Решение по делу № 33-9899/2021 от 30.09.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-9899/2021 председательствующий судья суда первой инстанции Синицына О.П.

91RS0008-01-2021-002733-48

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи          И.И. Мотиной

судей              А.М. Синани, И.А. Подлесной

при секретаре                     О.В. Никифорове

рассмотрела 09 ноября 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахарчук Надежды Петровны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, Пахарчук Надежды Петровны на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 04 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Истец Пахарчук Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2004 года по 31.08.2014 года в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в Петровской средней школе № 1, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 16.11.1998 года по 20.08.1999 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2006 года по 23.09.2006 года, с 30.01.2008 года по 31.01.2008 года, с 27.03.2008 года по 28.03.2008 год, с 07.12.2009 года по 11.12.2009 года, с 22.03.2010 года по 16.04.2010 года, с 02.06.10 года по 07.06.2010 года, с 05.04.2011 года по 06.04.2011 года, с 21.11.2011 года по 16.12.2011 года, с 19.04.2012 года по 20.04.2012 года, с 03.04.2000 года по 22.04.2000 год, с 03.03.2003 года по 15.03.2003 год, с 09.06.2003 года по 14.06.2003 года, с 26.02.2004 года по 28.02.2004 года, с 02.09.2014 года по 12.09.2014 года, с 27.10.2014 года по 07.11.2014 года, с 20.11.2014 года по 21.11.2014 года, с 01.12.2014 года по 05.12.2014 года, с 22.12.2014 года по 23.12.2014 год, с 12.01.2015 года по 23.01.2015 года, с 10.03.2015 года по 27.03.2015 года, с 23.09.2019 года по 25.09.2019 года, с 24.10.2019 года по 25.10.2019 года, с 10.12.2019 года по 14.12.2019 года.

В обоснование требований указал, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, ответчик отказал в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. Истец считает отказ незаконным, в связи с этим обратился в суд.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 04 августа 2021 года решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 305085/20от 20.08.2020 года признано незаконным, на ответчика возложена обязанность по включению в специальный стаж периода работы Пахарчук Н.П. с 01.09.2004 года по 31.08.2014 года в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в Петровской средней школе № 1, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2006 года по 23.09.2006 года, с 30.01.2008 года по 31.01.2008 года, с 27.03.2008 года по 28.03.2008 год, с 07.12.2009 года по 11.12.2009 года, с 22.03.2010 года по 16.04.2010 года, с 02.06.10 года по 07.06.2010 года, с 05.04.2011 года по 06.04.2011 года, с 21.11.2011 года по 16.12.2011 года, с 19.04.2012 года по 20.04.2012 года, с 03.04.2000 года по 22.04.2000 год, с 03.03.2003 года по 15.03.2003 год, с 09.06.2003 года по 14.06.2003 года, с 26.02.2004 года по 28.02.2004 года, с 02.09.2014 года по 12.09.2014 года, с 27.10.2014 года по 07.11.2014 года, с 20.11.2014 года по 21.11.2014 года, с 01.12.2014 года по 05.12.2014 года, с 22.12.2014 года по 23.12.2014 год, с 12.01.2015 года по 23.01.2015 года, с 10.03.2015 года по 27.03.2015 года, с 23.09.2019 года по 25.09.2019 года, с 24.10.2019 года по 25.10.2019 года, с 10.12.2019 года по 14.12.2019 года.

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, постановленного с нарушением норм материального права.

Кроме того, Пахарчук Н.П. не согласилась с решением суда в части отказа в удовлетворения требования о включении в педагогический стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.11.1998 года по 20.08.1999 года, в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда в указанной части и принять новое об удовлетворении требования.

Определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01.10.2021года ответчик ГУ УПФР в Джанкойском районе Республики Крым был заменен на правопреемника – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

В судебном заседании истец Пахарчук Н.П. участия не принимала, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Крым в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав судью–докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу статьи 7 Федеральный закон от 05.05.2014 N 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пахарчук Н.П., (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), обратилась 25.05.2020 года в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением УПФР № 305085/20 от 20.08.2020 года Пахарчук Н.П. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При этом, в специальный стаж Пахарчук Н.П. пенсионный орган не засчитал период работы с 01.09.2004 года по 31.08.2014 года в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе в Петровской средней школе № 1, ввиду отсутствия нормы рабочего времени на полную ставку, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 16.11.1998 года по 20.08.1999 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2006 года по 23.09.2006 года, с 30.01.2008 года по 31.01.2008 года, с 27.03.2008 года по 28.03.2008 год, с 07.12.2009 года по 11.12.2009 года, с 22.03.2010 года по 16.04.2010 года, с 02.06.10 года по 07.06.2010 года, с 05.04.2011 года по 06.04.2011 года, с 21.11.2011 года по 16.12.2011 года, с 19.04.2012 года по 20.04.2012 года, с 03.04.2000 года по 22.04.2000 год, с 03.03.2003 года по 15.03.2003 год, с 09.06.2003 года по 14.06.2003 года, с 26.02.2004 года по 28.02.2004 года, с 02.09.2014 года по 12.09.2014 года, с 27.10.2014 года по 07.11.2014 года, с 20.11.2014 года по 21.11.2014 года, с 01.12.2014 года по 05.12.2014 года, с 22.12.2014 года по 23.12.2014 год, с 12.01.2015 года по 23.01.2015 года, с 10.03.2015 года по 27.03.2015 года, с 23.09.2019 года по 25.09.2019 года, с 24.10.2019 года по 25.10.2019 года, с 10.12.2019 года по 14.12.2019 года, так как, по мнению ответчика, включение указанных периодов не предусмотрено действующим законодательством.

Стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно решению пенсионного фонда составил 13 лет 10 месяцев 29 дней.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшем до 1 октября 1993 г., были поименованы учителя и преподаватели школ.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно записям в трудовой книжки серии БТ-II № от 01.09.1996 истец с 24.03.1995 года принят на должность учителя украинского языка и литературы в Петровскую школу № 1, с 01.09.2004 года назначен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, где и работает по настоящее время (л.д. 14).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе №361 от 22.05.2020 года, выданной МБОУ «Петровская школа №1» Красногвардейского района Республики Крым следует, что Пахарчук Н.П. работала с 24.03.1995 года в должности учителя украинского языка, с 01.09.2004 года в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе 0,75 ставки и учителем по настоящее время (л.д. 15).

Кроме того в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе №539 от 13.08.2020 года, выданной МБОУ «Петровская школа №1» Красногвардейского района Республики Крым указаны сведения о спорном периоде работы, сведения о педагогической нагрузке в данный период (л.д. 121).

Учитывая, что работа Пахарчук Н.П. в МБОУ «Петровская школа №1» Красногвардейского района Республики Крым в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе 0,75 ставки и учителя украинского языка и литературы в указанный период осуществлялась в общеобразовательной школе в сельской местности, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность по включению спорного периода в специальный стаж независимо от выполнения нормы рабочего времени.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда в части отказа во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 16.11.1998 года по 20.08.1999 года, исходя из следующего.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ о трудовых пенсиях в РФ, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее правила).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место после 06.10.1992 года, зачету в специальный стаж он не подлежит, в связи с этим суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении указанных требований.

Доводы апелляционной жалобы Пахарчук Н.П. о том, что отпуск по уходу за ребенком имел место в тот момент, когда на территории Республики Крым действовало пенсионное законодательство Украины, являются не состоятельными, поскольку в силу положений ч.1 ст.11 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, данными правилами не поименован.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации №-КФ20-287-К4 от 14 октября 2020 года, согласно которому ФИО10 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, решение суда в указанной части принято правомерно и отмене не подлежит.

Удовлетворяя требования Пахарчук Н.П. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, орган пенсионного обеспечения обязан включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Указанные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются материалами дела.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Обязанность по прохождению курсов повышения квалификации была предусмотрена абзацем 5 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", действовавшего до 01.09.2013, а после этой даты - ст. ст. 46, 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, командировках является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Материалами дела подтверждается, что Пахарчук Н.П. направлялась на курсы повышения квалификации, в связи с ее трудовой деятельностью, за данные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата.

В связи с этим время прохождение обучения на курсах, нахождения в командировках должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности истца и включаться в ее специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 04 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, Пахарчук Надежды Петровны, без удовлетворения.

Председательствующий                  И.И. Мотина

Судьи                          И.А. Подлесная

А.М. Синани