Решение от 27.08.2014 по делу № 33-7595/2014 от 06.08.2014

Судья: Фимина Т.А. Подлинник по Делу №33-7595/2014

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 27 августа 2014 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи- Дороднова Г.И.,

судей Кудри В.С. и Гущевой Н.В.,

с участием прокурора Усова М.С.

при секретаре судебного заседания – Котовой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Администрации г. Арзамаса - по доверенности ФИО11 на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 06 июня 2014 годапо делу по заявлению Арзамасского городского прокурора в интересах Романовой Е.А. о признании незаконным бездействия администрации г.Арзамаса, возложении обязанности по проведению оценки и дачи решения( заключения) о состоянии дома,

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Дороднова Г.И., выслушав объяснения представителя Администрации г.Арзамаса ФИО11, прокурора Усова М.С., судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Арзамасский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Романовой Е.А. о признании незаконным бездействия администрации г.Арзамаса, возложении обязанности по проведению оценки и дачи решения( заключения) о состоянии дома.

В обоснование требования указал, что Арзамасской городской прокуратурой по жалобе Романовой Е.А. проведена проверка соблюдения администрацией г.Арзамаса жилищного законодательства в части признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, ул.Куйбышева, д.2 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В ходе проверки установлено, что дом №2 по ул.Куйбышева г.Арзамаса находится в собственности Романовой Е.А. (1/4 доли), ее дочери ФИО14 (1/4 доли), ФИО12 (1/2 доли).Согласно справки о техническом состоянии дома №2 по ул.Куйбышева г.Арзамаса от 27.11.13г. состояние износа технических характеристик дома составляет 63%.Как следует из технического паспорта указанного дома, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГП НО «Нижтехинвентаризация»: износ фундамента дома составляет 70%. Имеются массовые прогрессирующие сквозные трещины на всю высоту здания. Износ стен и перегородок составляет 60%. При обследовании выявлено разрушение и расслоение кладки местами. Нарушение связи отдельных участков кладки. Износ деревянных перекрытий и полов составляет 65%. Имеются диагональные и поперечные трещины, прогиб, поражение гнилью, стертость покрытия. Крыша также имеет степень износа 65%. Выявлены массовые протечки, ржавчина. Имеется отслоение штукатурки и др.

Согласно заключению ООО «АРЗ-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному по обращению Романовой Е.А. по вопросу обследования технического состояния дома, здание жилого дома по адресу: Нижегородская область, г.Арзамас, ул.Куйбышева, д.2эксплуатировать нельзя (здание находится в аварийном состоянии и ремонту не подлежит).

03.12.2013г. Романова Е.А. обратилась с письменным заявлением о признании данного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации г.Арзамаса.

19.12.13г. заместителем главы администрации по строительству и ЖКХ ФИО9 ей был дан ответ, из которого следует, что межведомственная комиссия не наделена полномочиями по оценке соответствия указанного дома установленным в Положении и признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв.постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47.

До настоящего времени по вине ответчика не было проведено обследование аварийного жилого дома, решение о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не принято. Отсутствие такого решения лишает граждан, проживающих в указанном доме, права на признание их нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учет.

Также указал, что проверкой установлено, что межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации г.Арзамаса заявление Романовой Е.А. по существу изложенных в нем доводов не рассматривалось, обследование дома №2 по ул.Куйбышева г.Арзамаса не проводилось, письмо собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме предоставить необходимые для проведения оценки документы не направлялось. Бездействие членов межведомственной комиссии по признанию дома №2 по ул.Куйбышева г.Арзамаса аварийным и подлежащим сносу или реконструкции влечет нарушение жилищных прав граждан проживающих в указанном доме, имеет место опасность для жизни и здоровья как лиц, проживающих в аварийном жилом доме, так и не проживающих в нём.

Со ссылкой на п. 6 ст. 2, ст. 15 ЖК РФ, Положение о признании помещения нежилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, ч. 1 ст. 45, 254 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона РФ «О прокуратуре» просил:

- признать незаконным бездействие администрации г. Арзамаса в части непринятия мер по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Куйбышева, д. 2 в целях принятия решения о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- обязать администрацию г. Арзамаса в срок до 01.09.2014 года в установленном законом порядке провести обследование, оценку состояния жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Куйбышева, д. 2 с принятием соответствующего акта обследования и решения.

В судебном заседании прокурор ФИО10 уточнила заявленные требования и просила обязать межведомственную комиссию по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку и дать решение (заключение) о состоянии дома №2 по ул.Куйбышева г.Арзамаса в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а не в срок до 1.09.2014г., как указано в заявлении.

В суде первой инстанции прокурор ФИО10 заявление Арзамасского городского прокурора в интересах Романовой Е.А. поддержала.

Представитель заинтересованного лица администрации г.Арзамаса - по доверенности ФИО11 в суде первой инстанции с заявлением не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.

Романова Е.А., заинтересованное лицо ФИО12 в суде первой инстанции с заявлением Арзамасского городского прокурора согласились.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 06 июня 2014 года заявление Арзамасского городского прокурора в интересах Романовой Е.А. о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по проведению оценки и дачи решения (заключения) о состоянии дома удовлетворено.

Признано незаконным бездействие межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации г.Арзамаса, выразившееся в непринятии мер к обследованию жилого дома №2 по ул.Куйбышева г.Арзамаса в целях решения о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Обязали межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации г.Арзамаса в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку и дать решение (заключение) о состоянии дома №2 по ул.Куйбышева г.Арзамаса в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В апелляционной жалобе представителя Администрации г. Арзамаса - по доверенности ФИО11 ставится вопрос об отмене решения Арзамасского городского суда Нижегородской области от 06 июня 2014 года за незаконностью и необоснованностью.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Администрации г. Арзамаса - по доверенности ФИО11 просила удовлетворить апелляционную жалобу.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор Усов М.С. просил отказать представителю Администрации г. Арзамаса - по доверенности ФИО11 в удовлетворении апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом требований ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и мнений сторон, которые не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Арзамасский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Романовой Е.А. о признании бездействия межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, выразившееся в непринятии мер к обследованию жилого дома №2 по ул.Куйбышева г.Арзамаса в целях решения о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Обязании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации г.Арзамаса в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести оценку и дать решение (заключение) о состоянии дома №2 по ул.Куйбышева г.Арзамаса в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом требований закона и установленным по делу обстоятельствам, исследованных в полном объеме.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ.

Согласно п.6 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и домам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п.п.11,12 части 1 ст.12 ЖК РФ, к полномочиям органов государственной власти Российской федерации в области жилищных отношений относятся среди прочего определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания; признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодным для проживания.

В соответствии со ст.15, п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В пункте 2 Положения от 28 января 2006 года N47 указано, что его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Таким образом, из буквального толкования данного пункта следует, что Положение от 28 января 2006 года N47 распространяется в том числе и на индивидуальные (частные) домовладения, находящиеся в собственности как граждан, так и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 5 Положения от 28 января 2006 года N47 жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В пункте 8 Положения от 28 января 2006 года N47 указано, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В соответствии с пунктом 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N47 для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а)заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б)копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением-проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома -в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

На основании п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что вопросы признания жилых помещений, в том числе частного жилищного фонда, пригодными (непригодными) для проживания граждан отнесены к компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами местного самоуправления.

По делу установлено, что Романова Е.А. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности жилого дома №2 по ул.Куйбышева г.Арзамаса. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Несовершеннолетняя дочь Романовой Е.А.- ФИО14 имеет 1/4 долю в праве общей долевой собственности указанного жилого дома, а ФИО12-1/2 долю.

14.10.2013г. Романова Е.А. обратилась в администрацию г.Арзамаса с заявлением о признании ее жилья непригодным для проживания, на которое администрацией г.Арзамаса Романовой Е.А. был дан ответ № от 12.11.2013г. (л.д.62).

03.12.2013г. Романова Е.А. обратилась в межведомственную комиссию с заявлением о проведении комиссионного обследования и признании д.2 по ул.Куйбышева г.Арзамаса аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции), приложив к заявлению копии технического паспорта на дом, заключение техобследования жилого дома.

Из технического паспорта дома №2 по ул.Коммунистов г.Арзамаса от 26.11.13г., выданного ГП НО «Нижтехинвентаризация» усматривается, что физический износ основных строений, отапливаемых пристроек жилого дома литера А составляет 63%., литера А1- 53%.

Из заключения ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ №2 ░░ ░░.░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 70%, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 67%, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 28.01.2006░. №47.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ №2 ░░ ░░.░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ №2 ░░ ░░.░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ №47 ░░ 28.01.2006 ░ ░░.247 ░░ ░░, ░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ №2 ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░.░.109░░), ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░11 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-

░░░░░: