Решение по делу № 2а-261/2021 от 18.02.2021

Уид 05RS0013-01-2021-001495-21 2а-261/2021г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 марта 2021 года г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Дибировой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-261/2021г. по административному исковому заявлению Администрации МР «Дербентский район» к административному ответчику УФССП по РД МО СП по ОИП, об освобождения от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 05020/20/147427-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дербентского района обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что 10.08.2020г. на основании исполнительного документа (исполнительный лист ФС № 031953797 от 11.10.2019г.), выданного органом: Дербентский районный суд РД по делу № 2а-552/2019, предмет исполнения: обязать адми-нистрацию профинансировать расходы, связанные с антитеррористической защищенностью в МКОУ «Д/с <адрес>», было возбуждено исполнительное производство № 05020/20/147427- ИП.

10 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП УФССП России по Республике Дагестан Сефихановым А. А. вынесено постановление о взыскании с администрации Дербентского района испол-нительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением исполни-тельного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денеж-ным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им испол-нительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполни-тельного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исходя из смысла данной нормы, в ее правовой взаимосвязи с принципом добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленным в п. 5 ст. 10 ГК РФ, можно резюмировать, что основанием для взыскания исполнительного сбора является умышленное неисполнение должником требований исполнительного документа.

Однако подобных действий со стороны администрации Дербентского района не было, напротив, в установленный срок судебному приставу-исполнителю была предоставлена информация о том, что решение суда администрацией Дербентского района исполнено, при этом были направлены документы, подтверждающие исполнение решения суда.

На основании изложенного, административный истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 10 августа 2020 года.

Представитель административного истца Манапова К.Э. по доверен-ности, надлежаще извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

МО СП по ОИП УФССП России по Республике Дагестан извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению

Пункт 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполни-тельского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполни-тельского сбора.

Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законно-дательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требо-ваний об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постанов-ления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судеб-ном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производ-ства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, определения от 2 апреля 2015 года N 654-О, от 27 февраля 2018 года N 517-О, от 24 апреля 2018 года N 1027-О).

Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обсто-ятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (пункт 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что 10.08.2020 г. на основании исполнительного документа (исполнительный лист ФС №031953797 от 11.10.2019г.), выдан-ного органом: Дербентский районный суд по делу № 2а-552/2019, предмет исполнения: обязать администрацию профинансировать расходы, связанные с антитеррористической защищенностью в МКОУ «Детский сад <адрес>», было возбуждено исполнительное производство № 05020/20/147427- ИП.

10 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП УФССП России по Республике Дагестан Сефихановым А. А. вынесено постановление о взыскании с администрации Дербентского района испол-нительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением исполни-тельного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Решение суда вступило в законную силу 11.11.2019 года.

Как видно из письма юридического отдела администрации МР «Дербентский район» в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по РД МО СП по ОИП направлена информация об исполнении требований исполнительного листа.

Таким образом, представленные истцом доказательства подтверждают добровольное исполнение должником решения суда. Вина истца в умыш-ленном затягивании исполнения решения суда не установлена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение суда должником было исполнено добровольно, Администрацию МР «Дербентский район» следует освободить от исполнительского сбора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-178 и 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Администрации МР «Дербентский район» - удовлетворить.

Освободить Администрацию МР «Дербентский район» от исполни-тельского сбора в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по Республике Дагестан Сефиханова А. А. от 10 августа 2020 года, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения в рамках исполнительного производства № 05020/20/147427- ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №031953797 от 11.10.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вер-ховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 1 марта 2021г.

Судья М.Р. Сурхаев

решение отпечатано в совещательной комнате.