Решение от 06.12.2022 по делу № 2-543/2022 от 07.09.2022

Дело № 2-543/2022

Поступило 07.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2022 года                                    р.п. Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Колокольниковой О.М.,

при секретаре Гавронине В.В.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Мисюка Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Шило Александру Сергеевичу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

установил:

прокурор Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В ходе проведенной прокуратурой Краснозерского района Новосибирской области проверки соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из места отбывания наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно информации ГБУЗ НСО «Краснозерская ЦРБ» до настоящего времени не прошел профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ НСО «Краснозерская ЦРБ», что подтверждается информацией ГБУЗ НСО «Краснозерская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Непрохождение ответчиком медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с ним и, следовательно, подвергается риску заражения туберкулезом, не является постоянным.

Принимая во внимание, что туберкулез является заболеванием, опасным для здоровья человека, приводит к необратимым последствиям негативного характера в организме человека, делает возможным заражение значительного числа граждан в ходе бытового общения, а в ряде случаев, при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу, а также в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза.

Прокурор просит суд, обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 1 месяца с даты вступления в силу решения суда, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В судебном заседании помощник прокурора Мисюк Р.В. исковые требования, поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме по указанным в иске основаниям.

    Ответчик Шило А.С. о дне и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, ему было направлено извещение о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации: <адрес>, р.<адрес>, судебное извещение не вручено, возвращено отправителю. Указанные обстоятельства судом расцениваются как надлежащее уведомление ответчика о времени и месте судебного заседания, поскольку ответчик зарегистрирован по указанному адресу (адресная справка), мер к получению направляемой ему корреспонденции не предпринял.

Представитель третьего лица - ГБУЗ НСО «Краснозерская центральная районная больница», в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, что не противоречит ст.167 ГПК РФ.

Выслушав позицию истца, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено что, прокуратурой Краснозерского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из места отбывания наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 7), зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д.9).

Согласно информации ГБУЗ НСО «Краснозерская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не проходил профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза (л.д.4).

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что одним из основных принципов охраны здоровья граждан является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Частью 9 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено исключение из общего принципа добровольности оказания медицинской помощи гражданину, при котором медицинское вмешательство допускается без согласия граждан, одного из родителей или иного законного представителя в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

В соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями представляющими опасность для окружающих, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно статье 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

В перечень социально значимых заболеваний и представляющих опасность для окружающих, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года №715, включен туберкулез.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья -граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №77-ФЗ).

Пункт 4 статьи 8 Закона №77-ФЗ предусматривает, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 статьи 7 Закона №77-ФЗ противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информационного добровольного согласия, за исключением случаев, предусмотренных ст.10 названного закона.

В соответствии со статьей 10 Закона №77-ФЗ, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемиологический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследований и лечения в стационарных условиях.

В соответствии с приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», пунктом 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулеза. СП 3.1.2.3114-13» лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюрографическое исследование) два раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам (пункты 2,6 приказа Минздрава №. 124н).

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм установлено, что, лица, освобожденные из мест отбытия наказания в виде лишения свободы, как представляющие группу риска, в целях предупреждения угрозы возникновения и распространения туберкулеза в течение 2 лет после освобождения обязаны не реже 2 раз в год (соответственно не реже одного раза в полугодие) проходить медицинское профилактическое (флюрографическое) обследование.

В соответствии с разделом 3 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 №2299, профилактические медицинские осмотры и диагностика инфекционных заболеваний относятся к бесплатным видам медицинской помощи.

Согласно пункту 16 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2021 года №404н «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» профилактический медицинский осмотр включает в себя, в том числе флюорографию легких.

Уклонение ответчика от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с ним и, следовательно, подвергается риску заражения туберкулезом, не является постоянным.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза, поскольку туберкулез является заболеванием, опасным для здоровья человека, приводит к необратимым последствиям негативного характера в организме человека, делает возможным заражение значительного числа граждан в ходе бытового общения, а в ряде случаев, при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу, а также в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Суду представлены допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие те обстоятельства, что Шило А.С. уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, что является основанием для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Ответчиком возражений относительно заявленных требований суду не представлено, также не представлено доказательств прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения законодательства.

Суд считает необходимым установить срок для совершения определенных судом действий - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    Прокурор при подаче иска в суд на основании п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

    Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ для физических лиц составляет 300 рублей.

    Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Краснозерского района Новосибирской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

        ░░░░░