Именем Российской Федерации
« 17 » ноября 2015 года г.Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,
при секретаре Кудрячевой И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 3233/15 по иску Миронова А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
21.05.2015г. Миронов А.В., *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой с особыми условиями труда).
Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 22.07.2015 года № 245 Миронову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой с особыми условиями труда), из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, не менее 10 лет, так как в него не включены периоды работы истца с 01.02.1987г. по 31.08.1987г., с 01.10.1987г. по 31.03.1989г., с 06.10.1992г. по 09.11.1993г., с 01.04.1989г. по 25.04.1989г., с 06.07.1989г. по 18.05.1992г., с 07.04.1997г. по 31.05.1997г., с 01.09.1997г. по 31.05.1998г., с 01.07.1998г. по 30.06.1999г., с 01.08.1999г. по 31.05.2000г., с 01.07.2000г. по 31.05.2001г., с 01.08.2001г. по 30.06.2002г., с 01.09.2002г. по 31.05.2003г., с 01.09.2003г. по 31.05.2004г., с 01.08.2004г. по 30.04.2005г., с 01.06.2005г. по 30.06.2005г., с 04.10.2005г. по 30.04.2009г., с 01.06.2009г. по 30.06.2009г., с 01.08.2009г. по 30.04.2010г., с 01.08.2010г. по 30.04.2011г., с 01.07.2011г. по 30.10.2014г., с 01.12.2014г. по 21.05.2015г. в должности водолаза комбината коммунальных предприятий и благоустройства, водолаза, инструктора-водолаза-начальника спасательной станции, начальника маневренной поисковой группы, водолаза спасательной станции поисково-спасательного отряда, так как не выработана норма времени работы под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, - 25 часов в месяц, в том числе с 01.01.1988г. по 31.01.1988г., с 01.03.1988г. по 30.04.1988г., с 01.10.1988г. по 31.10.1988г., с 01.04.1990г. по 30.04.1990г., с 01.09.1990г. по 30.09.1990г., с 01.01.1992г. по 31.03.1992г., с 01.10.1993г. по 09.11.1993г., с 01.04.1998г. по 30.04.1998г., с 01.11.2000г. по 30.11.2000г., с 01.04.2001г. по 30.04.2001г., с 01.11.2002г. по 30.11.2002г., с 01.09.2003г. по 30.09.2003г., с 01.10.2004г. по 31.10.2004г., с 01.02.2005г. по 31.03.2005г., с 01.10.2008г. по 31.10.2008г., с 01.09.2009г. по 30.09.2009г., с 01.10.2010г. по 31.10.2010г., с 01.10.2011г. по 31.10.2011г., с 01.01.2012г. по 31.01.2012г., с 01.09.2012г. по 30.09.2012г. отсутствуют спуски под воду.
01.10.2015г. Миронов А.В. обратился в суд с иском о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.02.1987г. по 31.08.1987г., с 01.10.1987г. по 31.03.1989г., с 06.10.1992г. по 09.11.1993г., с 01.04.1989г. по 25.04.1989г., с 06.07.1989г. по 18.05.1992г., с 07.04.1997г. по 31.05.1997г., с 01.09.1997г. по 31.05.1998г., с 01.07.1998г. по 30.06.1999г., с 01.08.1999г. по 31.05.2000г., с 01.07.2000г. по 31.05.2001г., с 01.08.2001г. по 30.06.2002г., с 01.09.2002г. по 31.05.2003г., с 01.09.2003г. по 31.05.2004г., с 01.08.2004г. по 30.04.2005г., с 01.06.2005г. по 30.06.2005г., с 04.10.2005г. по 30.04.2009г., с 01.06.2009г. по 30.06.2009г., с 01.08.2009г. по 30.04.2010г., с 01.08.2010г. по 30.04.2011г., с 01.07.2011г. по 30.10.2014г., с 01.12.2014г. по 21.05.2015г. в должности водолаза комбината коммунальных предприятий и благоустройства, водолаза, инструктора-водолаза-начальника спасательной станции, начальника маневренной поисковой группы, водолаза спасательной станции поисково-спасательного отряда, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.05.2015г., указав в обоснование своих требований, что с 01.02.1987г. по настоящее время работает на работах, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в должности водолаза, водолаза-инструктора, начальника маневренной поисковой группы в течение полного рабочего дня, время пребывания под водой с начала водолазной практики составляет 2970 часов 07 минут. Согласно разъяснению Минтруда России от 11.05.1993г. № 6, водолазы, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, могут пользоваться правом на пенсионные льготы по Списку № 1. В соответствии с положениями постановления Минтруда РФ от 11.05.1993г. № 105 по Списку № 1 пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более. Его суммарное количество нахождения под водой с момента начала водолазной практики составляет на 01.05.2015г. 2970 часов 07 минут. В связи с чем, пенсионный фонд необоснованно не включил спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ.
В судебном заседании истец Миронов А.В. исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что считает неправильным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение, подсчет стажа, когда исключаются периоды в случае невыполнения нормы нахождения под водой 275 часов в год или 25 часов в месяц. Условия его работы в качестве водолаза были вредными, с начала водолазной практики он был занят работами под водой 2970 часов 07 минут, в связи с чем, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Не оспаривает, что он не имеет таких периодов, когда находился под водой 275 часов в год, также не оспаривает, что пенсионный фонд, учитывая время пребывания под водой, указанное в его водолазных книжках, включил все периоды, когда он находился под водой 25 часов в месяц. Истец Миронов А.В. просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.02.1987г. по 31.08.1987г., с 01.10.1987г. по 31.03.1989г., с 06.10.1992г. по 09.11.1993г., с 01.04.1989г. по 25.04.1989г., с 06.07.1989г. по 18.05.1992г., с 07.04.1997г. по 31.05.1997г., с 01.09.1997г. по 31.05.1998г., с 01.07.1998г. по 30.06.1999г., с 01.08.1999г. по 31.05.2000г., с 01.07.2000г. по 31.05.2001г., с 01.08.2001г. по 30.06.2002г., с 01.09.2002г. по 31.05.2003г., с 01.09.2003г. по 31.05.2004г., с 01.08.2004г. по 30.04.2005г., с 01.06.2005г. по 30.06.2005г., с 04.10.2005г. по 30.04.2009г., с 01.06.2009г. по 30.06.2009г., с 01.08.2009г. по 30.04.2010г., с 01.08.2010г. по 30.04.2011г., с 01.07.2011г. по 30.10.2014г., с 01.12.2014г. по 21.05.2015г. в должности водолаза комбината коммунальных предприятий и благоустройства, водолаза, инструктора-водолаза-начальника спасательной станции, начальника маневренной поисковой группы, водолаза спасательной станции поисково-спасательного отряда и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 21.05.2015г.
Представитель ответчика, по доверенности Милованова О.Ю., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе, дополнив, что из представленных истцом документов следует, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку истцом не выработана норма времени работы под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, - 25 часов в месяц. Истец не имеет таких периодов, когда находился под водой 275 часов в год; пенсионный фонд, учитывая время пребывания под водой, указанное в водолазных книжках Миронова А.В., включил все периоды, когда истец находился под водой 25 часов в месяц.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19, ч.2 ст.55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
В судебном заседании установлено, что с 01.02.1987г. по 25.04.1989г. истец работал в должности водолаза 3 класса на ЦГСС (Центральная городская спасательная станция) комбината коммунальных предприятий и благоустройства (01.04.1989г. центральная спасательная станция переведена в подчинение Государственной инспекции по маломерным судам), с 06.07.1989г. по 18.05.1992г. - в должности водолаза 3, 2, 1 класса спасательной станции № 2 Государственной инспекции по маломерным судам Тамбовской области, с 06.10.1992г. по 09.11.1993г. - в должности водолаза маневренной поисковой группы Государственной инспекции по маломерным судам Тамбовской области, с 07.04.1997г. по 30.06.2005г. - в должностях водолаза 1 класса маневренной поисковой группы, водолаза 1 класса спасательной станции № 3 г.Тамбова, водолаза 1 класса маневренной поисковой группы, инструктора-водолаза- начальника маневренной поисковой группы, водолаза 1 класса II группы специализации маневренной поисковой группы Государственной инспекции по маломерным судам Тамбовской области (с 25.06.2004г. согласно приказу МЧС России № 43 - Государственное учреждение Государственная инспекция по маломерным судам Тамбовской области, с 31.03.2005г. согласно приказу МЧС России № 189 - Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области, с 18.10.2011г. согласно приказу МЧС России № 612 от 18.10.2011г. - ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тамбовской области»), с 04.10.2005г. по настоящее время - в должности начальника маневренной поисковой группы и водолаза спасательной станции (г.Тамбов) поисково-спасательного отряда ТОГКУ «Пожарно-спасательный центр»; за период работы с 01.02.1987г. по 30.06.2005г. время пребывания под водой под повышенным давлением составило 1932 часа 50 минут, за период работы с 04.10.2005г. по 19.05.2015г. время пребывания под водой под повышенным давлением составило 1037 часов 17 минут, а всего время пребывания под водой под повышенным давлением с начала водолазной практики составляет 2970 часов 07 минут, в том числе: за 1987г. - 160 часов 37 мин., за 1988г. - 86 часов 45 мин., за 1989г. - 71 час 40 мин., за 1990г. - 99 часов 03 мин.,
за 1991г. - 113 часов 55 мин., за 1992г. - 60 часов 42 мин., за 1993г. - 139 часов 22 мин.,
за 1997г. - 157 часов 11 мин., за 1998г. - 110 часов 21 мин., за 1999г. - 148 часов 55 мин.,
за 2000г. - 182 часа 34 мин., за 2001г. - 162 часа 33 мин., за 2002г. - 114 часов 29 мин.,
за 2003г. - 140 часов 36 мин., за 2004г. - 114 часов 02 мин., за 2005г. - 111 часов 00 мин.,
за 2006г. - 110 часов 49 мин., за 2007г. - 100 часов 11 мин., за 2008г. - 112 часов 57 мин.,
за 2009г. - 148 часов 19 мин., за 2010г. - 134 часа 04 мин., за 2011г. - 125 часов 20 мин.,
за 2012г. - 80 часов 51 мин., за 2013г. - 71 час 17 мин., за 2014г. - 99 часов 01 мин.,
за 2015г. - 13 часов 33 мин.
Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой Миронова А.В., которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справками ТОГКУ «ПСЦ» от 05.08.2015г. № 308, от 19.05.2015г. № 296, справками ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Тамбовской области» от 06.03.2015г. № 8-1-72, от 16.02.2015г. № 6-1-72, приказом Государственной инспекции по маломерным судам № 4 от 01.04.1989г., личными книжками водолаза № 66, дата выдачи 12.05.1987г., № 2820, дата выдачи 18.05.2001г., Миронова А.В., копии которых имеются в материалах дела и не оспорены представителем ответчика.
В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу п.1 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 50 лет и женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10.
В соответствии с разделом XXI "Общие профессии" Списка N 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, правом на пенсию на льготных условиях пользовались водолазы, старшие водолазы, инструкторы по водолазному делу.
При этом каких-либо условий относительно времени пребывания водолаза под водой данный Список не содержал.
Разделом XXIII "Общие профессии" Списка N 1 (код 12100000-11465), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, предусмотрено право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях по профессии водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц); данная редакция действует с момента внесения Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. изменений в данную позицию Списка N 1, до этого данной позицией было предусмотрено право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях для водолазов и других работников, занятых на работах под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов.
Миронов А.В., 20.05.1965 года рождения, обратился в УПФР Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой с особыми условиями труда).
Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 22.07.2015 года № 245 Миронову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж работы с особыми условиями труда составил 02 года 01 месяц при необходимых 10 годах.
Указанным решением ответчика не включены периоды работы истца водолазом комбината коммунальных предприятий и благоустройства, водолазом, инструктором-водолазом-начальником спасательной станции, начальником маневренной поисковой группы, водолазом спасательной станции поисково-спасательного отряда с 01.02.1987г. по 31.08.1987г., с 01.10.1987г. по 31.03.1989г., с 06.10.1992г. по 09.11.1993г., с 01.04.1989г. по 25.04.1989г., с 06.07.1989г. по 18.05.1992г., с 07.04.1997г. по 31.05.1997г., с 01.09.1997г. по 31.05.1998г., с 01.07.1998г. по 30.06.1999г., с 01.08.1999г. по 31.05.2000г., с 01.07.2000г. по 31.05.2001г., с 01.08.2001г. по 30.06.2002г., с 01.09.2002г. по 31.05.2003г., с 01.09.2003г. по 31.05.2004г., с 01.08.2004г. по 30.04.2005г., с 01.06.2005г. по 30.06.2005г., с 04.10.2005г. по 30.04.2009г., с 01.06.2009г. по 30.06.2009г., с 01.08.2009г. по 30.04.2010г., с 01.08.2010г. по 30.04.2011г., с 01.07.2011г. по 30.10.2014г., с 01.12.2014г. по 21.05.2015г., так как не выработана норма времени работы под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, - 25 часов в месяц, в том числе с 01.01.1988г. по 31.01.1988г., с 01.03.1988г. по 30.04.1988г., с 01.10.1988г. по 31.10.1988г., с 01.04.1990г. по 30.04.1990г., с 01.09.1990г. по 30.09.1990г., с 01.01.1992г. по 31.03.1992г., с 01.10.1993г. по 09.11.1993г., с 01.04.1998г. по 30.04.1998г., с 01.11.2000г. по 30.11.2000г., с 01.04.2001г. по 30.04.2001г., с 01.11.2002г. по 30.11.2002г., с 01.09.2003г. по 30.09.2003г., с 01.10.2004г. по 31.10.2004г., с 01.02.2005г. по 31.03.2005г., с 01.10.2008г. по 31.10.2008г., с 01.09.2009г. по 30.09.2009г., с 01.10.2010г. по 31.10.2010г., с 01.10.2011г. по 31.10.2011г., с 01.01.2012г. по 31.01.2012г., с 01.09.2012г. по 30.09.2012г. отсутствуют спуски под воду.
Удовлетворяя исковые требования Миронова А.В. частично и включая в стаж работы с особыми условиями труда периоды работы с 01.02.1987г. по 31.08.1987г., с 01.10.1987г. по 25.04.1989г., с 06.07.1989г. по 31.12.1991г. в должности водолаза комбината коммунальных предприятий и благоустройства, водолаза спасательной станции № 2, суд исходит из следующего.
Как указано выше, в соответствии с разделом XXI "Общие профессии" Списка N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и действующего до 1 января 1992 года, правом на пенсию на льготных условиях пользовались водолазы, старшие водолазы, инспектора по водолазному делу.
Устанавливая в указанном Списке право на досрочное назначение пенсии водолазам без установления минимального предела времени нахождения под водой, государство предоставляло такое право в связи с неблагоприятным воздействием на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой работы водолаза. При этом каких-либо условий относительно времени пребывания водолаза под водой Список 1956г. не содержит.
Следовательно, стаж работы водолаза в период до 01.01.1992г., должен определяться исходя из общей продолжительности работы в указанной должности.
На основании изложенного, период работы Миронова А.В. с 01.02.1987г. по 31.08.1987г., с 01.10.1987г. по 25.04.1989г., с 06.07.1989г. по 31.12.1991г. в должности водолаза комбината коммунальных предприятий и благоустройства, водолаза спасательной станции № 2 подлежит включению в стаж работы с особыми условиями труда.
Отказывая Миронову А.В. в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы с особыми условиями труда периодов работы с 06.10.1992г. по 09.11.1993г., с 01.04.1989г. по 25.04.1989г., с 06.07.1989г. по 18.05.1992г., с 07.04.1997г. по 31.05.1997г., с 01.09.1997г. по 31.05.1998г., с 01.07.1998г. по 30.06.1999г., с 01.08.1999г. по 31.05.2000г., с 01.07.2000г. по 31.05.2001г., с 01.08.2001г. по 30.06.2002г., с 01.09.2002г. по 31.05.2003г., с 01.09.2003г. по 31.05.2004г., с 01.08.2004г. по 30.04.2005г., с 01.06.2005г. по 30.06.2005г., с 04.10.2005г. по 30.04.2009г., с 01.06.2009г. по 30.06.2009г., с 01.08.2009г. по 30.04.2010г., с 01.08.2010г. по 30.04.2011г., с 01.07.2011г. по 30.10.2014г., с 01.12.2014г. по 21.05.2015г., суд исходит из следующего.
Как указано выше, в соответствии с разделом XXIII "Общие профессии" Списка N 1 от 26 января 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) (позиция 12100000-11465).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 26 мая 2009 года) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила), которые устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пункты 4 и 5 данных Правил предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется -стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 N 105 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 N 591" разъяснено, что по Списку N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) (разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 11 мая 1993 года N 6 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим спискам, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591").
Для досрочного назначения водолазам страховой пенсии по старости по Списку N 1 основным условием является наличие не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ для мужчин при общем страховом стаже соответственно не менее 20 лет.
Разрешая спор, суд исходит из того, что в связи с особым характером работы водолазов и других работников, занятых на работах под водой, законом установлены дополнительные условия назначения досрочной страховой пенсии по старости, которые выражаются в продолжительности времени пребывания под водой.
Стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов работы под водой в год, и за полные учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов; годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц, а именно, месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы, учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы - исключается из подсчета такого стажа. При этом до вступления в действие Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, стаж на соответствующих видах работ исчислялся исходя из 300 часов в год, а при выработке в течение календарного года менее 300 часов исходя из количества месяцев, когда работа под водой составляла не менее 25 часов в месяц.
На основании изложенного, в специальный стаж истцу подлежат включению только периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год, и месяцы с полной выработкой не менее 25 часов нахождения под водой.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в периоды 1992-1993гг., 1997-2015гг. Миронов А.В., будучи водолазом, был занят работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, менее 275 часов в год, и в периоды 06.10.1992г. по 09.11.1993г., с 01.04.1989г. по 25.04.1989г., с 06.07.1989г. по 18.05.1992г., с 07.04.1997г. по 31.05.1997г., с 01.09.1997г. по 31.05.1998г., с 01.07.1998г. по 30.06.1999г., с 01.08.1999г. по 31.05.2000г., с 01.07.2000г. по 31.05.2001г., с 01.08.2001г. по 30.06.2002г., с 01.09.2002г. по 31.05.2003г., с 01.09.2003г. по 31.05.2004г., с 01.08.2004г. по 30.04.2005г., с 01.06.2005г. по 30.06.2005г., с 04.10.2005г. по 30.04.2009г., с 01.06.2009г. по 30.06.2009г., с 01.08.2009г. по 30.04.2010г., с 01.08.2010г. по 30.04.2011г., с 01.07.2011г. по 30.10.2014г., с 01.12.2014г. по 21.05.2015г. был занят работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, менее 25 часов в месяц.
Учитывая изложенного, суд не находит оснований для включения периодов работы Миронова А.В. с 06.10.1992г. по 09.11.1993г., с 01.04.1989г. по 25.04.1989г., с 06.07.1989г. по 18.05.1992г., с 07.04.1997г. по 31.05.1997г., с 01.09.1997г. по 31.05.1998г., с 01.07.1998г. по 30.06.1999г., с 01.08.1999г. по 31.05.2000г., с 01.07.2000г. по 31.05.2001г., с 01.08.2001г. по 30.06.2002г., с 01.09.2002г. по 31.05.2003г., с 01.09.2003г. по 31.05.2004г., с 01.08.2004г. по 30.04.2005г., с 01.06.2005г. по 30.06.2005г., с 04.10.2005г. по 30.04.2009г., с 01.06.2009г. по 30.06.2009г., с 01.08.2009г. по 30.04.2010г., с 01.08.2010г. по 30.04.2011г., с 01.07.2011г. по 30.10.2014г., с 01.12.2014г. по 21.05.2015г. в стаж работы с особыми условиями труда.
Содержащееся в Постановлении Минтруда РФ от 11.05.1993 N 105 (Разъяснение Министерства труда РФ от 11.05.1993 г. N 6) положение о том, что по Списку N 1 пенсии следует назначать водолазам, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, не свидетельствует о возможности суммарного исчисления специального стажа работы водолазов в тех случаях, когда установленная законом норма часов в год либо в месяц не вырабатывалась.
Кроме того, действующее пенсионное законодательство не содержит положений, позволяющих приравнять 2750 часов погружений под воду и более в течение всей водолазной практики к 10 годам специального стажа, предусмотренного в п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для определения права на досрочную страховую пенсию по Списку N 1.
УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 02 года 01 месяц, однако даже с учетом рассмотренных периодов работы, подлежащих включению в льготный стаж, у истца на 21.05.2015г. отсутствует необходимый стаж, 10 лет, для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика.
В связи с чем, не подлежат удовлетворению исковые требования Миронова А.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.05.2015г.
Доводы истца о том, что действующее пенсионное законодательство предусматривает в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазам наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 2750 часов и более, несостоятельны, поскольку для всех случаев назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию требуется наличие специального стажа, который определяется только при условии работы в особых условиях в течение определенного количества времени.
Доводы истца о том, что поскольку общее количество часов пребывания под водой составляет более 2750 часов, а именно 2970 часов 07 минут, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, основанием для удовлетворения иска о назначении досрочной страховой пенсии по старости не являются, так как содержащееся в разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11 мая 1993 года N 6 указание о том, что по Списку N 1 пенсии следует назначать водолазам, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, не свидетельствует о возможности суммарного исчисления специального стажа работы водолазов в тех случаях, когда установленная норма часов в год либо в месяц не вырабатывалась. Для всех случаев назначения пенсии по указанному основанию требуется наличие специального стажа, который определяется только при условии работы в особых условиях в течение определенного количества времени.
Ссылки истца на Единые правила безопасности труда на водолазных работах, Межотраслевые правила по охране труда при проведении водолазных работ, а также на водолазно-медицинские и санитарно-гигиенические характеристики условий труда работников, занятых производством работ под водой, правового значения по данному делу не имеют, поскольку не регулируют порядок исчисления специального стажа работы водолазов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а наличие вредных условий труда водолаза ответчиком не оспаривается.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:
- ░ 01.02.1987░. ░░ 31.08.1987░., ░ 01.10.1987░. ░░ 25.04.1989░., ░ 06.07.1989░. ░░ 31.12.1991░. - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.11.2015 ░░░░.
░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░
░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░