Решение по делу № 33-10886/2024 от 14.03.2024

Судья: Разумовская Н.Г.                               Дело № 33-10886/2024

УИД 50RS0052-01-2023-008295-32

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                 25 марта 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бурцевой Л.Н.,

судей             Романенко Л.Л., Данилиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Малаховым Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело№ 2-7335/2023 по иску Мальсагова Тимура Султановича к Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области об обязании произвести перерасчет арендной платы за пользование земельным участком,

по апелляционной жалобе Мальсагова Тимура Султановича на решение Щёлковского городского суда Московской области от 1 декабря2023 г.,

заслушав доклад судьи Романенко Л.Л.,

объяснения представителя Мальсагова Т.С. по доверенности - Тонконогова П.С., представитель Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области по доверенности - Комиссаровой В.О.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Мальсагов Т.С. обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области о перерасчете арендной платы за пользование земельным участком, просил суд обязать Администрацию г.о. Лосино-Петровский Московской области произвести перерасчет арендной платы за пользование земельным участком с к.н. <данные изъяты>:1015 за период с 07.07.2022 по 04.09.2023 с применением расчетного метода, установленного п.п. 3 п. 1 ст. 14 14 Закона Московской области от 07.06.1996 №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

В обоснование требований указано, что Мальсагов Т.С. на основании договора аренды №1219 от 08.02.2022 владеет земельным участком площадью 1 200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>:1015 по адресу: Московская <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>:1478 общей площадью 62 кв.м., который принадлежит Мальсагову Т.С. на праве собственности.

    Мальсагов Т.С. обращался к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, в чем ему решением Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области от 07.07.2022 №Р001-<данные изъяты>-60275543 было отказанов связи с тем, что цель для которой предоставлялся земельный участок, не достигнута.

Решением Щелковского городского суда Московской области №2а-<данные изъяты>/2022 от 11.10.2022 административные исковые требования Мальсагова Тимура Султановича были удовлетворить частично, судом признано незаконным решение Администрации городского округа Лосино-Петровский от 07.07.2022 №Р001-<данные изъяты>-60275543 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», на Администрацию г.о.Лосино-Петровский Московской области возложена обязанность повторно в установленном порядке и срок рассмотреть заявление Мальсагова Т.С. о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:1015.

Ответчиком решение суда от 11.10.2022 г. по делу №2а-<данные изъяты>/2022 не исполнено, ответчик продолжает начислять арендные платежи в соответствии с договором аренды, заключенным по результатам торгов.

    Решением суда первой инстанции исковые требования были оставлены без удовлетворения.

    Истцом подана апелляционная жалоба на указанное решение суда первой инстанции на предмет его отмены, как незаконного и необоснованного.

Представитель заявителя апелляционной жалобы в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил отменить решение суда.

Представитель ответчика по доверенности в заседании судебной коллегии просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки судебную коллегию своевременно не известили и не просили об отложении слушания дела.

При таких обстоятельствах, с учётом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся участников судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" предусмотрен порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Частью 1 статьи 14 предусмотрено, что если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение арендной платы (Апл) при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих порядков:

1) в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка арендная плата определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником;

Арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на максимальный размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - размер уровня инфляции), который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 14 предусмотрен порядок определения арендной платы в иных случаях.

Материалами дела установлено, что 08.02.2022 г. между Администрацией муниципального образования городской округ Лосино-Петровский и Мальсаговым Т.С. по результатам проведения торгов был заключен договор аренды земельного участка № 1219.

Согласно протоколу о результатах аукциона № АЗЭ-<данные изъяты>/21-2677 от 24.01.2022 г. в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка приняли участие: Мальсагов Т.С. и <данные изъяты>

Начальной ценой предмета аукциона, а также размером задатка для участия в аукционе являлась сумма в размере 161 436, 00 руб. Победителем аукциона признан Мальсагов Т.С, в связи с чем Администрацией городского округа Лосино-Петровский с истцом 08.02.2022 г. заключен договор аренды земельного участка по результатам проведенных торгов.

Администрация городского округа Лосино- Петровский    согласно пункту 1.1 Договора, а также по акту приема передачи 08.02.2022 г. передала Мальсагову Т.С. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:1015, общей площадью 1200 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Размер арендной платы за земельный участок на дату подписания Договора определен сторонами в приложении 2 к Договору (пункт 3.3 Договора) и составил 398 746, 92 руб. – арендная плата, установленная по результатам аукциона.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально в полном объеме не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно, путем внесения денежных средств, безналичным порядком. (пункт 3.4 Договора).

Годовой размер арендной платы в размере 398 746, 92 руб. определен по результатам проведения торгов, разделен на поквартальные выплаты, которые составили 99 686, 73 руб. за каждый квартал. Сумма 22 941, 66 руб. является размером арендной платы за земельный участок за неполный период, то есть первый квартал 2022 г. – период, в который заключен договор аренды земельного участка. (приложение № 2 к договору аренды «Расчет арендной платы на земельный участок»).

Изменение арендной платы возможно в одностороннем порядке по требованию арендодателя на максимальный размер уровня инфляции, установленной в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды (п.п.1 п.1 ст. 14 Закона МО от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 05.12.2022 г. №466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» утвержден уровень инфляции на 2023 г. не превышающий 5,5 %.

Размер арендной платы за земельный участок в 2023 г. составил 420 678, 00 руб. (398 746,92х5,5%=420 678,00 руб.), соответственно, квартальный платеж в 2023 г. составил 105 169, 50 руб. (420 678,00:4= 105 169, 50).

Решением Щелковского городского суда Московской области от 10.07.2023 г. по делу №2-<данные изъяты>/2023 в пользу Администрации городского округа Лосино-Петровский с Мальсагова Т.С. взыскана задолженность по арендной плате в размере 561 154 рубля 47 копеек, а также неустойка по состоянию на 16.05.2023 г. (день подачи иска) - 33 401 рубль; за период с 16.05.2023 г. по день вынесения судом решения - из расчета 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки – сумму в размере 15 431,75 рублей (561154,47х55х0,05/100); за период со дня после вынесения судом решения по день фактической уплаты задолженности по арендной плате истцу из расчета 0,05 % от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Мальсагов Т.С. обращался к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка. Решением Администрации г.о. Лосино- Петровский от 07.07.2022 №Р001-<данные изъяты>-60275543 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, так как цель, для которой предоставлялся земельный участок, не достигнута.

Решением Щелковского городского суда Московской области №2а-<данные изъяты>/2022 от 11.10.2022 административные исковые требования Мальсагова Тимура Султановича были удовлетворены частично, судом признано незаконным решение Администрации городского округа Лосино-Петровский от 07.07.2022 №Р001-<данные изъяты>-60275543 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», на Администрацию г.о.Лосино-Петровский Московской области возложена обязанность повторно в установленном порядке и срок рассмотреть заявление Мальсагова Тимура Султановича о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:1015. Решение суда вступило в законную силу 25.01.2023 г.

Решение суда по делу №2а-<данные изъяты>/2022 не исполнено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствовался положениями статей 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» и исходил из того, что для определения размера арендных платежей расчетным методом, предусмотренным п.п. 3 п. 1 ст. 14 Закона МО от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ какие-либо основания отсутствуют, поскольку договор купли – продажи земельного участка между истцом и ответчиком не заключен, в действующий договор аренды земельного участка изменения сторонами не внесены, поэтому порядок расчета арендной платы, предусмотренный п.п. 3 п. 1 ст. 14 Закона МО от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ, к расчету арендный платежей земельного участка, договор аренды которого заключен по результатам аукциона, не применим.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права.

Юридически значимые обстоятельства по делу установлены, нормы материального права применены правильно. Спор разрешен судом на основании совокупности представленных в дело доказательств в соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ.

       Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Обстоятельства возведения истцом на арендуемом земельном участке жилого дома, вопреки доводам его апелляционной жалобы, не являются основанием для изменения способа исчисления арендной платы, так как ни договором аренды, ни положениями Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" такие условия не предусмотрены.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане являющиеся собственниками зданий сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 2 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39, 20 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется без проведения торгов.

Из указанных положений законодательства Российской Федерации прямо следует, что истец как собственник объекта недвижимого имущества имеет исключительное право без проведения торгов на выкуп арендованного им земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом.

Поэтому признание решением суда незаконным отказа органа местного самоуправления в заключении договора купли-продажи арендуемого земельного участка может иметь иные последствия восстановления нарушенного права истца, связанные с заключением договора купли-продажи и возникновением обязательства по уплате земельного налога, при этом не является основанием для применения другого способа расчета арендной платы, предусмотренного статьей 14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

Отмена решения Щелковского городского суда Московской области от 10.07.2023 г. по делу №2-<данные изъяты>/2023 о взыскании в пользу Администрации городского округа Лосино-Петровский с Мальсагова Т.С. задолженности по арендной плате также не является обстоятельством, влекущим изменение способа расчета арендной платы.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, которые могут повлечь отмену, в том числе и безусловную (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), решения суда, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены, по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щёлковского городского суда Московской области от 1 декабря 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мальсагова Тимура Султановича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи