Решение по делу № 12-194/2021 от 22.07.2021

м/с Арушанов Р.Э.                                                                                                   №12-194/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2021 года                                                                                 гор. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Емельянов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АСН СК «Партнер» - Захарьящева М.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ессентуки Ставропольского края от 24.06.2021 года в отношении АСН СК «Партнер», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ессентуки от 24.06.2021года – юридическое лицо АСН СК «Партнер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, представитель АСН СК «Партнер» - Захарьящев М.С. подал на него жалобу.

В судебном заседании представитель АСН СК «Партнер» - Бочаров А.С., выступающий по доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме. Он пояснил, что в действиях юридического лица АСН СК «Партнер» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку Ассоциацией были предприняты всевозможные меры к выполнению требований указанных в предупреждении № 26/03-738, 738/1 от 05.02.2021 года, однако выполнить их не удалось по объективным причинам, указанным в жалобе.

Просит суд:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ессентуки Ставропольского края от 24.06.2021 года в отношении АСН СК «Партнер», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности АСН СК «Партнер» - Бочарова А.С., исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.5 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Основанием для привлечения юридического лица АСН СК «Партнер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о невыполнении АСН СК «Партнер», в установленный срок повторного предупреждения № 26/03-738 от 05.02.2021 года об устранении выявленных нарушений, выданного начальником Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Названное предупреждение выдано АСН СК «Партнер» на основании документарной проверки (по результатам которой был составлен акт от 22.07.2019 года № 66) по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации, а именно: согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2062600052854 об открытии филиала в г. Минеральные Воды. Однако в пояснении Председателя Правления от 29.05.2019 года № 379-19, представленного к проверке указано, что Ассоциация структурных подразделений не имеет.

Указанное предупреждение было направлено в адрес юридического лица АСН СК «Партнер», руководителю АСН СК «Партнер», однако в установленные сроки, а именно до 21.04.2021 года, предупреждение не было исполнено.

В связи с неисполнением указанного предупреждения, в отношении юридического лица АСН СК «Партнер», 22.04.2021 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ессентуки от 24.06.2021года – юридическое лицо АСН СК «Партнер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

    Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом АСН СК «Партнер», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 00092621 от 22.04.2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-21-126221523 от 22.04.2021 года, копией распоряжения о проведении плановой документарной проверки АСН СК «Партнер» № 285-р от 27.03.2019 года, актом проверки № 66 от 02.07.2019 года, копией предупреждения № 26/03-738 от 05.02.2021 года, объяснениями представителя юридического лица Захарьящева М.С. и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия юридического лица АСН СК «Партнер», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем с учетом того, что допущенное нарушение не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и серьезных последствий в виде причинения вреда, а также с учетом того, что АСН СК «Партнер» были предприняты всевозможные меры к выполнению предупреждения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, однако по объективным причинам выполнить в установленный срок предписания указанные в предупреждении не удалось, с учетом отсутствия пренебрежительного отношения со стороны АСН СК «Партнер» к сложившейся ситуации, суд считает возможным признать совершенное юридическим лицом АСН СК «Партнер» правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В соответствии со ст. 2.9 КРФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ессентуки от 24.06.2021года, которым юридическое лицо АСН СК «Партнер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, подлежит отмене, производство по делу прекращению, в связи с малозначительностью.

Руководствуясь ст. ст. 30.4- 30.8 КРФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ессентуки от 24.06.2021года, которым юридическое лицо АСН СК «Партнер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП, отменить.

Производство по делу в отношении юридического лица АСН СК «Партнер» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП, - прекратить за малозначительностью.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в надзорном порядке.

Судья                                                                                 В.А. Емельянов