Решение по делу № 2-3684/2017 от 29.06.2017

Дело № 2-3684/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 г. г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ооржак А.Д. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании недействительным договора аренды земельного участка,

с участием представителя истца Шаалы А.А., представителя третьего лица Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыла Санаа С.С.,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ответчику о признании недействительным договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и Ооржак А.Д. о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером № в целях использования под строительство супермаркета, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указывает, что он лишен возможности использовать предоставленный ему земельный участок по назначению, поскольку согласно схеме планировочной организации земельного участка под местом строительства супермаркета проходит теплосеть и ее охранная зона. Данное обстоятельство также подтверждается сообщением ООО «Водоканал» о том, что на территории земельного участка проходит магистральный трубопровод холодного водоснабжения диаметром <данные изъяты> мм.

Истец обращался за получением разрешения на строительство, однако Управление архитектуры и градостроительства Мэрии г. Кызыла письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило заявителю, что размещение объекта нарушает охранную зону теплосети, а также размещается над самим трубопроводом. Строительство супермаркета недопустимо в месте прохождения теплосети и в ее охранной зоне, в связи с чем в выдаче разрешения на строительство отказано.

Истец обратился к ответчику о разделе земельного участка и перерасчете арендной платы, но ответчик указал о наличии задолженности по арендной плате. Между тем, истец лишен возможности использовать этот земельный участок по назначению, чем нарушаются его законные права и интересы.

Просит признать недействительным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и <адрес> о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером № в целях использования под строительство супермаркета, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец просил о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель истца Шаалы А.А. иск полностью поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва отзыва на иск не направил, в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, о причинах не сообщил, поэтому суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии города Кызыла Санаа С.С. возражений по иску не представил, пояснив, что Департамент не является стороной договора.

Представитель третьего лица ООО «Водоканал» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу п.1ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п.1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п.1 ст.611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Силу п.1 ст.612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) предусматривалось, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции и в соответствии со статьями 9,10, 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные впункте 1настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральнымизаконамии требованиями специальных федеральных законов.

Исходя из положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для осуществления строительства по общему правилу требуется выдача разрешения (ч.1); при этом уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления… отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренныхчастями 7и9настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (ч.13).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и Ооржаком А.Д. был заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (Арендодатель) сдал, а Ооржак А.Д. (Арендатор) принял в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, в целях использования под строительство супермаркета, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Между тем, на обращение истца за получением разрешения на строительство Управление архитектуры и градостроительства Мэрии г. Кызыла письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что размещение объекта нарушает охранную зону теплосети, а также размещается над самим трубопроводом. Строительство супермаркета недопустимо в месте прохождения теплосети и в ее охранной зоне.

Наличие трубопровода и охранной зоны на данном земельном участке подтверждается также письмом генерального директора ООО «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной схемой расположения магистральных трубопроводов, из содержания которых следует, что по территории земельного участка с кадастровым номером № проходит магистральный трубопровод холодного водоснабжения диаметром 530 мм. Согласно СНиП 2.07.01-89* на расстоянии 10 метров с двух сторон магистрального трубопровода находится охранная зона, соответственно, размещение объектов торговли на данном земельном участке запрещено. При строительстве объекта торговли на магистральных трубопроводах будет нарушено Постановление от 14 марта 2002 года №10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02».

Также в письме сообщается, что согласование размещения объектов торговли на указанном земельном участке с ООО «Водоканал» не производилось.

Таким образом, поскольку указанный договор аренды был заключен с нарушениями приведенных норм Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а цель договора – строительство супермаркета, для реализации которой земельный участок был предоставлен истцу в аренду, не могла быть достигнута ввиду размещения земельного участка над трубопроводом и полного наложения земельного участка на охранную зону трубопровода, то есть использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением невозможно, то оспариваемый договор аренды является недействительным (ничтожным) как не соответствующий требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

иск Ооржак А.Д. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании недействительным договора аренды земельного участка удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и Ооржак А.Д., о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером № в целях использования под строительство супермаркета, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2017 года.

Судья Л.Т. Сватикова