Решение по делу № 2а-67/2019 от 06.12.2018

Дело № 2а-67/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Медведево                              24 мая 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Рыжевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузнецова А.Д. к Призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, Призывной комиссии Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, Призывной комиссии Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», в котором просит признать решение призывной комиссии Медведевского района РМЭ от 20 ноября 2018 года, а также решение призывной комиссии Республики Марий Эл от 04 декабря 2018 года о призыве на военную службу незаконным и отменить их.

В связи с тем, что указанные решения ответчиком отменены ввиду выполнения установленного задания на призыв, призыв перенесен на весну 2019 года, истцом исковые требования уточнены, заявлены требования о признании незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в ненадлежащей организации медицинского освидетельствования Кузнецова А.Д., ненадлежащем контроле за наличием у призывника оснований для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу, повлекшее определение категории годности, не соответствующее действительности, обязании административных ответчиков устранить допущенные нарушения в отношении Кузнецова А.Д. в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование исковых требований указано на то, что истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате РМЭ по Медведевскому и Килемарскому районам. При прохождении медицинской комиссии в осенний призыв 2018 года предъявил жалобы врачам-специалистам, в частности терапевту и хирургу на <данные изъяты>, и представил медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний: <данные изъяты> Решением призывной комиссии Медведевского района РМЭ был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, была выдана повестка на отправку в ВС РФ № .... С вышеуказанным решением не согласился, подав жалобу в призывную комиссию субъекта. 04 декабря 2018 года вызвали на контрольное медицинское освидетельствование. При прохождении контрольного медицинского освидетельствования также предъявил жалобы терапевту и хирургу ВВК на <данные изъяты>, представил имеющиеся у него медицинские документы. Решением призывной комиссии Республики Марий Эл от 04 декабря 2018 года решение призывной комиссии Медведевского муниципального района от 20 ноября 2018 года было утверждено. Полагает, что призывная комиссия Медведевского муниципального района, а впоследствии и призывная комиссия Республики Марий Эл при наличии выявленных заболеваний «<данные изъяты>» не имели возможности вынести заключение о категории годности и призвать на военную службу. Для того, чтобы исключить наличие <данные изъяты> требовалось провести рентгенологическое исследование в <данные изъяты>, однако, этого сделано не было. Кроме того, у истца имеется <данные изъяты> г. присутствуют <данные изъяты> свидетельствует об обострении. Истца должны были направить на лечение <данные изъяты>, затем повторно сделать ФГДС, чтобы убедиться в том, что явления <данные изъяты> отсутствуют, а затем повторно освидетельствовать. Врач-терапевт районного военного комиссариата, а также врач-терапевт ВВК военного комиссариата субъекта самостоятельно решили, что заболевание истца вошло в состояние ремиссии без повторного проведения ФГДС. Из описательной части рентгеноскопии <данные изъяты> от <...> года (ГБУ РМЭ «Медведевская центральная районная больница») усматривается, что <данные изъяты>

Административный истец Кузнецов А.Д. в судебное заседание не явился, извещен.

Представители административного истца Селиваненко В.О., Малышева Н.В. заявленные исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии муниципального образования «Медведевский муниципальный район», ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» Шишкин В.В. возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» ( далее Закон) призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п.1 ст. 25 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

В силу п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Пунктом 18 указанного Положения установлено, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Судом установлено, что Кузнецов А.Д., <...> года года рождения, состоит на воинском учете с <...> года в военном комиссариате Медведевского и Килемарского районов. Ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до <...> года в связи с обучением в <данные изъяты> Приказом № ...-ЛС от <...> года Кузнецов А.Д. отчислен из состава студентов по собственному желанию с <...> года, в связи с чем он подлежал призыву на военную службу.

Истец в рамках осеннего призыва граждан на военную службу проходил медицинское освидетельствование <...> года, в ходе которого от него поступила жалоба на состояние здоровья, заболевания <данные изъяты>. В связи с этим были проведены дополнительные обследования, по результатам решением призывной комиссией от <...> года установлена категория годности <данные изъяты><данные изъяты>

Решением призывной комиссии Республики Марий Эл от 04 декабря 2018 года утверждено решение призывной комиссии Медведевского муниципального района о призыве на военную службу с установлением категории годности Б-4.

Как установлено судом, объективных данных о наличии у Кузнецова А.Д. каких-либо иных заболеваний, не указанных в заключении призывной комиссии не имелось. Заключение вынесено на основании представленных документов и проведенных обследований.

В настоящее время решение о призыве на военную службу от 04 декабря 2018 года № ... отменено, призыв перенесен на весну 2019 года. В отношении Кузнецова А.Д. ответчиками на дату рассмотрения дела не приняты какие-либо акты и действия нарушающие его права и свободы. В рамках следующего призыва истец не лишен возможности и вправе самостоятельно и своевременно представить медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу в призывную комиссию Медведевского района Республики Марий Эл, либо пройти независимую военно-врачебную экспертизу и представить ее результаты.

Со стороны административных ответчиков приняты все предусмотренные законом действия при организации медицинского освидетельствования Кузнецова А.Д., оснований полагать, что ими допущено какое-либо бездействие либо ненадлежащий контроль у суда не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца не имеется.

Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Кузнецова А.Д. к Призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, Призывной комиссии Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                    Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 29 мая 2019 года