Решение от 09.07.2015 по делу № 12-100/2015 от 11.06.2015

РЕШЕНИЕ по делу № 12-100/2015

09 июля 2015 года                                                                                         г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Попова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Покровское» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 03 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 03 июня 2015 года ООО «Покровское» (далее также Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: при проведении плановой выездной проверки по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в период с 12 по 29 мая 2015 года Государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области П. было установлено, что электросварщику ручной сварки ООО «Покровское» Н. не выданы специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты в соответствии с п.17 Приложения к Типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 года № 997н. Тем самым ООО «Покровское» нарушены требования статей 212,219,221 Трудового кодекса РФ.

За указанное правонарушение ООО «Покровское» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Покровское» Жильцов В.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что трудового законодательства Общество не нарушало. Электросварщик ручной сварки Н. был обеспечен бесплатной спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты, согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 года № 541н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», который действовал на момент проводимой проверки.

В судебном заседании директор ООО «Покровское» Жильцов В.И. доводы жалобы поддержал. Дополнительно суду пояснил, что после вступления в силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09 декабря 2014г. № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» в ООО «Покровское» издан Приказ за №... от 29 мая 2015года «О внесении изменений в Перечень профессий и должностей работников хозяйства, которым выдаются бесплатная специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты». Согласно данного приказа по ООО «Покровское» и Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации электросварщику ручной сварки Н. выдана спецодежда, спецобувь и средства индивидуальной защиты согласно утвержденного перечня. В связи с тем, что 12 мая 2015 года (время совершения административного правонарушения) электросварщик ручной сварки Н. был обеспечен бесплатной спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты, согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 года № 541н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав Жильцова В.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, основанием привлечения ООО «Покровское» к административной ответственности по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ явились результаты проверки проведенной Государственной инспекцией труда в Вологодской области, в ходе которой выявлено, что 12 мая 2015 года ООО «Покровское», являясь работодателем, не обеспечило электросварщика ручной сварки Н.: костюмом для защиты от искр и брызг расплавленного металла; ботинками или сапогами с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла; перчатками для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла; щитком защитным термостойким со светофильтром или очками защитными термостойкими со светофильтром; очками защитными, средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим или изолирующим, в соответствии с пунктом 17 Приложения к Типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 года № 997н; что является нарушением требований статей 212,219,221 Трудового кодекса РФ, пунктов 4,5,6,13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н.

    Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с пунктом 5 Межотраслевых правил предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" вступил в законную силу 28 мая 2015 года.

В силу части 1статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

На день выявления правонарушения – 12 мая 2015 года - действовал Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 года № 541н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

В связи с тем, что обязанность ООО «Покровское» обеспечить электросварщика ручной сварки Н. средствами СИЗ в соответствии с Типовыми нормами, утвержденными Приказом Минтруда России от 09.12.2014 года № 997н, возникла только 28 мая 2015 года (начало действия Приказа), в действиях ООО «Покровское» 12 мая 2015 года отсутствовал состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 03 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Покровское», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 5.27.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.