Решение по делу № 5-232/2022 от 18.04.2022

Дело № 5-232/2022

91RS0018-01-2022-001143-36

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

19 апреля 2022 года                           город Саки

Судья Сакского районного суда Республики Крым Сидоров А.Г., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Данильченко ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

В Сакский районный суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России "Сакский" поступило дело об административном правонарушении в отношении Данильченко С.С. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При подготовке в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ дела об административном правонарушении к рассмотрению судом установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Данильченко С.С. составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

    Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном выше Постановлении, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, согласно императивным требованиям которой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

    В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, копия составленного протокола вручается данному лицу должностным лицом, составившим протокол.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, допускается лишь в случаях, предусмотренных ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, когда лицо надлежащим образом извещено о вызове к должностному лицу для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, о чем у должностного лица имеются соответствующие сведения, с последующим направлением в адрес лица копии составленного протокола.

Таким образом, внесение в протокол об административном правонарушении исправлений и дополнений возможно лишь в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, исправление (дополнение) удостоверяется подписью должностного лица, составившего протокол, и подписью лица, привлекаемого к административной ответственности, либо в случаях, предусмотренных ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, совершение указанных процессуальных действий в отсутствие лица возможно в случае, когда лицо надлежащим образом было уведомлено (вызвано, извещено) о необходимости явки к должностному лицу с целью внесения дополнений (изменения) в протокол, и об этом имеются соответствующие сведения, однако по вызову не явилось; при неявке лица, в течение 3-х дневного срока необходимо направить в его адрес копию пересоставленного протокола.

В нарушение указанных требований, в части квалификации действий Данильченко С.С. были внесены изменения в протокол об административном правонарушении, однако в представленных материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, для внесения изменений в протокол об административном правонарушении, а также сведения о вручении (направлении) Данильченко С.С. протокола об административном правонарушении, с внесенными в него изменениями.

Кроме того, из фабулы административного правонарушения усматривается, что правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершено Данильченко С.С. повторно, однако должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении противоправное деяние квалифицировано по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах учитывая, что согласно требованиям ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делу об административном правонарушении, содержащий обстоятельства административного правонарушения, в связи с совершением которого лицо может быть привлечено к административной ответственности, при этом его составление с нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не может быть восполнено при рассмотрении дела судом, а также препятствует принятию решения по существу, в связи с чем дело об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению органу, должностному лицу, которые составили протокол и оформили материалы дела, для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении Данильченко ФИО4 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить в МО МВД РФ "Сакский" для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья:                                        А.Г. Сидоров