Решение по делу № 2-227/2017 (2-3312/2016;) от 16.12.2016

                                                                                                                      Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                  22 февраля 2017 года

                     Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Мурзабеков Г.А.,

    при секретаре Оздоеве Х.Ю.,

    с участием истца Гагиева М.М.,

    представителя МВД по РИ Точиева М.А.,

    старшего помощника прокурора <адрес> Баркинхоева М.Б.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Гагиева М. М. к Министреству внутренних дел по <адрес> о взыскании суммы задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

                  Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия в период с 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей он получил телесные повреждения, из-за которых в дальнейшем был признан негодным к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел и уволен со службы из ОВД по состоянию здоровья с ДД.ММ.ГГГГ. Медико-социальной экспертизой ФКУ «ГБ МСЭ по РИ» ему была установлена 2 группа инвалидности с причиной инвалидности «Военная травма» в связи с осуществлением служебной деятельности. При повторном проведении медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГг. 2 группа инвалидности установлена с причиной инвалидности в редакции «Военная травма» и степенью утраты трудоспособности в размере 70 процентов на бессрочный срок с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с увольнением со службы по военной травме Министерство внутренних дел по <адрес> на основании требований статьи 29 Закона РФ «О милиции» и Инструкции МВД России № от ДД.ММ.ГГГГг. произвело ему назначение и оплату пенсии по инвалидности и ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере утраченного заработка, с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. Вышеуказанные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым суд обязал МВД по РИ установить ему с ДД.ММ.ГГГГг. ежемесячную сумму выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере по 8869 рублей 15 копеек и в случае изменения месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, производить ему перерасчет выплачиваемых сумм возмещения вреда здоровью в установленном соответствующими нормативными актами и законодательством Российской Федерации порядке. Несмотря на изменение с ДД.ММ.ГГГГг. правового регулирования порядка назначения и оплаты ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью сотрудникам органов внутренних дел, МВД по РИ продолжает производить ему выплату ежемесячных сумму в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере по 10248 рублей 52 копейки. На его обращение о перерасчете выплачиваемых сумм, МВД по РИ отказало ему со ссылкой на то, что выплаты компенсации, производимые по решениям судов, должны осуществляться в размерах, установленных до ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность МВД по РИ по недоплате сумм в возмещение вреда, причинного здоровью за период с января 2012г. по сентябрь 2015г., с учетом индексации по день подачи иска в суд составляет 342156 рублей 72 копейки, а размер ежемесячной выплаты, подлежащий оплате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ составляет 14369 рублей 94 копеек. Просит взыскать в его пользу с Министерства внутренних дел по <адрес> задолженность по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, исчисленную исходя из новых размеров окладов денежного довольствия, указанных в справках «Показатели расчета пенсии по инвалидности» за период с января 2012г. по сентябрь 2015г., с учетом индексации по день подачи настоящего иска в суд в размере 342 156 рублей 72 копеек, а также возложить на МВД по РИ обязанность по выплате ему в счет возмещение вреда, причиненного здоровью денежную сумму ежемесячно в размере по 14369 рублей 94 копеек, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., с последующим перерасчетом в установленном нормативными актами и законодательством Российской Федерации порядке.

                  В судебном заседании истец уточнил заявленные исковые требования, представив письменное заявление, в котором просит суд взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в его пользу сумму задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с учетом индексации в порядке ст. 318 ГК РФ в размере 366 137 рублей 13 копеек, а также возложить на МВД по РИ обязанность по оплате ему ежемесячной денежной компенсации в возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. на срок установления группы инвалидности, вследствие военной травмы, ежемесячно в размере по 15470 рублей 12 копеек, с последующим перерасчетом в соответствии с частью 7 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции".

                  Представитель МВД по РИ Точиев М.А. исковые требования истца не признал, просил отказать в их удовлетворении, мотивируя тем, что в отношении истца было вынесено решение Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГг., в соответствии с которым истцу производится оплата ежемесячной денежной компенсации. При этом назначение и оплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, произведены исходя из требований статьи 29 Закона РФ «О милиции» и Инструкции МВД России №. В обоснование своих доводов представитель МВД по РИ представил суду письменные возражения на исковое заявление.

                  Выслушав пояснения сторон и заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования о взыскании задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и возложении на МВД по РИ обязанности по оплате указанных платежей в размере по 15470 рублей 12 копеек ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. подлежат частичному удовлетворению, а также исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

                  В судебном заседании установлено и следует из справки - объективки, что истец проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения занимал должность командира роты ППС Назрановского ГОВД и имел специальное (воинское) звание младшего лейтенанта милиции в отставке.

                  Из приказа от ДД.ММ.ГГГГг. № видно, что МВД РИ уволило истца со службы из ОВД по п. «ж» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по болезни), с ДД.ММ.ГГГГ на основании Справки ОВВК МВД РИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

                      Из заключения служебной проверки Назрановского ГОВД от ДД.ММ.ГГГГг. видно, что истец ДД.ММ.ГГГГг. при проведении рейдовых мероприятий был сбит автомашиной и получил тяжкие телесные повреждения. Указанные телесные повреждения признаны полученными в связи с осуществлением служебной деятельности.

                      Также из материалов дела усматривается, что Министерством внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. была произведена служебная проверка по факту признания сотрудника ГОВД <адрес> младшего лейтенанта милиции Гагиева М.М. негодным к службе в ОВД.

                       По результатам указанной проверки МВД РИ вынесло заключение №, утвержденное министром внутренних дел Республики Ингушетия А. С. Костоевым ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному заключению телесные повреждения, полученные Гагиевым М.М. ДД.ММ.ГГГГг., признаны полученными в связи с осуществлением служебной деятельности и установлено, что они находятся в причинной связи с его признанием не годным для дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел.

                  Из Свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГг. № усматривается, что освидетельствованием Окружной военно-врачебной комиссии поликлиники МВД РИ от ДД.ММ.ГГГГг. истец был признан не годным к дальнейшему прохождению военной службы, с установлением причинной связи полученного заболевания в формулировке «Не годен к военной службе. Военная травма».

                  Из Справки от 12.03.1998г. № усматривается, что освидетельствованием Окружной военно-врачебной комиссии поликлиники МВД РИ от ДД.ММ.ГГГГг. истцу был установлен диагноз «Отдаленные последствия ОЧМТ. Сотрясение головного мозга. Травматическая болезнь головного мозга. Посттравматическая энцефалопатия 2 <адрес>-невротический синдром. Неправильно сросшийся перелом н/з левой голени. «Военная травма. В связи с осуществлением служебной деятельности».

                  Из выписки из акта освидетельствования ВТЭК к справке Сер. ВТЭ-204 № видно, что медицинским освидетельствованием ФГУ «Главного бюро МСЭ по РИ» истцу от ДД.ММ.ГГГГг. первично была установлена 2 группа инвалидности, с установлением причины инвалидности в формулировке «Военная травма. В связи с осуществлением служебной деятельности».

                  Из справки сер. МСЭ-016 № и сер. МСЭ – 2001№ усматривается, что в результате повторного переосвидетельствования указанная группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГг. установлена на бессрочный срок, с установлением причины инвалидности в формулировке «Военная травма» и установлением степени утраты трудоспособности в размере 70 процентов также в связи с «Военной травмой».

                  Судом из материалов дела установлено, что МВД по <адрес> произвело истцу в 2004г. назначение и оплату пенсии по инвалидности и ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного здоровью.

                  Из протокола заседания комиссии МВД по РИ по вопросам выплаты пособий и денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью от ДД.ММ.ГГГГг. и письменного ответа Управления кадров МВД по РИ № от 29.04.2013г. следует, что ежемесячные выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью были назначены истцу в соответствии с требованиями статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О милиции» и Инструкции о порядке возмещения вреда в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

                 Из материалов дела также усматривается, что истец из-за не согласия с размером назначенной ему ежемесячной выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью обратился в суд с иском о перерасчете назначенного месячного размера выплат, взыскании с МВД по РИ задолженности по недоплате сумм в возмещение вреда за период с января 2001г. по январь 2009г. и о возложении на МВД по РИ обязанности производить ему с ДД.ММ.ГГГГг. сумму выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью ежемесячно в размере по 8869 рублей 15 копеек.

                  Магасский районный суд РИ решением от ДД.ММ.ГГГГг., ссылаясь на требования ст. 29 Закона РФ «О милиции» и Инструкции МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные исковые требования истца удовлетворил. С МВД по РИ в пользу истца была взыскана задолженность по недоплате ежемесячных выплат в возмещение вреда, причинного здоровью за период с января 2001г. по январь 2009г. в сумме 499 775 рублей 45 копеек. Также на МВД по РИ была возложена обязанность производить истцу ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере по 8 869 рублей 15 копеек и в случае изменения месячного содержания сотрудников, состоящих на службе, производить индексацию выплачиваемых сумм возмещения вреда здоровью в установленном соответствующими нормативными актами и законодательством Российской Федерации порядке.

                  Судом установлено, что истцу на основании указанного решения суда производится оплата ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, в указанном размере с учетом произведенных индексаций за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере по 10248 рублей 52 копейки. В настоящее время выплата производится также в размере по 10248 рублей 52 копейки, что подтверждается    справкой, выданной ЦФО МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГг. за исх. №.

                 Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу, что вопрос наличия у истца права на получение ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, не является предметом спора между сторонами и не оспаривается ответчиком.

                 Предметом спора между сторонами по данному иску является вопрос об отказе Министерства внутренних дел по <адрес> произвести истцу перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) в соответствии с требованиями части 6 статьи 43 Федерального Закона «О полиции» на основании письменного заявления в МВД по РИ о проведении перерасчета размера ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ.

                 В судебном заседании установлено, что МВД по РИ произвело истцу с ДД.ММ.ГГГГг. перерасчет размера пенсии по инвалидности, исходя из новых размеров окладов месячного денежного содержания, установленных постановлением Правительства РФ от 03.11.2011г. № "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

                 Вместе с тем, МВД по РИ производит истцу оплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью исходя из требований ст. 29 Закона РФ «О милиции» и Инструкции МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утративших силу в связи с принятием Федерального закона «О полиции». При этом           МВД по РИ производит исчисление размера ежемесячных выплат исходя из размеров окладов месячного денежного содержания, действовавших до ДД.ММ.ГГГГг., а размер пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГг., вычитаемый при расчете размера ежемесячной денежной компенсации из утраченного заработка, исчисляется исходя из новых размеров окладов месячного денежного содержания, установленных постановлением Правительства РФ №. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчиком допускается нарушение требований ч. 6 ст. 43 Федерального Закона «О полиции».

                 Закон «О милиции» утратил силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 3-ФЗ "О полиции" с ДД.ММ.ГГГГг., а с ДД.ММ.ГГГГг. изменился порядок оплаты ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью.

              Согласно части 6 статьи 43 Закона «О полиции» в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

            Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", которыми введено новое правовое регулирование денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, не предусматривают возможности индексации ранее установленных выплат в возмещение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел и изменение размера этих выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ и до обращения сотрудника с заявлением в уполномоченный орган о перерасчете такой выплаты.

             Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (далее - Инструкция N 590).

             Пунктами 17 и 17.1 Инструкции МВД России №, действовавшими до издания приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, исключившего названные пункты из Инструкции N 590, предусматривалось, что размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников, с коэффициентом 1,55.

                  Пунктом 23 Инструкции N 590 в редакции приказов МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 165, от ДД.ММ.ГГГГ N 459, действующей на момент обращения истца в суд, установлено, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляются заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении группы инвалидности и их причине; копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции; документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции; копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

                  Из приведенного выше правового регулирования следует, что реализация права на назначение выплат в возмещение вреда здоровью сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации согласно пункту 23 названной Инструкции предполагает заявительный порядок, указанное право возникает у сотрудника со дня обращения с соответствующим заявлением в уполномоченный орган с приложением необходимых документов.

                 В соответствии с пунктом 2 приказа МВД РФ от 18.06.2012г. № выплаты, предусмотренные Инструкцией «О порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам" производятся с ДД.ММ.ГГГГ.

        Пунктом 19 Инструкции № предусмотрено, что в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, назначенной в соответствии с настоящей Инструкцией, будет меньше размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой ранее, до приобретения гражданином Российской Федерации права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере, ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в прежнем размере.

        Из материалов дела судом установлено, что истец трижды обращался    на имя министра внутренних дел Республики Ингушетия с письменными заявлениями от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг. по вопросу проведения ему перерасчета размера ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции».

        В судебном заседании установлено, что указанные письменные заявления поданы истцом в установленном порядке под регистрацию, о чем свидетельствуют отметки отдела ОДИР МВД по РИ с этих заявлениях, а также письменные ответы МВД по РИ за исходящими номерами № от ДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Судом установлено, что Министерством внутренних дел по <адрес> рассмотрены заявления истца от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг., а заявлении истца от ДД.ММ.ГГГГг. не рассмотрено.

        Представителем ответчика в судебном заседании факт неоднократного обращения истца с письменными заявлениями на имя министра внутренних дел по РИ о проведении ему перерасчета размера ЕДК с ДД.ММ.ГГГГг. не оспаривается и письменное доказательство о результатах рассмотрения заявления истца от 12.11.2012г. не представлено.

         Вместе с тем, из письменного ответа МВД по РИ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГг., данного на письменное заявление истца от ДД.ММ.ГГГГг. судом установлено, что МВД по РИ отказало истцу в проведении перерасчета с ДД.ММ.ГГГГг., мотивируя следующим: «Указанием МВД России № от 12.04.2012г. доведено, что с ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №–ФЗ в системе МВД России осуществлена реформа денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Реформа произведена не посредством индексации (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, а путем создания новой структуры денежного довольствия, основу которой составляют вновь установленные оклады денежного содержания. При этом применение новых окладов денежного содержания предусмотрено только в отношении сотрудников, состоящих на службе в органах внутренних дел, а также для назначения (перерасчета военных пенсий пенсионерам МВД России) и выплаты окладов по специальному званию отдельным категориям сотрудников, уволенных со службы. В этих условиях оснований для индексации иных выплат, ранее установленных исходя из окладов денежного содержания, действовавших до ДД.ММ.ГГГГг., в отношении сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел, не имеется. В связи с изложенным выплаты компенсации, производимые по решениям судов должны осуществляться в размерах, установленных до ДД.ММ.ГГГГ».

                Данные доводы ответчика суд считает необоснованными по следующим основаниям.

            Как видно, из исходящих реквизитов приведенные Указания МВД России № от 12.04.2012г. были направлены задолго до издания приказа МВД России от 18.06.2012г. №, которым была утверждена Инструкция «О порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам" производятся с ДД.ММ.ГГГГ.

             Вопрос проведения перерасчета размера ЕДК сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, на основании с ч. 6 ст.43 Федерального закона «О полиции» был урегулирован пунктами 17 и 17.1 Инструкции МВД России №, действовавшими до издания приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, исключившего названные пункты из Инструкции N 590.

              Указанными нормами предусматривалось, что размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется с учетом степени утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников, с коэффициентом 1,55.

                 Суд считает, что поскольку истец неоднократно обращался с письменными заявлениями о проведении ему перерасчета с ДД.ММ.ГГГГг., то доводы представителя ответчика о том, что требования Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГг. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГг. № 3-ФЗ «О полиции», которыми введено новое правовое регулирование денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, не предусматривают возможности индексации ранее установленных выплат в возмещение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел и изменение размера этих выплат за период с ДД.ММ.ГГГГг. и до обращения сотрудника с заявлением в уполномоченный орган о перерасчет такой выплаты, поскольку истцом не соблюден, предусмотренный пунктом 23 Инструкции заявительный порядок    являются не обоснованными.

    Указанными выше письменными доказательствами подтверждено, что истец неоднократно обращался в установленном порядке в МВД по РИ с письменными заявлениями для решения вопроса о перерасчете ему установленного размера ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ.

         Также суд считает, что доводы ответчика о том, что без разрешения вопроса о прекращении исполнительного производства по решению Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГг. рассмотрение иска о перерасчете ежемесячной денежной компенсации приведет к двойному возмещению вреда, являются необоснованными, поскольку основаны на неправильном толковании и применении к спорным отношениям сторон приведенных выше норм материального и процессуального права.

          Кроме того, суд считает не обоснованным и довод ответчика о том, что поскольку истцу выплата ежемесячной денежной компенсации производится в соответствии с вступившим в законную силу решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГг., то в суде должен был рассматриваться вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения суда, с принятием соответствующего определения, а не рассматриваться новый иск по существу.

         Частью 3 статьи 209 ГПК РФ, предусмотрено, что в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

     Как видно из материалов настоящего дела предметом спора является изменение установленного судом для взыскания размера ежемесячной денежной компенсации в связи с введением новой структуры денежного довольствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации и определением нового порядка расчета и размера выплат в возмещение вреда сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к категории которых истец относится.

        На основании изложенного, суд считает, что все указанные выше доводы ответчика являются необоснованными, а истцом заявлены обоснованные исковые требования.

                 Суд считает, что в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел по болезни, вследствие военной травмы, истец как инвалид имеет право на получение выплат в возмещение вреда причиненного здоровью в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» и Инструкции МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам" (редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГг.).

                 Из справки МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГг. № усматривается, что ответчиком истцу производилась оплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере по 10248 рублей 12 копеек в месяц.

                 Из справок «Показатели расчета пенсии по инвалидности», приобщенных к материалам дела усматривается, что истец является получателем пенсии по инвалидности, пересчитанной с ДД.ММ.ГГГГ исходя из новых размеров окладов денежного содержания, установленных постановлением Правительства РФ №.

                 Из данных справок следует, что истцу назначена и оплачивается пенсия по инвалидности (без учета надбавок) в следующих размерах:

    -с 01.01.2012г. в размере по 12748 рублей 73 копеек;

    -с 01.01.2013г. в размере по 13220 рублей 90 копеек;

    -с 01.10.2013г. в размере по 13704 рублей 88 копеек;

    -с 01.01.2014г. в размере по 14177 рублей 06 копеек;

    -с 01.10.2014г. по настоящее время в размере по 14665 рублей 76 копеек;

                 Также из этих справок усматривается, что размер месячного денежного содержания, учитываемый при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГг. для сотрудника имеющего специальное (воинское) звание младшего лейтенанта милиции, замещающего должность командира взвода ВППС, при календарной выслуге лет – 4 года составляет 27775 рублей 00 копеек, в том числе оклад по должности - 15750 рублей 00 копеек, оклад по званию - 9500 рублей 00 копеек. Размер ежемесячной надбавки за выслугу лет принят в размере 10 процентов, что составляет 2525 рублей 00 копеек.

                 Истцом в обоснование своих исковых требований, представлен расчет № по исчислению задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ год, с учетом индексации по потребительским ценам по состоянию на дату рассмотрения дела судом в порядке требований ст. 318 ГК РФ на общую сумму в размере 366137 рублей 13 копеек. При этом размер выплаты ЕДК, подлежащий оплате ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГг. составляет 15470 рублей 12 копеек.

                 Судом, представленный истцом расчет проверен и принят в качестве допустимого и достоверного доказательства и положен в основу данного решения.

                 Указанный расчет ответчик в судебном заседании не признал, не оспорил и в обоснование своих возражений встречный расчет не представил.

                 Судом установлено, что размер ежемесячной денежной компенсации, подлежащий оплате истцу согласно п. 17 Инструкции МВД РФ № (в редакции по состоянию на 13.11.2012г.) подлежит расчету по формуле = (ОД + ОЗ + В/Л) *1,55 * размер утраты трудоспособности в процентах / – размере пенсии по инвалидности.

                  С учетом новых размеров окладов, указанных в справке «Показатели расчета пенсии по инвалидности» и учтенных МВД по РИ при исчислении размера пенсии по инвалидности, месячный размер утраченного денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. составляет 43051 рублей 25 копеек (15750+9500+2525) * 1,55 * 70 %. Из указанного размера утраченного заработка 43051 рублей 25 копеек подлежат вычету размеры оплачиваемой пенсии.

                 Размеры ежемесячной денежной компенсации за период с 01.01.2012г. по 30.09.2015г., исчисленные исходя из указанного утраченного денежного довольствия при 70 % утрате трудоспособности за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности составляют следующие размеры:

    -с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. в размере по 17387,15 рублей, а не по 10248,52 рублей в м-ц;

    -с 01.01.2013г. по 30.09.2013г. в размере по 16914,98 рублей, а не по 10248,52 рублей в м-ц;

    -с 01.10.2013г. по 31.12.2013г. в размере по 16431,00 рублей, а не по 10248,52 рублей в м-ц;

    -с 01.01.2014г. по 30.09.2014г. в размере по 15958,82 рублей, а не по 10248,52 рублей в м-ц;

    -с 01.10.2014г. по 31.12.2014г. в размере по 15470,12 рублей, а не по 10248,52 рублей в м-ц;

    -с 01.01.2015г. по 30.09.2015г. в размере по 15470,12 рублей, а не по 10248,52 рублей в м-ц;

                 Судом при проверке расчета установлено, что фактические размеры выплат ЕДК соответствуют данным, приведенным истцом в своем расчете, представленном в обоснование заявленных исковых требований.

                 При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о допущении ответчиком недоплаты ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. являются обоснованными и законными.

                 Вместе с тем, следует иметь в виду, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ внесены изменения в часть 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", вступившие в силу ДД.ММ.ГГГГ.

                  В соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, действовавшей на момент обращения истца в суд с иском о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью) также подлежало произвести перерасчет с коэффициентом - 0,5 как инвалиду II группы.

             Как видно из справок «Показатели расчета пенсии по инвалидности» месячное денежное содержание истца составляет 27775 рублей 00 копеек. В связи с этим размер ЕДК, исчисленный с коэффициентом 0,5 составил бы 13887 рублей 50 копеек.

                  В связи с этим, исходя из требований пункта 19 Инструкции № (в редакции закона 15-ФЗ) предусматривающего, что в случае если размер ежемесячной денежной компенсации, назначенной в соответствии с указанной Инструкцией, будет меньше размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой ранее, до приобретения гражданином Российской Федерации права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере, ежемесячная денежная компенсация должна выплачивается истцу, в прежнем размере.

                 Как видно из вышеизложенного размер ЕДК, исчисленный в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 43 Закона «О полиции» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением в МВД по РИ на проведение перерасчета, то есть на момент возникновения права согласно заявлению от 13.11.2012г., поданного истцом после вступления Инструкции МВД РФ № в силу 26.08.2012г.) составляет 15470 рублей 12 копеек, а размер ЕДК исчисленный с учетом требований Инструкции МВД РФ в редакции закона 15-ФЗ составляет 13887 рублей 50 копеек. В связи с этим суд считает, что размер ЕДК подлежащий выплате истцу с ДД.ММ.ГГГГг. должен составить 15470 рублей 12 копеек.

                 Вместе с тем, суд считает, что требования истца о взыскании недоплаченных сумму с учетом индексации в порядке требований, предусмотренных ст. 318 ГК РФ являются необоснованными поскольку нормами Федерального закона «О полиции» и Инструкции МВД России № не предусмотрена индексация по правила ст. 318 ГК РФ.

                 При таких обстоятельствах, суд считает, что сумма недоплаты ежемесячной денежной компенсации за период с период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. составляет 278260 рублей 98 копеек, которая подлежит взысканию в пользу истца.

                     Также суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на МВД по РИ обязанности об оплате ему, начиная ДД.ММ.ГГГГг. пожизненно на период установления инвалидности ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере по 15470 рублей 12 копеек, с последующим перерасчетом в соответствии с частью 7 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции".

                 На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

                 Исковые требования Гагиева М. М. к Министерству внутренних дел по <адрес> о взыскании задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 366137 рублей 13 копеек, а также о возложении на МВД по РИ обязанности производить оплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере по 15470 рублей 12 копеек, с последующим перерасчетом в соответствии с частью 7 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФЗ "О полиции" подлежит частичному удовлетворению.

                  Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу Гагиева М. М. задолженность по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 278260 (двести семьдесят восемь двести шестьдесят) рублей 98 копеек;

                 Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> производить Гагиеву М. М. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере по 15470 (пятнадцать тысяча четыреста семьдесят) рублей 12 копеек, с последующим перерасчетом в соответствии с частью 7 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФЗ "О полиции".

                 В остальной части исковых требований отказать.

                 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

          Копия верна:

               Судья

    Магасского районного суда                                                                  Г.А. Мурзабеков