Решение по делу № 2а-3364/2019 от 13.06.2019

Дело № 2а-3364/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием прокурора Санарова А.Л.,

административного ответчика Рыбникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к Рыбникову А.А. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Рыбникова А.АДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 года и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязания явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 час., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование указав, что приговором ДД.ММ.ГГГГ Рыбников А.А. осужден № Приговором ДД.ММ.ГГГГ осужден № Приговором ДД.ММ.ГГГГ Рыбников А.А. осужден №. ДД.ММ.ГГГГ Рыбников А.А. осужден по №. Постановлением ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен: считать №. Рыбников А.А. подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания и убывает по адресу Новгородская <адрес>. Рыбников А.А. имеет №. Постановлением ДД.ММ.ГГГГ Рыбников А.А. признан № установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания имеет 6 поощрений и 30 взысканий.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Рыбников А.А. административный иск признал частично, пояснив, что не согласен с установлением ему ограничений в виде запрета выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел и запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, поскольку ограничивает его права на выезд к своей семье, которая проживает в <адрес>. Кроме того, спиртные напитки он не употребляет.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с установлением испрашиваемых административных ограничений, за исключением запрета посещать организации общественного питания, реализующие алкогольную продукцию, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором ДД.ММ.ГГГГ Рыбников А.А. осужден №

Приговором ДД.ММ.ГГГГ он осужден №

Приговором ДД.ММ.ГГГГ Рыбников А.А. осужден №

Приговором ДД.ММ.ГГГГ Рыбников А.А. осужден №

Постановлением ДД.ММ.ГГГГ приговор ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рыбникова А.А. изменен и постановлено: №

Приговор ДД.ММ.ГГГГ отношении Рыбникова А.А. изменен и постановлено: №

Приговор ДД.ММ.ГГГГ отношении Рыбникова А.А. изменен и постановлено: №

Приговор ДД.ММ.ГГГГ отношении Рыбникова А.А. изменен и постановлено: к №

Кроме того, судом также установлено, что постановлением ДД.ММ.ГГГГ Рыбников А.А. признан № установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ и подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку освобождающийся из мест лишения свободы Рыбников А.А. имеет №, в период отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы был признан № установленного порядка отбывания наказания, то он является лицом, в отношении которого в силу пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 того же Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, удовлетворяя иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, суд устанавливает в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года, что не превысит срок, для погашения судимости, который применительно к № преступлениям (по приговору ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Установленный административному ответчику срок административного надзора надлежит исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из положений части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также данные о личности осужденного и о его поведении за весь период отбывания наказания.

Так, согласно характеристике и другим документам личного дела осужденного Рыбникова А.А., исследованным в судебном заседании, за период отбывания наказания он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по прибытии в ФКУ ИК-№ трудоустроен, мероприятия воспитательного характера посещает, выводы делает не всегда правильные, имеет дисциплинарные взыскания, признан № нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 6 поощрений и 30 взысканий.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также намерение административного ответчика проживать после отбытия наказания в <адрес> целях оказания воспитательного воздействия на него, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении Рыбникова А.А. административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы <адрес>

Кроме того, в целях достижения целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора суд полагает необходимым установить Рыбникову А.А. административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью 2 раза в месяц.

В то же время не подлежит удовлетворению требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета посещать организации общественного питания, реализующие алкогольную продукцию, поскольку установление данного административного ограничения должно быть направлено на обеспечение достижения основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения Рыбниковым А.А. преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем материалы дела не содержат сведений о том, что Рыбников А.А. склонен к злоупотреблению спиртными напитками либо к совершению антиобщественных или противоправных поступков после употребления спиртного.

Из приговора ДД.ММ.ГГГГ также не следует, что преступления были совершены им в состоянии №

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для установления Рыбникову А.А. названного административного ограничения не имеется.

При этом, суд не принимает во внимание довод административного ответчика относительно того, что установлением вышеназванных ограничений будут созданы препятствия для реализации его прав, как не подтвержденный какими-либо доказательствами.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного Рыбникова А.А. подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Рыбникова А.А. по приговору ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Рыбникова А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Рыбникову А.А. следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы <адрес>

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А.Юркевич

Решение принято в окончательной форме 19 июня 2019 года.