоединена труба, идущая в дом. Составлен соответствующий акт. Однако 10.01.2024 было в очередной раз обнаружено, что пломба сорвана и продолжено пользование системой водоснабжения в отсутствие договорный отношений и даже 22.02.2024 в 9 час. 20 мин., перед заключением акта о подключении к системе централизованного водоснабжения в очередной раз установлено и заактировано, за подписью ответчика, бездоговорное водопотребление. Объяснения и претензия ответчика в данном акте отсутствует. После незаконных действий со стороны ответчика 22.02.2024, в связи с выполнением технических условий сотрудники предприятия истца оформили допуск узла учета в эксплуатацию и открыли лицевой счет для учета потребления ресурсов.

Таким образом, неоднократно установлены факты пользования холодным водоснабжением в отсутствие договора со стороны ответчика. У ответчика образовалась задолженность перед истцом по оплате за самовольное присоединение (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с 17.08.2024 по 22.02.2024 в размере 474 078 руб. 45 коп. Претензией от 02.04.2024 истец уведомил ответчика о необходимости оплатить задолженность в вышеуказанном размере, образовавшуюся в результате самовольного подключения (или) пользования централизованной системой холодного водоснабжения. До настоящего времени ответчик указанную задолженность не оплатила, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 6-8).

Определением Советского районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания от 21.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Семилукского муниципального района (л.д. 55-57).

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 12.08.2024 постановлено исковые требования МУП «Водоканал Семилуки» к Молокановой Н.В. о взыскании денежных средств за бездоговорное пользование и самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с Молокановой Н.В. МУП «Водоканал Семилуки» денежные средства за бездоговорное пользование и самовольное подключение централизованной системой холодного водоснабжения за период с 17.08.2023 по 22.02.2024 в размере 474 078 руб. 45 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 7 940 руб. 78 коп., а всего 482 019 руб. 23 коп. (л.д. 158, 159-167).

В апелляционной жалобе представитель Молокановой Н.В. по доверенности Межевикина И.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым снизить размер подлежащих взысканию денежных сумм до 1 509 руб., исходя из Тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для МУП «Водоканал Семилуки», осуществляющего холодное водоснабжение потребителей в границах <адрес>, указывает, что утверждение схемы водоснабжения было произведено третьим лицом, а именно органом местного самоуправления, еще до того как было принято решение Совета народных депутатов городского поселения – г. Семилуки от 28.08.2017 № 124 «О создании муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки». Полагает, что действия ответчика по заключению договора водоснабжения в соответствии с Правилами № 644 исключают самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, в связи с чем, ответчик не должен нести негативных имущественных последствий, предусмотренных для таких случаев. Считает, что определение истцом объема потребленного ресурса за спорный период расчетным методом на основании подп. «а» п. 16 Правил № 776 неправомерно. Полагает, что в данном случае ответчик напротив, принял меры к заключению договора водоснабжения, направил заявку и предоставил необходимые документы в период проведения строительства домовладения в орган местного самоуправления (л.д. 171-174).

Представитель Молокановой Н.В. по доверенности Межевикина И.А. в суде апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержала, просила решение суда отменить по изложенным в ней доводам.

Представитель МУП «Водоканал Семилуки» по доверенности Старкова А.М. в суде апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции
не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, однако о причинах неявки
не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки
в судебное заседание не представили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона о водоснабжении к договору водоснабжения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 20 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В соответствии с п. 4 Правил № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - типовые договоры) (п. 5 Правил № 644).

Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией (п. 6 Правил № 644).

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (п. 8 Правил № 644).

В соответствии с абз. 11 п. 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно абз. 12 п. 2 Правил № 644 самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Таким образом, достаточно совершения хотя бы одного активного действия, то есть или присоединения, или пользования.

Пункт 35 Правил № 644 устанавливает, что абонент обязан в том числе заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона о водоснабжении).

Под коммерческим учетом воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) в соответствии с п. 11 ст. 2 Закона о водоснабжении понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Аналогичная норма предусмотрена в п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

Исходя из п. 1 ч. 10 ст. 20 Закона о водоснабжении и подп. "а" п. 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пп. «а» п. 15 Правил № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с пп. «а» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Из материалов дела судом первой инстанции установлено, что МУП «Водоканал Семилуки» создано на основании решения Совета народных депутатов городского поселения – г. Семилуки от 28.08.2017 № 1245 «О создании муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки».

Постановлением Администрации городского поселения – г. Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области № 500 от 13.11.2017 «Об определении гарантирующей организации централизованной системы холодного водоснабжения» МУП «Водоканал Семилуки» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского поселения – <адрес> (л.д. 14).

Из выписки ЕГРН усматривается, что ответчик Молоканова Н.В. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, по адресу: <адрес> (л.д. 19-20, 149-150).

17.11.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» проведена проверка участка водопроводной сети, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлен факт несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения <адрес>, о чем составлен акт (л.д. 24).

Из акта следует, что произведено ограничение подачи холодного водоснабжения, путем перекрытия шарового крана, диаметром 25 мм и опломбировкой пломбой МУП «ВКС» № 0000 1777. В этом же акте содержится предписание предоставить истцу проектно-техническую и разрешительную документацию на водоснабжение.

17.11.2023 Молоканова Н.В. обратилась к истцу с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения (л.д. 31).

20.11.2023 ответчику Молокановой Н.В. вручена претензия с требованием незамедлительно принять меры, направленные на погашение задолженности в размере 230 904 руб. 10 коп. (л.д. 28).

22.11.2023 от Молокановой Н.В. в адрес истца поступил ответ на претензию, согласно которому ответчик не отрицает факта незаконной врезки и пользования водоснабжением, однако не согласна с суммой задолженности, а также ссылалась на то, что она почти не пользовалась водой, поскольку водопровод строился, в доме никто не зарегистрирован и в настоящий момент он не оформлен (л.д. 30).

21.12.2023 между МУП «Водоканал Семилуки», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора Смирнова Н.И., действующего на основании Устава и Молокановой Н.В. был заключен договор № 21-12/ТП/ВС/ФЛ-02 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (л.д. 32-34).

В соответствии с п. 1 договора, исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заявителя и в соответствии с параметрами подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения (далее – параметры подключения (технологического присоединения) объекта по форме согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заявитель выполнить мероприятия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно п. 4 договора, срок подключения объекта – в течение 18 месяцев с момента заключения договора.

27.12.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» осуществлен осмотр объекта, подлежащего подключению к центральной системе водоснабжения (на основании вышеуказанного договора) по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра выявлено, что пломба №, установленная на закрытом шаровом кране водопровода, идущего к жилому дому № по <адрес> в колодце ВК-1 сорвана. Вода в дом поступает. Водопроводная сеть присоединена к центральной водопроводной сети.

По данному факту составлены акт о самовольном подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также исполнительная схема, подписанные ответчиком (л.д. 23, 27).

28.12.2023 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» составлен акт обследования, согласно которому бригадой МУП «Водоканал Семилуки» был перекрыт и опломбирован кран, диаметром 25 мм. в колодце по адресу: <адрес>. 28.12.2023 в 10 часов 34 минуты опломбирован пломбой № и рассоединен от центральной сети. Откручена муфта ПНД и отсоединена труба, идущая в дом, также данные обстоятельства подтверждаются фотографиями (л.д. 26).

Из акта обследования от 10.01.2024 усматривается, что бригадой МУП «Водоканал Семилуки» выявлено, что домовладелец № сорвал пломбу с запорной арматуры (шаровый кран 25 мм) на центральном водопроводе и произвел присоединение трубопровода идущего к дому с центральным водопроводом и пользуется водой (л.д. 21).

22.02.2024 сотрудниками МУП «Водоканал Семилуки» составлен акт о бездоговорном/безучетном водопотреблении, согласно которому 22.02.2024 в 09 часов 20 минут, в ходе осуществления проверки и контроля технологического присоединения водопроводной сети жилого <адрес> к центральной водопроводной сети, проходящей по адресу: <адрес> выявлено бездоговорное/безучетное водопотребление. Водопроводная сеть 32 мм, материал – полиэтилен, принадлежащая собственнику <адрес> Молокановой Н.Ю., присоединена к центральной водопроводной сети 110 мм. Запорная арматура в колодце открыта. Пломба МУП «ВКС» №, установленная 28.12.2023 на запорной арматуре, сорвана (л.д. 22).

22.02.2024 между МУП «Водоканал Семилуки» и Молокановой Н.В. заключен единый договор водоснабжения и водоотведения № 130/ЧС/2024, составлен акт первичной опломбировки водомера ВС Х-20 №231026321, акт допуска в эксплуатацию узла учета холодного водоснабжения у абонента (потребителя), а также акт № 1 о подключении к системе централизованного водоснабжения, согласно которому исполнитель выполнил технологическое присоединение водопровода «Заказчика» к системе центрального водоснабжения в соответствии с техническими условиями № 59 от 20.12.2023 (л.д. 80-87, 88, 89, 90).

01.04.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности по оплате водоснабжения за период с 17.08.2023 по 22.02.2024 в размере 474 078 руб. 45 коп. (л.д. 36).

Требование истца ответчиком оставлено без удовлетворения.

Приказом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 15.11.2022 № 66/9 утверждены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для МУП «Водоканал Семилуки», осуществляющего холодное водоснабжение потребителей в границах <адрес> для населения за 1 куб.м с 01.12.2022 по 31.12.2024 в размере 49 руб. 34 коп.

Согласно расчетам истца объем потребления воды произведен по пропускной способности трубы, диаметром 25 мм, со скоростью 1.2 м/с, с учетом заявленного периода с 17.08.2023 по 22.02.2024, тарифа в размере 49,34 руб.

Разрешая спорные правоотношения по настоящему делу, применяя вышеприведённые нормы материального права, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта несанкционированного (самовольного) подключения Молокановой Н.В. - собственника жилого дома, по адресу: <адрес> системе центрального водоснабжения и бездоговорного потребления ответчиком холодного водоснабжения, в связи чем, нашел требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При определении периода взыскания задолженности, районный суд исходил из того, что необходимо руководствоваться п. 62 Правил № 354, согласно которому если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, а предыдущая проверка не проводилась, то доначисление должно быть произведено за период не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение, в связи с чем, признал обоснованным начисление истцом задолженности за бездоговорное потребление услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 17.08.2023 по 22.02.2024.

При этом суд пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчика от внесения платы за спорный период, так как ответчик, достоверно зная об отсутствии законных оснований для подключения к централизованной системе водоснабжения, неоднократно с 17.11.2023 производила несанкционированное подключение к водопроводным сетям, без выполнения всех требований технических условий, осуществив потребление услуги водоснабжения от централизованной водопроводной системы в отсутствие заключенного договора водоснабжения жилого дома.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложены в решении, соответствуют собранным по делу доказательствами, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований изложены в мотивировочной части решения и оснований не согласиться с ними, судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка.

Судебная коллегия отклоняет довод жалобы о недоказанности факта несанкционированного подключения к централизованной сети холодного водоснабжения, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела допустимыми доказательствами.

Подпунктом "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения; - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Предусматривая возможность доначисления потребителю платы за коммунальную услугу водоснабжения по пропускной способности трубы и его круглосуточной работы, п. 62 Правил № 354 формулу расчета объема потребления воды не определяет.

Между тем применение метода учета пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м/с (2,12 м/час) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения установлено п. 16 Правил № 776, в связи с чем, применение такого способа расчета задолженности п. 62 Правил № 354, а также п. 1 Правил № 776 не противоречит.

По смыслу положений Правил № 644, надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации является акт, оформленный представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленным актом, заинтересованное лицо вправе оспорить его, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.

Исходя из приведенных норм права, следует, что самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, является способом незаконного использования централизованной системы водоснабжения и безучетного потребления холодной воды.

Учитывая, что спорный жилой дом к централизованной системе холодного водоснабжения в установленном законом порядке не подключен, в связи с чем расчет размера взыскиваемой задолженности правомерно произведен судом в соответствии с п. 16 Правил № 776, исходя из объема воды, определяемого по пропускной способности устройства с учетом полного сечения трубы в точке подключения, площади сечения в точки присоединения и периода времени, в течении которого осуществлялось самовольное подключение, и составил 474 078 руб. 45 коп.

Доводы жалобы о том, что схема центрального водоснабжения была утверждена органом местного самоуправления еще до создания МУП «Водоканал Семилуки», централизованная система холодного водоснабжения являлась бесхозяйным объектом, в связи с чем, отсутствует несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения, отклоняются судебной коллегией ввиду следующего.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона о водоснабжении в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы расчет задолженности произведен истцом в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований для уменьшения размера задолженности не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных сторонами требований и возражений.

Обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Воронежа от 12.08.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Молокановой Натальи Валериевны по доверенности Межевикиной Инны Андреевны – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 30.10.2024.

Председательствующий:

Судьи коллегии: