Решение по делу № 2-1087/2024 (2-5969/2023;) от 10.11.2023

Дело №2-1087/2024    

21RS0025-01-2023-006465-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ             город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

с участием представителя истца Бобкова А.В. – Тихонова А.В., действующего на основании доверенности от 20.10.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобкова А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решений незаконными в части, обязании включить период работы в специальный стаж РКС,

установил:

Бобков А.В. обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решений незаконными в части, обязании включить период работы в специальный стаж РКС. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа РКС. Фактическая продолжительность специального стажа в РКС ответчиком установлена – 6 лет 10 месяцев 19 дней, при требуемой продолжительности стажа работы в РКС – 7 лет 6 месяцев. В специальный стаж РКС ответчиком не зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном участке №4 ЗАО Трест «Союзэкскавация», поскольку не представлены документы, подтверждающие территориальную принадлежность организации в районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым ответчик установил фактическую продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера - 06 лет 06 месяцев 12 дней. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым ответчик установил фактическую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера - 06 лет 06 месяцев 12 дней. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400 - ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400 - ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик установил фактическую продолжительность стажа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ как 03 года 06 месяцев 25 дней и пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400 - ФЗ с применением части 1 статьи 33 Закона № 400 - ФЗ - 07 лет 03 месяца 20 дней. Истец считает данные решения незаконными, нарушающими его пенсионные права. Согласно уточненному иску, принятому к производству суда, истец просит: - признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж работы истца в РКС период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном участке №4 ЗАО Трест «Союзэкскавация»; - обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном участке №4 ЗАО Трест «Союзэкскавация».

В судебное заседание Бобков А.В. не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца Бобкова А.В. – Тихонов А.В. в судебном заседании исковые требования, согласно уточнениям поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил суду следующее. С ДД.ММ.ГГГГ в с. Ижма Республики Коми был создан филиал ТОО Трест «Союзэкскавация» - Хозрасчетный участок № 4 (ХРУ-4). Согласно представленным документам, истец был принят на работу именно в Хозрасчетный участок № 4 (ХРУ-4), который находился в Ижемском районе Республики Коми, отнесенного к районам Крайнего Севера. В связи, с чем просил исковые требования удовлетворить, включить спорный период работы в специальный стаж работы истца в РКС.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии Якимов С.А. в судебное заседание не явился, ранее заявлением представитель просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.65-66).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 предоставлено при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента) мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Бобков А.В. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа в РКС, фактический специальный стаж истца в РКС составил 6 лет 10 месяцев 19 дней, при требуемой продолжительности стажа работы в РКС для мужчин 57 лет – 7 лет 6 месяцев (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым ответчик установил фактическую продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера - 06 лет 06 месяцев 12 дней, при требуемой – 8 лет (л.д.106).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым ответчик установил фактическую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера - 06 лет 06 месяцев 12 дней, при требуемой – 8 лет (л.д.86).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400 - ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400 - ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик установил фактический специальный стаж истца в РКС - 6 лет 6 месяцев 12 дней, при требуемой продолжительности стажа работы в РКС для мужчин 57 лет – 7 лет 6 месяцев.

В специальный стаж РКС ответчиком не зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном участке №4 ЗАО Трест «Союзэкскавация».

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку № № истца внесена запись, содержание которой ответчиком не оспаривается, и из которой следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетный участок № 4 ЗАО Трест «Союзэкскавация» на участок эксплуатации автотранспорта водителем второго класса (Приказ №К от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (л.д.108-110).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, в документах архивного фонда Закрытого акционерного общества Трест «Союзэкскавация» за ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются следующие сведения о работе Бобкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

В приказе Хозрасчетного участка № 4 ЗАО Трест «Союзэкскавация» от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «Принять на работу Бобкова А.В. с трехмесячным испытательным сроком на участок эксплуатации автотранспорта водителем второго класса с ДД.ММ.ГГГГ, присвоить таб. №.. ».

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «Уволить Бобкова А.В. - водителя таб. №, ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ».

Приложение:    ксерокопия личной карточки (ф. № Т-2) Бобкова А.В. на 1 л. в 1 экз.

Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Бобков А.В. не значатся.

Основание: БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ф. Р-2931/1114. Оп. 12. Д. 7. Л. 67. Д. 8. Л. 36. Д. 2. Л. 27.

Приказов Хозрасчетного участка № 4 Закрытого акционерного общества Трест «Союзэкскавация» о направлении (о командировках) Бобкова А.В. на Север, об установлении ему северных надбавок не имеется.

В соответствии с решением совета директоров (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), приказом Генерального директора ТОО Трест «Союзэкскавация» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ в с. Ижма Республики Коми был создан филиал ТОО Трест «Союзэкскавация» - Хозрасчетный участок № 4 (ХРУ-4).

Решением собрания акционеров ДД.ММ.ГГГГ ТОО Трест «Союзэкскавация» было реорганизовано в Закрытое акционерное общество Трест «Союзэкскавация» (л.д.18).

Как следует из ответа администрации муниципального района «Ижемский» Указом Президента Российской Федерации от 24 января 1992 года № 46 Ижемский район Республики Коми с 1 апреля 1992 года отнесен к районам Крайнего Севера (л.д.107).

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029" (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (в редакции Постановления Совета министров СССР от 03.01.1983 года N 12 с последующими изменениями и дополнениями), к районам Крайнего Севера относится территория Усинского района Коми АССР, за исключением Усть-Лыжинского сельсовета; с 01.04.1992 года районы: Печорский, Ижемский, Усть-Цилемский (Указ Президента Российской Федерации от 24.01.1992 N 46), ранее эти районы относились к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, учитывая, что истец Бобков А.В. был принят на работу именно в филиал ТОО Трест «Союзэкскавация» - Хозрасчетный участок № 4 (ХРУ-4), что подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики», сам филиал территориально находился в с. Ижма Республики Коми, относящемся в районам Крайнего Севера, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном участке №4 ЗАО Трест «Союзэкскавация» подлежит включению в специальный стаж работы истца в РКС.

Однако суд отказывает в удовлетворении требований истца о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж работы истца в РКС период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном участке №4 ЗАО Трест «Союзэкскавация», поскольку данные решения не содержат в себе выводов об отказе во включении в специальный стаж работы истца в РКС периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном участке №4 ЗАО Трест «Союзэкскавация».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бобкова А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решений незаконными в части, обязании включить период работы в специальный стаж РКС, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ИНН №, ОГРН №) включить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400 – ФЗ в специальный стаж РКС Бобкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном участке №4 ЗАО Трест «Союзэкскавация».

Бобкову А.В., СНИЛС № в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж работы истца в РКС период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном участке №4 ЗАО Трест «Союзэкскавация», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                    А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ