Решение по делу № 2-1608/2019 от 23.05.2019

                                Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

       Именем Российской Федерации

г.Рязань                                                                                      15 ноября 2019 года

Советский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Горбатенко Е.Ю.,

при секретаре Полуэктовой А.С.,

с участием административного истца старшего помощника прокурора Советского района г.Рязани Яночкиной Ж.В.,

административных истцов Юкиной Н.А., Богомоловой Е.В.,

представителя административного ответчика администрации г.Рязани - Ховрачевой Е.В., действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному иску прокурора Советского района г.Рязани в интересах Юкиной Надежды Анатольевны и Богомоловой Елены Васильевны к администрации г.Рязани о признании незаконным постановления администрации г.Рязани № от 21.12.2017 года в части установления срока для сноса многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Советского района г.Рязани обратился в суд с административным иском в интересах Юкиной Н.А. и Богомоловой Е.В. к администрации г.Рязани о признании незаконным постановления администрации г.Рязани № от 21.12.2017 года в части установления срока для сноса многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Советского района г.Рязани проведена проверка обращения Юкиной Н.А. и других жильцов дома <данные изъяты> по жилищному вопросу. В ходе проверки установлено, что заключением Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации г.Рязани от дд.мм.гггг. №, многоквартирный дом <данные изъяты>, в котором Юкиной Н.А. на праве собственности принадлежит квартира <данные изъяты>, ФИО7 на праве собственности принадлежит квартира <данные изъяты> пом. <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу. дд.мм.гггг. администрацией г.Рязани вынесено постановление № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», в том числе в отношении многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты> с возложением на собственников обязанности по сносу за счет собственных средств в срок до дд.мм.гггг.. Многоквартирный дом <данные изъяты> не включен в адресную программу Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Рязанской области от дд.мм.гггг.. Истец указывает, что при сохранении определенного администрацией г.Рязани срока сноса дома с последующей процедурой изъятия земельного участка и расселения жителей многоквартирного дома, установленной ст. 32 ЖК РФ и «Регламентом реализации процедуры признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», утвержденного постановлением администрации г.Рязани от дд.мм.гггг. №, в течение нескольких лет жилой дом не будет снесен, а, следовательно, не будет представлять собой угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. Истец просил признать незаконным постановление администрации г.Рязани № от дд.мм.гггг. «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» в части установления для сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, срока - до дд.мм.гггг.. Возложить на администрацию г.Рязани обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Юкиной Надежды Анатольевны и Богомоловой Елены Васильевны и препятствия к их осуществлению, путем рассмотрения вопроса об установлении разумного срока для сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> и принятия соответствующего законного решения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Яночкина Ж.В. заявила ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, пояснив, что истцы являются юридически неграмотными, им не было известно о необходимости обращения с настоящим административным иском в трехмесячный срок с момента, когда им стало известно о нарушении прав. Требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административные истца Юкина Н.А. и ФИО7 требования административного иска поддержали.

Представитель административного ответчика Ховрачева Е.В. Е.В. пояснила, что административным истцам было известно о нарушении их прав еще в 2018 году, так как оспариваемое постановление было опубликовано на официальном сайте администрации г.Рязани, а также в газете «Рязанские ведомости» №1 от 10.01.2018 года. Кроме того, административные истцы сами подтвердили факт получения постановления летом 2018 года. При этом, само состояние многоквартирного дома не может служить основанием для удовлетворения административного иска, так как Юкина Н.А. и ФИО7 в ходе рассмотрения дела пояснили, что в жилом помещении не проживают. Кроме того, изъятие земельных участков производится администрацией г.Рязани в соответствии с очередностью. Установление административным истцам более раннего срока для сноса дома может оказать влияние на права и законные интересы собственников иных многоквартирных домов, в отношении которых также приняты решения о признании аварийными. Полагала, что, поскольку срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административными истцами пропущен, уважительные причины пропуска этого срока отсутствуют, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

         На основании п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе и соблюдение сроков обращения в суд.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что Юкина Н.А. является собственником квартиры <данные изъяты>.

ФИО7 является собственником пом. <данные изъяты>

Прокурором Советского района г.Рязани оспаривается постановление администрации г.Рязани от дд.мм.гггг. № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», которым в том числе в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> на собственников возложена обязанность по сносу за счет собственных средств в срок до дд.мм.гггг..

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно пояснения административных истцов Юкиной Н.А. и ФИО7 копия оспариваемого постановления была получена ими на личном приеме у руководителя энергетики и ЖКХ администрации г.Рязани в июне 2018 года.

Административный истцы обратились в прокуратуру Советского района г.Рязани с жалобой дд.мм.гггг.. дд.мм.гггг. администрация г.Рязани сообщила прокурору Советского района г.Рязани о вынесении оспариваемого постановления (ответ на запрос от дд.мм.гггг. №).

С настоящим административным иском прокурор обратился дд.мм.гггг., то есть спустя не только более чем через год, с момента, когда о вынесении оспариваемого постановления стало известно Юкиной Н.А. и ФИО7, но и спустя более чем три месяца с момента, когда о данном постановлении стало известно прокурору Советского района г.Рязани.

Довод административного истца о том, что пропуск срока исковой давности не может являться препятствием для защиты своих прав административных истцов, поскольку дом непригоден для проживания, основан на неправильном понимании закона. Кроме того, административные истцы пояснили, что в настоящее время не проживают в данном жилом помещении.

Довод о том, что Юкина Н.А. и ФИО7 являются пенсионерами, юридически неграмотны, о наличии трехмесячного срока исковой давности им известно не было, свои права пыталась защитить во внесудебном порядке, являются несостоятельными и не свидетельствующими о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания уважительности причин пропуска срока обращения в суд была возложена судом на административных истцов.

Доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд, стороной административных истцов не представлено.

Поскольку судом установлено, что административным истцом без уважительных причин пропущен установленный ст.219 КАС РФ срок для обращения в суд с настоящим административным иском, в его удовлетворении должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.172-180, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г.Рязани в интересах Юкиной Надежды Анатольевны и Богомоловой Елены Васильевны к администрации г.Рязани о признании незаконным постановления администрации г.Рязани № от 21.12.2017 года «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока для сноса многоквартирного дома отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья