Решение по делу № 2а-167/2019 от 26.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

при секретаре Хохловой М.О.,

с участием заместителя прокурора Каларского района Малютиной Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а- 167/2019 по административному исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к Дорофеев Д.В. о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Каларского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Дорофееву Д.В. о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование требований указал, что Дорофеев Д.В., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом наблюдении с диагнозом «ДД.ММ.ГГГГ».

Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение категории «В, С». Наличие у Дорофеева Д.В. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу. Просит прекратить право управления транспортным средством Дорофеева Д.В. и обязать его сдать водительское удостоверение.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОМВД России по Каларскому району в лице ОГИБДД, и ГУЗ Каларская Центральная районная больница (л.д.______).

В судебном заседании установлено.

Прокурор настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Ответчик Дорофеев Д.В. требования не признал. Считает необоснованными заявленные требования, поскольку транспортными средствами в опьянении он не управлял, медицинское освидетельствование проходил не по этому поводу, не установлено систематическое употребление им алкоголя на протяжении 12 месяцев. На медицинское освидетельствование направлялся в феврале 2019 г. по причине обнаружения по месту проживания бульбуляторов, и в ГУЗ Каларская Центральная районная больница вывили положительный тест на марихуану. Постановлением мирового судьи был признан виновным по ст.6.9 КоАП РФ и после этого поставлен на учет в ГУЗ Каларская Центральная районная больница, куда каждый месяц ходит для контроля и проходит тесты на отсутствие или наличие наркотических средств в организме. Поскольку ходит регулярно отмечается, нет оснований полагать, что представляет какую-либо угрозу безопасности дорожного движения.

Представители ОМВД России по Каларскому району в лице ОГИБДД, и ГУЗ Каларская Центральная районная больница в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (далее - Инструкция).

Инструкция предусматривает, что за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в том же порядке, что и прекращение диспансерного наблюдения, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и состоящих на профилактическом учете в связи со злоупотреблением алкоголем, наркотическими средствами, необходимо выяснять наличие у данных лиц длительного (в течение года) прекращения употребления алкоголя, наркотических средств.

ДД.ММ.ГГГГ Дорофеев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано РЭО по <адрес> водительское удостоверение серии №, на право управления транспортными средствами категории «В, С» (л.д.______).

Постановлением мирового судьи судебного участка №13 Каларского района от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ (л.д.______).

Согласно сообщению ГУЗ Каларская Центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на учете в указанном лечебном учреждении с диагнозом F12.1. Он взят на диспансерный учет и рекомендовано профилактическое наблюдение сроком на 1 год (л.д._____).

Таким образом, прекращение профилактического наблюдения и снятия с учета ответчика возможно при условии прохождения наблюдения в течение года после постановки на учет в медучреждении. В этой связи суд полагает, что прекращать право управления ответчика на срок, указанный в административном исковом заявлении прокурора до ДД.ММ.ГГГГ неверно, поскольку снятие с учета происходит при условии регулярного, в определенные дни посещения медицинского учреждения, которое ответчиком может быть нарушено.

Обоснованность постановки на профилактический учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Доводы Дорофеева Д.В. о том, что постановка на учет не была связана с фактом управления транспортным средством в состоянии опьянения, необоснованны, поскольку в данном случае административный иск заявлен прокурором в соответствии со ст.12 ГК РФ и направлен на пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения в будущем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Дорофееву Д.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами и возложении обязанности сдать удостоверение в срок в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу, как даты, определенной к отсчету срока исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к Дорофеев Д.В. о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить право Дорофеев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать Дорофеев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение пяти дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданное РЭО по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В, С».

Водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное РЭО по <адрес> Дорофеев Д.В. подлежит сдаче в ГИБДД ОМВД России по Каларскому району Забайкальского края.

Решение является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Забайкальскому краю и Иркутской области информации о прекращении права Дорофеев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Судья О.Н.Пешкова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

УИД №