Решение по делу № 33а-311/2019 от 09.01.2019

Судья Артемьева М.П. Дело № 33а-311/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2019 года                             г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Жуля А.В., Шавриной А.И.,

при секретаре Демине А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального Отдела МВД России «Енисейский» об установлении административного надзора в отношении Ветрова Юрия Александровича,

по апелляционному представлению и.о. Енисейского межрайонного прокурора Михайлова М.В.

на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 30 октября 2018 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» об установлении административного надзора в отношении Ветрова Юрия Александровича удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Ветрова Юрия Александровича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Енисейского района Красноярского края, на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - до 13 декабря 2025 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Ветрова Ю.А.

Установить в отношении Ветрова Юрия Александровича административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.»

Заслушав доклад судьи Шавриной А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник МО МВД России «Енисейский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Ветрова Ю.А. административного надзора на срок, необходимый для погашения судимости, т.е. до 13.12.2025 года с установлением в отношении него административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Красноярского края.

Требования мотивированы тем, что приговором Красноярского краевого суда от 22.12.2010 года (с учетом внесенных изменений) Ветров Ю.А. осужден по трем преступлениям, предусмотренным ч.1 ст.134 УК РФ и за преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, с частичным присоединением в порядке, предусмотренном ст.70 УК РФ, неотбытой части наказания по приговору от 08.12.2009 года, окончательно назначено 8 лет 4 месяца лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании апелляционного постановления Красноярского краевого суда от 05.12.2017 года освобожден 13.12.2017 года условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 28 дней. Поскольку Ветров Ю.А. судим за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то на основании п. 1 ч.2 ст. 3, п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Ветров Ю.А. подлежит постановке под административный надзор без наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении ставится вопрос об изменении принятого решения, приведения его в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: уточнить, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия Ветровым Ю.А. наказания в виде ограничения свободы, как то установлено ч.4 ст. 5 вышеназванного Закона.

Судебная коллегия на основании ст.150,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Учитывая заключение прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, <данные изъяты> статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, как и запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории. (часть 2 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ветров Ю.А. имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Красноярского краевого суда от 22.12. 2010 года, в том числе за преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, то есть за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящегося к категории особо тяжкого. Освобожден из мест лишения свободы 13.12.2017 года условно досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 28 дней.

Срок погашения судимости, согласно ст. 86 УК РФ, в редакции закона, действовавшей на день совершения Ветровым особо тяжкого преступления - 8 лет после отбытия наказания. То есть погашение судимости по приговору от 22.12.2010 года состоится 13.12.2025 года.

Таким образом, с учетом вышеназванных требований Закона №64-ФЗ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Ветрова Ю.А., административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они соответствует требованиям закона, фактическим обстоятельствам, материалам дела и личности Ветрва Ю.А.

Однако, в связи с тем, что согласно ч.2 ст. 4 Закона №64-ФЗ, ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным для лиц, имеющих судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то данное ограничение подлежит установлению Ветрову, запретив ему выезд на пределы субъекта Российской Федерации – Красноярский край.

Кроме того, согласно ч.4 ст. 5 Закона №64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения даны в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которого, при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Соответственно, исходя из вышеприведенных требований, срок административного надзора Ветрову необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, в связи с чем в решение необходимо в этой части изменить.

Каких-либо иных оснований для изменения или отмены решения, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, жалоба не содержит и судом таких оснований не установлено.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 309– 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 30 октября 2018 года изменить в части начала течения срока административного надзора, который исчислять со дня отбытия дополнительного наказания по приговору от 22.12.2010 года в виде ограничения свободы.

Дополнить решение: установить Ветрову Юрию Александровичу административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации - Красноярский край.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: