Решение по делу № 2-1496/2019 от 17.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года                                                                г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Назаровой Е.В., с участием истца Хацйрутдинова Г.Р., представителя ответчика Филипенко Т.В., ответчика Шишкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1496/2019 по иску Хайрутдинова Григория Родионовича к администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское, Шишкиной Ирине Вадимовне, Малых Ивану Павловичу о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Хайрутдинов Г.Р. обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование исковых требований указал, что во владении и собственности у Хайрутдинова Г.Р. находится объект - торговый павильон, расположенный на земельном участке по адресу: г. Усолье-Сибирское, ул. Интернациональная, район жилых домов 36, 40, с кадастровым номером 38:31:000038:264. Вместе с тем, право собственности на объект не было зарегистрировано. Истец просил суд признать за ним право собственности на объект - торговый павильон, расположенный на земельном участке по адресу: г. Усолье - Сибирское, ул. Интернациональная, район жилых домов 36, 40, с кадастровым номером 38:31:000038:264 в связи со следующим: 08.06.2004 ООО «Флора косметик плюс» получено разрешение на строительство объекта - торгового павильона, расположенного на земельном участке по адресу: г. Усолье - Сибирское, ул. Интернациональная, район жилых домов 36, 40, с кадастровым номером 38:31:000038:0050. 08.07.2004    между ООО «Флора косметик плюс» и администрацией МО г.Усолье-Сибирское был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:31:000038:0050 с целью установки торгового павильона. 23.12.2005    ООО «Флора косметик плюс» получено заключение КУМИ г. Усолье-Сибирское о соответствии построенного объекта проектной документации, а также нормам действующего законодательства. Постановлением мэра г. Усолье-Сибирское № 2719 от 26.12.2005 г. ООО "Флора косметик плюс" дано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также указание о постановке объекта ООО «Флора косметик плюс» на кадастровый учет. Вместе с тем, объект на кадастровый учет поставлен не был. 30.06.2006 между ООО «Флора косметик плюс» и ИП Шишкиной Ириной Вадимовной был заключен договор купли-продажи построенного ООО «Флора косметик плюс» торгового павильона, расположенного на земельном участке по адресу: г. Усолье - Сибирское, ул. Интернациональная, район жилых домов 36, 40, с кадастровым номером 38:31:000038:0050. 27.02.2009 Усольским центром технической инвентаризации в технический паспорт объекта была внесена запись о регистрации права собственности на объект за Шишкиной Ириной Вадимовной на основании договора купли продажи от 30.06.2006. В соответствии с Постановлением главы администрации г. Усолье-Сибирское № 1197 от 29.06.2007 ИП Шишкиной И.В. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 38:31:000038:0050 для эксплуатации торгового павильона. Впоследствии с 18.03.2008 кадастровый номер земельного участка был изменен на 38:31:000038:264. 22.08.2008    между ИП Шишкиной И.В. и КУМИ г. Усолье-Сибирское был заключен договор аренды земельного участка № 48-08., по адресу: г. Усолье-Сибирское, ул. Интернациональная, район жилых домов 36, 40, с кадастровым номером 38:31:000038:264 для эксплуатации торгового павильона. 10.12.2009    между ИП Шишкиной И.В. и Хайрутдиновым ГригориемРодионовичем был заключен договор купли-продажи торгового павильона,расположенного на земельном участке по адресу: г. Усолье - Сибирское, ул.Интернациональная, район жилых домов 36, 40, с кадастровым номером38:31:000038:264. 10.12.2009 между ИП Шишкиной И.В. и Хайрутдиновым Григорием Родионовичем был заключен договор уступки права требования по договору № 48-08 от 22.08.2008 г., в соответствии с которым, к Хайрутдинову Г.Р. перешли все права по договору аренды земельного участка от 22.08.2008 № 48-08. Указанный договор был зарегистрирован в управлении ФРС по Иркутской области 22.12.2009. В соответствии с соглашением № 35-11 от 04.07.2011 к договору № 48-08 от 22.08.2008 срок аренды был продлен до 15.07.2018. Таким образом, во владении и собственности Хайрутдинова Г.Р. находится объект - торговый павильон, расположенный на земельном участке по адресу: г. Усолье-Сибирское, ул. Интернациональная, район жилых домов 36, 40, с кадастровым номером 38:31:000038:264. Права на объект перешли к истцу на основании соглашения о передаче прав на объект.

Просил: признать за Хайрутдиновым Григорием Родионовичем право собственности на торговый павильон, расположенный на земельном участке по адресу: г. Усолье-Сибирское, ул. Интернациональная, район жилых домов 36, 40, с кадастровым номером 38:31:000038:264.

В судебном заседании истец Хайрутдинов Г.Р. на иске настаивал по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское Филипенко Т.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Шишкина И.В. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями в полном объеме.

Ответчик Малых И.П. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором согласился с исковыми требованиями в полном объеме.

Выслушав истца, ответчика и представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Из смысла и содержания части 3 этой же статьи Закона следует возможность признания права собственности на самовольную постройку, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что согласно договора аренды земельного участка № 2184 от 08.07.2014 администрация муниципального образования г. Усолье-Сибирское предоставила в аренду ООО «Флора косметик плюс» в лице директора Малых Павла Валентиновича земельный участок, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, в районе жилых домов № 36,40 по ул. Интернациональная, площадью 90 кв.м., с кадастровым номером 38:31:000038:0050 с разрешенным использованием «для установки торгового павильона». Договор заключен сроком до 23.04.2019 (л.д. 9-12, 16,17).

08.06.2004 инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации ООО «Флора косметик плюс» получено разрешение на строительно-монтажные работы № 71 на земельном участке по указанному адресу по строительству торгового павильона на основании проектной документации УОГК АО «Иркутскгражданпроект» (л.д. 19).

Постановлением мэра г. Усолье-Сибирское от 26.12.2005 № 2719 ООО «Флора косметик плюс» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию законченного строительством торгового павильона (л.д. 20).

30.06.2006 между ООО «Флора косметик плюс» и ИП Шишкиной Ириной Вадимовной был заключен договор купли-продажи построенного ООО «Флора косметик плюс» торгового павильона, расположенного на земельном участке по адресу: г. Усолье - Сибирское, ул. Интернациональная, район жилых домов 36, 40, с кадастровым номером 38:31:000038:0050 (л.д. 22-23)

В соответствии с Постановлением главы администрации г. Усолье-Сибирское № 1197 от 29.06.2007 ИП Шишкиной И.В. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 38:31:000038:0050 для эксплуатации торгового павильона (л.д.24)

22.08.2008    между ИП Шишкиной И.В. и КУМИ г. Усолье-Сибирское был заключен договор аренды земельного участка № 48-08, по адресу: г. Усолье-Сибирское, ул. Интернациональная, район жилых домов 36, 40, с кадастровым номером 38:31:000038:264 для эксплуатации торгового павильона (л.д.25-29, 30, 31).

С 18.03.2008 кадастровый номер земельного участка был изменен на 38:31:000038:264, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № 69/08-1-975 от 28.03.2008 (л.д.32-35).

27.02.2009 Усольским центром технической инвентаризации в технический паспорт объекта была внесена запись о регистрации права собственности на объект за Шишкиной Ириной Вадимовной на основании договора купли продажи от 30.06.2006.

10.12.2009    между ИП Шишкиной И.В. и Хайрутдиновым Григорием Родионовичем был заключен договор купли-продажи торгового павильона, расположенного на земельном участке по адресу: г. Усолье - Сибирское, ул. Интернациональная, район жилых домов 36, 40, с кадастровым номером 38:31:000038:264, а также договор уступки права требования по договору № 48-08 от 22.08.2008 г., в соответствии с которым, к Хайрутдинову Г.Р. перешли все права по договору аренды земельного участка от 22.08.2008 № 48-08 (л.д. 36-37). Зарегистрирован договор в управлении ФРС по Иркутской области 22.12.2009.

В соответствии с соглашением № 35-11 от 04.07.2011 к договору № 48-08 от 22.08.2008 срок аренды продлен до 15.07.2018 (л.д. 38).

Кроме того, установлено, что 30.10.2006 умер директор ООО «Флора косметик плюс» Малых П.В., в связи с чем к участию в деле в качестве ответчиков также были привлечены его наследники супруга Шишкина И.В. и сын Малых И.П.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственники земельных участков вправе возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса

Как разъяснено в пункте 26 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона от 127.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления. К заявлению о выдаче разрешения не строительство должны быть приложены правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации.

Перед началом строительства Малых П.В. получил санитарно-эпидемиологическое заключение, Отделом государственного пожарного надзора УГПН Иркутской области от 09.03.2004 выдано заключение в части учета мер пожарной безопасности, согласно которого, рассмотрев представленные проектные материалы на строительство торгового павильона, расположенного по адресу: в районе ж.д. №№ 36, 40 ул. Интернациональна, г. Усолье-Сибирское, отдел не возражает по поводу проектного решения при соблюдении требований и норм пожарной безопасности.

18.06.2019 кадастровым инженером дано заключение, о том, что объект находится в границах земельного участка, предоставленного по договору аренды.

Согласно техническому заключению № 18/19 по обследованию нежилого здания торгового павильона, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Интернациональная, в районе жилых домов № 36, 40, в части соблюдения градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, технического состояния строительных конструкций нежилого здания, изготовленному в июле 2019 года ООО «Востсибгражданпроект», согласно которому обследуемое нежилое здание торгового павильона, построенное в 2005 году, расположено по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Интернациональная, в районе жилых домов №№36,40. Земельный участок с кадастровым номером: 38:31:000038:264 выделен в аренду для эксплуатации торгового павильона. Договоры аренды и перенайма земельного участка прилагается. Здание торгового павильона, строительные конструкции здания торгового павильона находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиям действующих норм и правил: п.п. 6.9.1; 6.9.2; 6.9.6; 6.9,7 СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно- эпидемиологические нормы при строительстве здания торгового павильона не нарушены. Сохранение постройки нежилого здания торгового павильона не нарушает права и охраняемые законы других лиц, собственников смежных участков и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Рекомендации: нежилое здание торгового павильона пригодно к эксплуатации.

Оценивая предоставленное техническое заключение, суд учитывает, что оно выполнено компетентной специализированной организацией с подробным описанием работ, мотивирован со ссылкой на законодательные акты.

Доказательства того, что указанное нежилое здание построено в нарушение установленных норм и правил, суду не представлены. Представитель администрации образования г. Усолье-Сибирское считает возможным признать за истцом право собственности на спорный объект строительства, поскольку, как установлено, он не выходит за границы предоставленного земельного участка.

Учитывая, что спорное строение возведено на земельном участке, который находится пользовании Хайрутдинова Г.Р., строение возведено в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, принимались меры к его легализации, оно отвечает строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие регистрации права собственности в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о возможности признании за Хайрутдиновым Г.Р. права собственности на спорное нежилое здание.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                            Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хайрутдинова Григория Родионовича к администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское о признании права собственности на объект недвижимого имущества Малых Ивану Павловичу о признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за Хайрутдиновым Григорием Родионовичем право собственности на торговый павильон, расположенный на земельном участке по адресу: г. Усолье-Сибирское, ул. Интернациональная, район жилых домов 36, 40, с кадастровым номером 38:31:000038:264.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                   О.В. Янова