Решение по делу № 2а-6626/2018 от 27.09.2018

№ 2а-6626/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Слиповичевой Н.А.,

с участием административного истца Орлянского А.Ю.,

административного ответчика СПИ ОСП Ленинского района г.Оренбурга Иванникова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Орлянского А.Ю. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Ленинского района города Оренбурга Иванникову Н.С. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Орлянский А.Ю. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга находится исполнительное производство, в отношении должника Орлянского А.Ю. в пользу ФИО1, предмет исполнения: моральный вред, причиненный преступлением в размере ... рублей. ... СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга Иванниковым Н.С. вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным, поскольку его единственным источником дохода является работа, связанная с управлением транспортным средством. Кроме того, сохранение за подсудимым Орлянским А.Ю. права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортным средством обусловлено и тем, что это необходимо и в целях обеспечения гражданского иска, заявленного потерпевшим. Кроме того, истец проживает на съемной квартире и оплачивает её один, сумма договора составляет ... рублей ежемесячно. Автомобиль «...», на котором осуществляет трудовую деятельность Орлянский А.Ю. приобретен на кредитные денежные средства. Кредит оформлен на ФИО2, однако оплаты по кредиту ежемесячно вносит Орлянский А.Ю. Работа водителем такси является единственным источником доходов для истца и его семьи.

Просит суд, признать незаконным и отменить постановление СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Иванникова Н.С. от ... об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

В судебном заседании административный истец Орлянский А.Ю., требования административного искового заявления поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Иванникова Н.С. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, возражал против их удовлетворения, по основаниям изложенным в отзыве на иск.

Выслушав административного истца, судебного пристава-исполнителя, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Поскольку административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), то суд приходит к выводу, что административным истцом такой срок не пропущен, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от ... Орлянским А.Ю. было получено ... Обжаловано в Ленинский районный суд г. Оренбурга ..., то есть в течении 10 дней со дня его получения.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок установления и снятия временных ограничений на пользование должником специальным правом установлены ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, согласно которой под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Частью 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве установлен закрытый перечень обстоятельств, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что вступившим 27 июля 2018 года в законную силу приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 16.07.2018 г. с Орлянского А.Ю. в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда взыскано ... рублей.

... на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного ... Дзержинским районным судом г. Оренбурга, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга Иванниковым Н.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N в отношении Орлянского А.Ю., с которым он был ознакомлен и где должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

... Орлянским А.Ю. получено постановление о возбуждении исполнительного производства, отобрано объяснение в котором Орлянский А.Ю. пояснил, что обязуется частично оплачивать задолженность. Просил не лишать его права управления транспортным средством, поскольку его единственным источником дохода является работа, связанная с управлением транспортным средством.

... Орлянскому А.Ю. вручено предупреждение к исполнительному производству N и разъяснено, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, СПИ вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Должник Орлянский А.Ю. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил СПИ сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

... судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга Иванниковым Н.С. вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

Для определения наличия у должника основного законного источника средств к существованию необходимо исходить из доказанности им факта официального трудоустройства, а также получения должником большего дохода от деятельности, связанной с управлением транспортным средством, по сравнению с иными видами доходов.

В качестве документов, подтверждающих наличие основного законного источника средств к существованию, могут выступать справки о доходах, декларации по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, трудовой договор, приказ о приеме на работу, должностная инструкция.

Представленная административным истцом в материалы дела копия договора аренды квартиры от ... заключенный между ФИО3 и Орлянским А.Ю., а также представленные два кредитных договора заключенных между ПАО «...» и ФИО2. не свидетельствуют о наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", для отмены данного ограничения.

То обстоятельство, что Орлянским А.Ю. в счет погашения долга по исполнительному производству оплачено ... рублей, не может служить подтверждением отсутствия доказательств уклонения административного истца от исполнения требований исполнительного документа, поскольку сведений о предоставлении должнику отсрочки либо рассрочки исполнения судебного акта в деле не имеется.

На наличие иных обстоятельств, административный истец не ссылался и доказательств наличия таких обстоятельств в материалах дела не имеется.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, должником Орлянским А.Ю. судебному приставу-исполнителю не представлены. Не представлены такие доказательства административным истцом и суду.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что в настоящем случае имеются перечисленные в ч. 4 ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" основания, при которых временное ограничение специального права не применяется, административным истцом не представлено.

Руководствуясь статьями 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления Орлянского А.Ю. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Ленинского района города Оренбурга Иванникову Н.С. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии со ст. 180 КАС РФ мотивированное решение по делу составлено 12.10.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 12.11.2018 года.

Судья: подпись. А.Д. Кириченко