Решение по делу № 2-877/2019 от 17.04.2019

Дело № 2-877/2019

УИД 18RS0011-01-2019-001029-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Яр УР                                      11 июня 2019 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

При секретаре Веретенниковой Н. В.,

с участием истца Перминова А. В., представителя истца Горохова В. В.,

ответчика Перминовой С. В.,

представителя ответчика Администрации Муниципального образования «Ярский район» Колобковой Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перминова А.В. к Администрации Муниципального образования «Ярский район», Перминовой С.В. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании прекратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Перминов А.В. обратился в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Ярский район» (далее по тексту – Администрации МО «Ярский район»), Перминовой С. В. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании прекратившей право пользования жилым помещением. Исковые требования мотивировал тем, что согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ ему было предоставлено жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем – <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м по адресу – <адрес>, <адрес>. Вместе с ним в жилое помещение были вселены его сожительница Перминова С. В. и дочь Перминова Ю. А.. ДД.ММ.ГГГГ года истец узнал о том, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Ярский район» договор социального найма жилого помещения по адресу – <адрес>, <адрес> перезаключен с Перминовой С. В. без согласия истца, а также без согласия члена семьи нанимателя Перминовой Ю. А.. Кроме того, Перминова С. В. в настоящее время по данному адресу не проживает более 15 лет, коммунальные и другие платежи не производит, никаких личных вещей её в жилом помещении нет. Считает, что Перминова С. В. утратила право пользования жилым помещением. Истец просит признать договор социального найма жилого помещения по адресу – <адрес>, заключенный Администрацией МО «Ярский район» от ДД.ММ.ГГГГ за № с Перминовой С. В. недействительным; обязать ответчика Администрацию МО «Ярский район» расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу – <адрес>, <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Администрацией МО «Ярский район» с Перминовой С. В.; признать Перминову С. В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу – <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании истец Перминов А. В. исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, дополнительно просил применить последствия недействительности договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № года, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, путем расторжения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснил, что данная квартира была предоставлена его бабушке. О том, что договор социального найма был перезаключен с Перминовой С. В. узнал недавно. Обращался в Администрацию района, там пояснили, что ничего без суда сделать не могут. Перминова С.В. была его сожительницей, есть совместная дочь. Ответчик уже более 15 лет не проживает по данному адресу, живет где-то в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Горохов В. В. исковые требования Перминова А. В. поддержал.

В судебном заседании ответчик Перминова С. В. исковые требования признала полностью, дополнительно суду пояснила, что не проживает в квартире более пятнадцати лет. Вещей ее в квартире нет. Заключили с ней договор социального найма так как необходимо было прописать где- то внучку.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» Колобкова Н. А. исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо Перминова Ю.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Ранее в судебном заседании пояснила, что Перминова С. В. – мама, Перминов А. В. – отец. Отец с мамой давно живут раздельно. Она с мамой жила на съемных квартирах. Сейчас мама проживает в <адрес>, в квартире по <адрес> <адрес> мама не проживает больше 15 лет. В той квартире ни её, ни маминых вещей нет. Препятствий к проживанию в квартире по <адрес> им не чинили. Она знала, что в ДД.ММ.ГГГГ году был заключен договор социального найма с мамой. Против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В силу абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 682 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно п. 1 ст. 20 ЖК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Исходя из анализа данной нормы, рассматривая ее во взаимосвязи со ст. 15 ЖК РФ, следует, что назначением жилого помещения, является проживание в нем граждан.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из положений ст. ст. 69 ЖК РФ, 70 ЖК РФ) следует, что для возникновения у лица права на жилую площадь, нанимателем которого является другое лицо, необходимо наличие условий, предусмотренных ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, а именно, лицо должно являться членом семьи нанимателя либо признано таковым, проживать совместно с нанимателем и вести с ним общее хозяйство.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием "о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства". В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов его семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма. Выехавшее добровольно из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в реестр муниципального имущества внесен следующий объект учета: жилое помещение по адресу – <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, год ввода в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ, основание возникновения права муниципальной собственности – постановление №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель – МО «<адрес>».

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель (<данные изъяты>») обязуется предоставить нанимателю (Перминову А.В.) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем – <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м по адресу – <адрес>, <адрес>. Совместно проживающие с нанимателем члены семьи: сожительница – Перминова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сожительница – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (п.1). Договор заключен с момента подписания и распространяется на отношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ (п.4.1), договор заключен на неопределенный срок (п.4.2).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация МО «Ярский район» (наймодатель) передает Перминовой С.В. (нанимателю) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу – <адрес> для проживания в нем(п.1). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Перминов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (п.3). Настоящий договор заключен с момента подписания и распространяется на отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (п.15).

Согласно дополнительному соглашению № к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, подпункт 1.3 п.1 договора дополнен следующими словами: <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р.(п.1)

Из справки, выданной Администрацией МО «Ярское» ДД.ММ.ГГГГ следует, что совместно с Перминовым А.В. по адресу - <адрес> зарегистрированы ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внучка, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, Перминова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – родство не определено. Основание: лицевой счет №.

Из паспорта <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Перминова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что Перминов А.В. зарегистрирован по адресу <адрес>. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Отдела по управлению имуществом Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день Перминов А.В. и Перминова С.В. в Администрацию МО «Ярский район» устно или письменно не обращались. На личный прием к главе МО «<адрес>» за указанный период также не обращались. Журнал устных обращений граждан в Отделе по управлению имуществом Администрации МО «<адрес>» не ведется. Постановление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по адресу – УР, <адрес>, <адрес>, <адрес> Перминовой С.В. и членами ее семьи Администрацией МО «<адрес>» не выносилось. Дополнительно сообщают, что Перминовой С.В. была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №А с требованием погасить образовавшуюся задолженность за пользование жилым помещением в течение 30 дней с момента получения претензии. Претензия Перминовой С.В. не получена. Администрация МО «<адрес>» в суд за взысканием задолженности за пользование жилым помещением по адресу – <адрес>, <адрес> Перминовой С.В. не обращалась.

Согласно справке Бюджетного учреждения УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» от ДД.ММ.ГГГГ за №, по данным правовой регистрации БУ УР «ЦКО БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ год Перминова С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного недвижимого имущества (квартир, комнат, частных домовладений, садоогородов, гаражей, нежилых помещений) на территории Удмуртской Республики не имеет.

Согласно уведомлению Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по УР от ДД.ММ.ГГГГ за №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Перминовой С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации по дату ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, учитывая признание иска ответчиком Перминовой С. В., суд приходит к выводу, что поскольку волеизъявления истца Перминова А. В. на замену его в договоре социального найма жилого помещения не имелось, заключение договора социального найма с Перминовой С. В. противоречит требованиям ст. 682 ГК РФ, исковые требования Перминова А. В. о признании договора социального найма жилого помещения по адресу – <адрес>, <адрес>, заключенного между Администрацией Муниципального образования «<адрес>» и Перминовой С.В. недействительным, подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что при заключении договора социального найма с Перминовой С. В. были нарушены права нанимателя жилого помещения – Перминова А. В., что повлекло недействительность сделки, то суд приходит к выводу о применении последствий недействительности сделки, и считает необходимым удовлетворить требования истца в части расторжения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании из пояснений истца, третьего лица, ответчик Перминова С. В. фактически в спорной квартире не проживает более 15 лет, выехала из данной квартиры добровольно. Данный факт не оспаривался и ответчиком Перминовой С. В., подтвердившей в судебном заседании, что из спорной квартиры выехала добровольно, проживает в <адрес>.

На основе представленных и исследованных доказательств в судебном заседании нашло подтверждение, что Перминова С. В. в <адрес> <адрес> не проживет длительное время, выехала из данной квартиры добровольно на иное постоянное место жительства, доказательств, свидетельствующих о том, что выезд из жилого помещения носит вынужденный и временный характер, ответчику чинятся какие-либо препятствия со стороны истца в пользовании спорным жилым помещением, в спорной квартире имеются вещи ответчика, в судебном заседании не представлено, обязанности в соответствии с договором социального найма по оплате за жилищно-коммунальные услуги Перминова С. В. не несет.

Исходя из установленного, суд приходит к выводу, что ответчик Перминова С. В., выехав в добровольном порядке из спорного жилого помещения, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, тем самым расторгла в отношении себя договор найма жилого помещения.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание признание ответчиком Перминовой С. В. исковых требований, суд признает исковые требования Перминова А. В. о признании Перминовой С. В. утратившей право пользования жилым помещением – <адрес> <адрес> <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713 с изменениями, регистрация гражданина по месту жительства является административным актом. В случае признания утратившим право пользования жилым помещением снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда о признании Перминовой С. В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу – <адрес>, <адрес> является основанием для снятия её с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Перминова А.В. к Администрации Муниципального образования «Ярский район», Перминовой С.В. о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, признании прекратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения по адресу – <адрес> <адрес>, заключенный между Администрацией Муниципального образования «Ярский район» и Перминовой С.В..

Применить последствия недействительности договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, путем расторжения договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>

Признать Перминову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу – <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                  Е. В. Кротова