Решение по делу № 5-1461/2021 от 26.10.2021

Дело № 5-1461/2021                                        

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мелеуз, ул. Советская, д.3                    27 октября 2021 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Барашихина С.Ф., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Валишиной Нурсили Гильметдиновны, привлекаемой по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2021 года полицейский ОР ППСП ОМВД Росси по Мелеузовскому району ФИО3 составил протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Валишиной Н.Г.

26 октября 2021 года материалы дела переданы на рассмотрение в Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.

Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям.

Согласно частей 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нвыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Валишина Н.Г. привлекается к административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При этом ее действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Однако из имеющейся в материалах дела справки о привлечении к административной ответственности следует, что 22.04.2021 Валишина Н.Г. привлекалась к административной ответственности по ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 названного кодекса.

Таким образом, в действиях Валишиной Н.Г. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая приведенные выше положения закона и разъяснения высшей судебной инстанции, переквалификация судьей действий Валишиной Н.Г. на часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ ухудшит ее положение, что недопустимо.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, материалы дела представлены неполно, неполнота не может быть восполнена при рассмотрении дела. Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела на стадии подготовки дела к рассмотрению подлежат возвращению составившему протокол органу для устранения допущенных недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Валишиной Нурсили Гильметдиновны, привлекаемой по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить в Отдел МВД России по Мелеузовскому району для устранения недостатков.

Судья                          С.Ф.Барашихина