Решение по делу № 2-3381/2013 от 04.03.2013

Дело № 2-3381/2013.

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

02 августа 2013 года.                     г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Черепановой О.Г.,

с участием:

истца Дубровского С.А.,

представителя истца, - Авраменко А.О., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика, - Мусихиной Е.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре Пирожковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубровского С. А. к Региональному Управлению по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю Федеральной службы Российской Федерации о взыскании уральского коэффициента, процентов за пользование чужими денежными средствами, денежной компенсации морального вреда,

                        У С Т А Н О В И Л :

Дубровский С.А. обратился в суд с иском к Региональному Управлению по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю Федеральной службы Российской Федерации о взыскании уральского коэффициента, процентов за пользование чужими денежными средствами, денежной компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на -ДОЛЖНОСТЬ-. ДД.ММ.ГГГГ заместитель руководителя СО по Индустриальному району г. Перми СУ СК при прокуратуре РФ по Пермскому краю возбудил уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 163 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ему было предъявлено обвинение по п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Индустриального районного суда г. Перми он был временно отстранен от должности. ДД.ММ.ГГГГ данное постановление вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского районного суда г. Перми ему было разъяснено, что он имеет право на получение пособия в размере 5 МРОТ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского районного суда г. Перми уголовное преследование в отношении него было прекращено. Пособие в связи с отстранением его от должности должно было ему выплачиваться с ДД.ММ.ГГГГ – со дня вступления в силу постановления суда о прекращении в отношении него уголовного преследования ежемесячно в размере 5 МРОТ с учетом уральского коэффициента. Фактически же выплата пособия ему была произведена ДД.ММ.ГГГГ одним перечислением в размере -СУММА1-., то есть без учета уральского коэффициента. Считает, что ответчик обязан был выплатить ему дополнительно к пособию уральский коэффициент в размере 0,15%, а именно -СУММА2-.. В связи с данными обстоятельствами он обратился в суд с настоящим иском. Одновременно просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере -СУММА3-., а также денежную компенсацию морального вреда в размере -СУММА4-..

В судебном заседании истец и его представитель на заявленных исковых требованиях настаивали в полном объеме; доводы, изложенные в заявлении, поддержали.

Представитель ответчика выразил свое несогласие с иском. Суду пояснил, что ссылка истца на п.11.1 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.03.2011 года № 120), является необоснованной, поскольку данное постановление определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. По данным основаниям просит в иске Дубровскому С.А. отказать в полном объеме.

Выслушав доводы сторон по делу, исследовав письменные документы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Дубровского С.А. по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 114 УПК РФ, временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ.

На основании п. 8 ч.2 ст. 131 УПК РФ, размер ежемесячного государственного пособия, выплачиваемого обвиняемому, временно отстраненному от должности, составляет пять минимальных размеров оплаты труда.

В ходе анализа исследованной совокупности доказательств по настоящему делу судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Дубровский С.А. был назначен на -ДОЛЖНОСТЬ-, (л.д. 5)

ДД.ММ.ГГГГ заместитель руководителя СО по Индустриальному району г. Перми СУ СК при прокуратуре РФ по Пермскому краю возбудил уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 163 УК РФ, (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ Дубровскому С.А. было предъявлено обвинение по п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ, (л.д. 9, 10)

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Индустриального районного суда г. Перми Дубровский С.А. был временно отстранен от должности, (л.д. 11,12).

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление вступило в законную силу.

Постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ

Дубровскому С.А. было назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского районного суда г. Перми уголовное преследование в отношении Дубровского С.А. прекращено.

Выплата ежемесячного государственного пособия Дубровскому С.А. была произведена ДД.ММ.ГГГГ одним перечислением в размере -СУММА1-., то есть без учета уральского коэффициента.

Полагая, что ответчик должен был осуществлять выплату ежемесячного государственного пособия с одновременным начислением уральского коэффициента в размере 0,15%, истец обратился в суд с настоящим иском. Просит взыскать с ответчика в его пользу неначисленный к ранее выплаченному ему пособию уральский коэффициент в размере -СУММА2-.. Указанные доводы основывает на п. 11.1 Положения об особенностях порядка начисления пособий в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу, исходя из МРОТ.

Однако, с данной позицией истца суд согласиться не может по следующим основаниям.

С учетом вышеназванных обстоятельств Дубровский С.А. имел право на получение ежемесячного государственного пособия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.3 ч.1 ст.111 УПК РФ, в целях обеспечения установленного настоящим Кодексом порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора дознаватель, следователь или суд вправе применить к подозреваемому или обвиняемому следующие меры процессуального принуждения:… временное отстранение от должности.

Положениями ч.1, 6 ст. 114 УПК РФ установлено, что при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа... возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи... Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч.2 ст. 131 настоящего Кодекса.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 131 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. При этом к процессуальным издержкам относится... ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч.1 ст. 114 настоящего Кодекса. Суммы, указанные в части второй настоящей статьи, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

При этом п. 4 ст. 131 УПК РФ предусмотрено, что порядок возмещения процессуальных издержек устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (далее - Федеральный закон) минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона, применяется исключительно для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.

Исходя из содержания ст. 4 и 5 Федерального закона базовая сумма 100 рублей применяется при исчислении размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, а также налогов, сборов, штрафов и иных платежей, в то время как ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое временно отстраненному от должности подозреваемому или обвиняемому по решению суда, к таковым выплатам и платежам не относится. Указанный вывод подтвержден определениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года.

При этом, до настоящего времени порядок возмещения процессуальных издержек, связанных с выплатой пособий лицам, временно отстраненным от занимаемой должности, не установлен.

Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 года № 613, нормативными правовыми актами ФСКН России также порядок выплаты ежемесячного пособия сотрудникам органов наркоконтроля, временно отстраненным от исполнения должностных обязанностей на основании судебных актов также не определен.

Таким образом, поскольку, основания, размер и порядок выплаты исследуемого государственного пособия установлены уголовно-процессуальным законом, предусматривающим его выплату именно в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, требования истца Дубровского С.А. носят безосновательный характер. Иного действующее законодательство не содержит. Нормы же Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 в редакции Постановления Правительства РФ от 01.03.2011 N 120, которым предусмотрено, что в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из минимального размера оплаты труда размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов, к данным обстоятельствам не применимы в силу регулирования иных правоотношений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Дубровского С.А. о начислении к ежемесячному государственному пособию, выплачиваемому временно отстраненному от должности сотрудника уральского коэффициента, у суда не имеется. Отказ в удовлетворении данных исковых требований влечет отказ Дубровскому С.А. в требованиях о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами, а также взыскании денежной компенсации морального вреда.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, собранных по настоящему делу письменных доказательств, а также исходя из принципа справедливости, законности и разумности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Дубровскому С. А. к Региональному Управлению по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю Федеральной службы Российской Федерации о взыскании уральского коэффициента, процентов за пользование чужими денежными средствами, денежной компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части через Свердловский суд г. Перми.

Судья:                                     О.Г. Черепанова.