Решение от 12.04.2019 по делу № 2-428/2019 от 28.03.2019

                                                                                                                                                                                   № 2-428/2019

32RS0021-01-2019-000505-17

РЕШЕНИЕ

                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2019 года                   г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи         Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,

с участием истца                                Денисенко Е.В.,

представителя ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» по доверенности Петряниной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисенко Е.В. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о включении в списки лиц на выплату дополнительного отпуска и единовременной компенсации на оздоровление,

У С Т А Н О В И Л:

Денисенко Е.В. обратилась в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», в котором просила обязать ответчика включить ее в списки лиц на оплату предоставленного ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней и единовременную компенсацию на оздоровление за период ее работы в ООО «Росинка» с 01 января 2018 по 31 декабря 2018 года.

В судебном заседании Денисенко Е.В. поддержала исковые требования и пояснила суду, что с 01 мая 2015 года по настоящее время работает в ООО «Росинка». В соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней. Данный отпуск был ей предоставлен с 18 декабря 2018 года по 31 декабря 2018 года продолжительностью 14 календарных дней за рабочий период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 год. Причитающаяся к выплате итоговая сумма за данный отпуск составляет <данные изъяты>.

14 февраля 2019 года она обратилась в ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» с заявлением для оплаты предоставленного ей дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска, однако в выплате указанной в справке суммы было отказано по причине нарушения срока обращения. Отказ мотивирован тем, что финансовый год уже закрыт, и произвести оплату дополнительного оплачиваемого отпуска не представляется возможным.

Считает данный отказ неправомерным, поскольку оплата дополнительного отпуска гарантирована Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и производится за счет средств федерального бюджета. Просит суд обязать ответчика включить ее в списки лиц на получение оплаты дополнительного отпуска и единовременной компенсации на оздоровление в сумме 5273,33 руб. за период с 01 января 2018года по 31 декабря 2018 года, продолжительностью 14 календарных дней за счет средств федерального бюджета.

Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» по доверенности Петрянина О.П. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с пунктом 2 Правил финансирования расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», утвержденных Постановлением Правительства РФ №542 от 30.08.2005 года - финансирование расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству финансов РФ. В связи с тем, что Денисенко Е.В. справку на выплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2018 год предоставила 14 февраля 2019 года, произвести его оплату не представляется возможным. Просит суд в удовлетворении исковых требований Денисенко Е.В. отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковое заявление Денисенко Е.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец с 01 мая 2015 года по настоящее время работает в ООО «Росинка» в должности продавца - кассира.

В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Работникам предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска двух видов: ежегодные основные оплачиваемые отпуска (ст. 115 ТК РФ) и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116 ТК РФ). Время ежегодных отпусков оплачивается исходя из среднего заработка. Порядок исчисления среднего заработка одинаков для определения основных и дополнительных отпусков.

Право на ежегодные оплачиваемые отпуска относится к числу основных конституционных прав граждан.

Согласно ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 18 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 г. (с последующими изменениями) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС" установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне с правом на отселение гарантирован ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в зависимости от времени проживания (работы). В соответствии с указанным законом, Денисенко Е.В., как работающая на предприятии, осуществляющем свою деятельность на территории зоны с правом на отселение, имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней. Данный отпуск был ей предоставлен по письменному заявлению с 18 декабря 2018 года продолжительностью 14 календарных дней за рабочий период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года.

Право Денисенко Е.В. на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" подтверждается представленными суду документами, и ответчиком не оспаривается.

Постановлением Правительства РФ №136 от 3 марта 2007 года ( в ред. от 06.09.2016 года) утверждены Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые разработаны в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п. 2 Правил, получатель подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и выплате единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском (с указанием своего почтового адреса или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации). К заявлению прилагаются следующие документы: а) копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; б) справка о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы (за вычетом налогов в соответствии с законодательством РФ) и периода, за который предоставляется отпуск, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью.

При этом, указанные Правила не устанавливают срок, в течение которого получатель должен подать заявление об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска в орган в сфере социальной защиты населения.

Судом установлено, что согласно справке о размере причитающейся к выплате итоговой суммы, подписанной руководителем и главным бухгалтером ООО «Росинка» и заверенной печатью, истцу предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с 18 декабря 2018 года продолжительностью 14 календарных дней за рабочий период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 год. Основанием ее выдачи является лицевые счета за 2017-2018 г.г., приказ о приеме № 3 от 01.05.2015 года и приказ № 19 от 18.12.2018 года о предоставлении отпуска. Постановление Правительства Российской Федерации №1074 от 08.10.2015 г.

14 февраля 2019 года истец обратилась в ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» с письменным заявлением об оплате ежегодного дополнительного отпуска, приложив к заявлению все необходимые документы.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что действия Денисенко Е.В. не противоречат Правилам оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска (утвержденных Постановлением Правительства РФ №136 от 3 марта 2007 года), которые разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и отказ ГКУ - «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» в выплате Денисенко Е.В. <данные изъяты>., причитающейся ей за ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, нарушает её право на ежегодные оплачиваемые отпуска, которое относится к числу основных конституционных прав граждан.

Отказ ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» произвести оплату дополнительного оплачиваемого отпуска Денисенко Е.В мотивирован тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2005 года №542, финансирование расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству финансов РФ.

Однако, в судебном заседании установлено, что денежные средства из федерального бюджета предусмотрены и выделяются исходя из численности жителей, проживающих в зоне радиационного загрязнения.

Следовательно, средства на оплату отпуска Денисенко Е.В., как жительнице зоны, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», были заложены в федеральный бюджет на 2018 год, не использованы истцом, и подлежат выплате ей в текущем году.

Этот вывод соответствует требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, основания для признания его неправильным отсутствуют.

На основании вышеизложенного, и в соответствии с Конституцией РФ, которая гарантирует право каждого работающего по трудовому договору на ежегодный оплачиваемый отпуск, суд находит исковые требования Денисенко Е.В. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о включении в списки лиц на выплату дополнительного отпуска и единовременной компенсации на оздоровление подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» ░ 01 ░░░░░░ 2018 ░░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░:                                                                               ░░░░░░░░░ ░.░.