Решение по делу № 2-936/2015 от 27.07.2015

Дело № 2-936/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 16 сентября 2015 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Толпышевой И.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – УПФ России в Чернушинском районе Пермского края – ФИО3,

при секретаре Мнацаканян М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края об освобождении от уплаты страховых взносов, пеней и штрафов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ России в Чернушинском районе Пермского края с требованием об освобождении от уплаты страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих уплате на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

    Требования мотивировал тем, что являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ г., состоял на налоговом учете в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 13 по Пермскому краю. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя истцом прекращена ДД.ММ.ГГГГ года. За период осуществления предпринимательской деятельности у истца возникла задолженность по оплате страховых взносов, пеней, штрафов перед ответчиком на обязательной пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. ДД.ММ.ГГГГ истец осужден по приговору Чернушинского районного суда Пермского края к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В период отбывания наказания он не имел возможности вести предпринимательскую деятельность и был ограничен в возможности сняться с учета в налоговом органе как индивидуальный предприниматель. На момент снятия с учета у истца имелась задолженность по страховым взносам, пени и штрафам в Пенсионный фонд РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий размер задолженности составил 87 122, 49 рублей. Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», определение Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 211-О, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", просит освободить его от уплаты страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих уплате на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

    Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в заявлении, пояснил, что был взят под стражу в зале суда, в колонии обращался к начальнику колонии в просьбой заверить заявление в налоговый орган о снятии с учета, однако получил отказ. Привезти в колонию нотариуса у его родственников не было материальной возможности. После освобождения он сразу подал соответствующее заявление в налоговый орган о снятии с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

    Представитель ответчика - УПФ России в Чернушинскому районе ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила письменные возражения на иск, согласно которым в законе отсутствуют положения, позволяющие индивидуальным предпринимателям не начислять и не уплачивать страховые взносы за период нахождения в местах лишения свободы.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленными доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.21).

Согласно свидетельству о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серии 59 № в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственно регистрации прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером 413595713700033 (л.д.22).

УПФР в Чернушинскому районе Пермского края к ФИО1 предъявлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 7 422, 75 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 12 243, 42 рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 17 737, 87 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 20 062, 53 рубля в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 14 855, 13 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в сумме 729, 71 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в сумме 800, 87 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в сумме 618, 03 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в сумме 720, 81 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в сумме 2 781, 82 рубль в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в сумме 4 598, 75 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в сумме 1 599, 42 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени в сумме 710, 88 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Ввиду неисполнения ФИО1 в установленные сроки указанных требований, постановлениями УПФР в Чернушинском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 06904690016637, от ДД.ММ.ГГГГ № 06904690078737, от ДД.ММ.ГГГГ № 06904690126326, судебным приказом мирового судьи судебного участка № Чернушинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с истца взысканы неуплаченные суммы по страховым взносам, пеням и штрафам.

На основании постановлений УПФР в Чернушинском районе Пермского края судебным приставом - исполнителем ОСП по Чернушинскому району УФССП России по Пермскому краю в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствие с частью 1 статьи 18 данного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

При этом, факт получения индивидуальным предпринимателем дохода либо его отсутствие не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-29, 30).

В данный период у ФИО1 возникли указанные выше задолженности по уплате страховых взносов, с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального лица в налоговый орган он не обращался.

В части 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" содержится перечень оснований, по которым индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а именно: в период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации за границей и международные организации.

При этом такое основание как нахождение в местах лишения свободы указанной правовой нормой не предусмотрено.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 211-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности (пункт 4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 164-О).

Между тем ФИО1, находясь в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предпринимал меры к прекращению статуса индивидуального предпринимателя во избежание наступления негативных последствий, не реализовал свое конституционное право обращения в государственные органы, в том числе в администрацию исправительного учреждения, с просьбой оказать содействие в вопросе государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Кроме того, ФИО1 обладал правом на переписку, оформление доверенности в соответствии с главой 10 Гражданского кодекса Российской Федерации на представление его интересов по данному вопросу, пользовался услугами адвоката.

Доказательств, указывающих на ущемление истца в осуществлении этих прав в период нахождения в местах лишения свободы и отбытия наказания, не представлено.

Также истцом не представлено доказательств того, что он, находясь в местах лишения свободы, не мог выполнить все требования статьи 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которая предусматривает условия и порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и предполагает реализацию прав и выполнение обязанностей гражданином.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что нахождение истца ФИО1 в местах лишения свободы не может расцениваться в качестве случая исключительного (экстраординарного) характера, не позволившего ему своевременно обратиться с заявлением о регистрации прекращения предпринимательской деятельности, в связи с чем, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 212-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░