Решение по делу № 2а-2872/2018 от 23.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года                                                              город Лесосибирск

Судья Лесосибирсогой городского суда Красноярского края Коростелева Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-2872/2018 года по административному исковому заявлению прокурора города Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Лесосибирска о возложении обязанности произвести очистку земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Лесосибирска обратился с требованием о возложении на администрацию города Лесосибирска обязанности осуществить мероприятия по очистке земельного участка из категории земель неразграниченной государственной собственности, расположенного примерно в <адрес> от земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес <адрес> от отходов лесопиления (горбыль), площадью <данные изъяты> кв.м. Свои требования в суд мотивирует тем, что прокуратурой г.Лесосибирска проведена проверка исполнения администрацией города Лесосибирска требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления. В ходе проведенной проверки установлены нарушения указанного законодательства, выразившиеся в складировании отходов лесопиления на землях муниципального образования город Лесосибирск, отсутствия должного контроля со стороны администрации города, непринятии мер по очистке соответствующих территорий. Так, на вышеуказанном земельном участке из категории земель неразграниченной государственной собственности, размещены отходы лесопиления (горбыль) площадью <данные изъяты> м2, высотой <данные изъяты>, объемом <данные изъяты>. Администрацией города Лесосибирска допущено размещение несанкционированной свалки отходов лесопиления, меры, направленные на ее ликвидацию не приняты.

В судебное заседание истец, представитель административного ответчика- администрации г.Лесосибирска не явились.

Часть 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что явка сторон по данному делу обязательной не является, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы административного дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Положения ст. 13 Земельного кодекса РФ обязывают собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Нормами статей 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. 28.12.2016) запрещается размещать отходы на территориях городских и других поселений, лесопарковых зон.

Пунктом 19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» установлен запрет устраивать на территориях поселений и городских округов, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан свалки горючих отходов.

В соответствии с п.п. 11ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация сбора, вывоза, утилизации и переработки промышленных отходов является вопросом местного значения и относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований в области обращения с отходами.

В судебном заседании установлено, что на территории земельного участка из категории земель неразграниченной государственной собственности, расположенного примерно в <данные изъяты>. по направлению <адрес> от земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес <адрес>, размещены отходы лесопиления (горбыль), площадью <данные изъяты> м2, высотой <данные изъяты>, объемом <данные изъяты> м3.

В нарушение изложенных выше законодательных норм администрация города Лесосибирска не предпринимает меры, направленные на регулярную очистку от отходов территорий, принадлежащих муниципальному образованию, в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Несоблюдение администрацией города Лесосибирска указанных выше требований закона влечет за собой нарушение интересов и прав граждан, проживающих на территории муниципального образования – город Лесосибирск, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым установить для администрации города Лесосибирска срок для исполнения мероприятий по очистке земельного участка – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу, указанный срок суд считает разумным и соответствующим требованиям статьи 10 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

              ░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░