Решение по делу № 7р-406/2019 от 21.06.2019

Председательствующий- Бурдуковская Л.А. дело №7р-406/19

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 4 июля 2019 года жалобу Безродного Д.А. на решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 21.05.2019 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.12.37 КоАП РФ в отношении Безродного Дмитрия Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску Данилова А.А., принятым 15.04.2019 г. в соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, Безродный Д.А. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей. При этом, по тексту постановления указано, что принято оно по адресу: <адрес> (по месту совершения правонарушения).

Согласно названному постановлению, Безродный Д.А. управлял транспортным средством Форд Фокус № без г/н 15.04.2019 г. в 01 час. 20 мин. на № г.Лесосибирска, страховой полис ОСАГО заведомо отсутствует, тем самым нарушил пункт основных положений 11 ФЗ (так в тексте постановления л.д.8).

Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 21 мая 2019 года, по жалобе Безродного Д.А., указанное выше постановление, оставлено без изменения, а его жалоба, без удовлетворения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Безродный Д.А. просит отменить принятое по делу судебное решение, поскольку постановление по делу выносилось не на месте совершения правонарушения, а в отделе МВД по <адрес>, кроме того, автомобилем он не управлял, объективные доказательства обратному- отсутствуют, а показаниям сотрудников полиции судьей была дана неверная правовая оценка.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятые по делу постановление и последующее судебное решение, подлежат отмене, по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В ходе производства по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Постановление о назначении Безродному Д.А. административного наказания по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, вынесено инспектором ДПС без составления протокола об административном правонарушении, тогда как правовые основания для этого, отсутствовали. Положения части 1 статьи 28.6 КоАП РФ к настоящему делу, неприменимы.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Таким образом, как следует из буквального толкования закона, обязательным условием вынесения постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении, является его вынесение непосредственно на месте совершения правонарушения.

Постановление о привлечении Безродного Д.А. к административной ответственности вынесено не на месте его совершения (<адрес>) как это указано по тексту постановления, а в Отделе МВД по <адрес>). При этом, в нарушение ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении Безродного Д.А. должностным лицом ГИБДД, не составлялся. Указанные обстоятельства подтверждаются не только свидетельскими показаниями допрошенных в городском суде сотрудников патрульно-постовой службы (ППС) полиции ФИО4, ФИО5 и ФИО6, доставивших в Отдел полиции Безродного Д.А. для передачи его сотрудникам ДПС ГИБДД (л.д.37-39), но и приобщенным к материалам дела вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №95 в г.Лесосибирске от 29.05.2019 г., содержащим пояснения инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску Данилова А.А.(принявшего обжалуемое постановление) о том, что Безродный Д.А. был ему передан нарядом ППС именно в отделе МВД.

В ходе рассмотрения судьей районного суда жалобы Безродного Д.А., указанному доводу надлежащей правовой оценки не было дано.

При таких обстоятельствах, в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований, постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО3 № от 15 апреля 2019 и решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 21 мая 2019 года, подлежат отмене. Поскольку на данный момент срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, производство по делу следует прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Иных оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении, не усматривается.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску Данилова А.А. от 15 апреля 2019 года, а так же решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 21 мая 2019 года, по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ в отношении Безродного Дмитрия Анатольевича, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.