Решение по делу № 2а-401/2021 от 04.02.2021

Дело № 2а-401/2021

УИД 42RS0020-01-2021-000300-79

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.

при секретаре Придворовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 02.09.2021 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к административному ответчику Администрации Осинниковского городского округа об отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Осинниковский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к Администрации Осинниковского городского округа, в котором с учетом уточнения просят признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении жилого помещения семье ФИО1» администрации Осинниковского городского округа <адрес> – Кузбасса, о предоставлении административным истцам неблагоустроенной квартиры по адресу: <адрес> -Кузбасс, <адрес>34; обязать ответчика предоставить им вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма общей площадью не менее № кв.м., в границах <адрес>.

    Свои требования мотивируют тем, что решением Осинниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным бездействие Администрации Осинниковского городского округа по непринятию решения о выселении истцов из жилого дома по адресу: <адрес> - <адрес>. За истцами признано право на получение жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее № кв.м. в границах <адрес>.

    Администрация Осинниковского городского округа обязана предоставить истцам вне очереди отдельное благоустроенное помещение по договору социального найма общей площадью не менее № кв.м. в границах <адрес>.

    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении жилого помещения семье ФИО1» администрации Осинниковского городского округа административным истцам для проживания предоставлена благоустроенная квартира по адресу: <адрес>34. Постановление было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ранее ни один из административных истцов данное постановление на руки не получал, о данном постановлении им ранее известно не было.

    Данная квартира не является благоустроенной: стены холодные, промерзают, покрыты внутри квартиры инеем, плесенью, санузел протекает, в стыках бетонных плит широкие не заделанные щели. Проживание в такой квартире невозможно.

    Решением администрации Осинниковского городского округа о предоставлении административным истцам неблагоустроенной квартиры по адресу: <адрес> 34 фактически не исполнено решение Осинниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Таким образом, постановление ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении жилого помещения семье ФИО1» администрации Осинниковского городского округа <адрес> – Кузбасса о предоставлении административным истцам неблагоустроенной квартиры по адресу: <адрес> – <адрес>, является незаконным и подлежит отмене.

    В судебное заседание административные истцы ФИО1 ФИО3, ФИО2 не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Осинниковского городского округа не явилась, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражают против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав административных истцов, представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие администрации Осинниковского городского округа по непринятию решения о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО6 из жилого дома по адресу: <адрес> – <адрес>.; за ними признано право на получение жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее № кв.м. в границах <адрес>; администрация Осинниковского городского округа обязана предоставить истцам вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее № кв.м., состоящее из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям, по договору социального найма в границах <адрес> (л.д. 15 – 22).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Администрацией Осинниковского городского округа направлено уведомление о необходимости явки для заключения договора социального найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>–<адрес> (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Осинниковского городского округа принято постановление №-п о предоставлении ФИО1, ФИО2, ФИО6 по договору социального найма трехкомнатной квартиры, распложенной по адресу: <адрес> – <адрес>, общей площадью <адрес> кв.м. (л.д. 53).

Административный ответчик в подтверждение доводов о пригодности жилого помещения по адресу: <адрес> – <адрес>, представил экспертное заключение о соответствии условий проживания в жилом доме (квартире), общежитии, в пунктах временно размещения требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам от ДД.ММ.ГГГГ составленное Зав.сан.гиг. отделом Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Осинники и городе Калтане, согласно которому жилые помещения <адрес> по адресу: <адрес> соответствуют требованиям: - СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в редакции Изменений и дополнений № утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п.п. 2.2., 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.1, 4.4., 4.7., 5.1, 5.4., 8.1.1, 8.2.4; - СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» п. 1.2., 2.1.3, 2.1.5, 2.2.2, 2.2.3 (л.д. 76 - 77).

Определением Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истцов по делу назначена строительно-техническая экспертиза (л.д. 115–116).

Согласно заключению эксперта ООО «Кузбасс-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> – 34, не является благоустроенной, согласно критериев Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». При исследовании выявлены следующие дефекты: трещины плиты перекрытия (чердачной) в помещении №; уклон (перекос) плит перекрытия в помещении № – 35 мм/метр (206 мм на всю длину помещения), в помещении № – 19 мм/метр (112 мм на всю длину помещения), в помещении № – 19 мм/метр (30 мм на всю ширину помещения); в квартире демонтирован деревянный пол (настил по лагам): выявлено, что уровень пола ванной комнаты и санузла выше уровня помещения № коридора на 110 мм; в помещении № (кухня) часть проводки открытая; использование металлополимерных труб системы отопления несет угрозу жизни и здоровью людям – пользователям зданий: прокладка металлополимерных труб произведена открытым способом, и в результате использования квартиры, собственник может механически повредить трубопровод, что повлечет за собой ожог теплоносителем; в помещении № (коридор-прихожая) и помещения № (межкомнатный коридор) на поверхности пенополистирольных плит помещения № и окрашенной поверхности помещения № множественные пятна от протечек, с учетом пятого этажа - протечка с крыши (предположительно: дефекты кровельного покрытия); внутренняя отделка помещений: обои пришли в негодность (требуется замена обоев по всей площади стен жилых помещений, коридоров, кухни).

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» исследуемая квартира, расположенная по адресу: <адрес> – 34 не пригодна для проживания: выявлены деформации недопустимой величины (плиты перекрытия жилых помещений и коридора); угроза наступления несчастного случая поражения электрическим током (открытая проводка в кухне); получение ожогов теплоносителем из-за небезопасного устройства системы отопления (проводка металлополимерных труб открытым способом); техническое состояние кровельного покрытия (подтопление с кровли талыми и дождевыми водами – наличие пятен от протечек в обоих коридорах) (л.д. 122–153).

Данное заключение является допустимым и достоверным доказательством, оснований сомневаться в его объективности не имеется. Данное заключение не оспорено, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы, изложенные экспертом в заключении, аргументированы и оснований сомневаться в их правильности или обоснованности не имеется. Заинтересованность эксперта в исходе дела не установлена, нарушений при проведении экспертизы не установлено

В связи с чем суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> – 34, не соответствует санитарным и строительным нормам и ГОСТам, является неблагоустроенной.

Решение Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ содержит обязательные характеристики предоставляемого истцам жилого помещения: благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее № кв.м., состоящее из двух комнат, отвечающее санитарно-техническим требованиям, по договору социального найма в границах <адрес>.

Таким образом, оспариваемое постановление администрации Осинниковского городского октруа от ДД.ММ.ГГГГ №-п нарушает права истцов на предоставление жилого помещения в соответствии с решением Осининковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

    С учетом изложенного требования истцов о признать незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении жилого помещения семье ФИО1» администрации Осинниковского городского округа <адрес> – Кузбасса, о предоставлении административным истцам неблагоустроенной квартиры по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес>34, подлежат удовлетворению.

Требование об обязании ответчика предоставить административным истцам вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма общей площадью не менее № кв.м., в границах <адрес>, не подлежит рассмотрению, поскольку являлось предметом рассмотрения по делу №–995/2014 и удовлетворено решением Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое должно быть исполнено.

Доводы административного ответчика, о том, что администрация Осинниковского городского округа надлежащим образом исполнила обязанность по переселению истцов, так как истцам была предложена приобретенная ответчиком квартира, расположенная по адресу: <адрес> – 34, являются несостоятельными, поскольку судом достоверно установлено, что данная квартира не соответствует санитарным и строительным нормам и ГОСТам и не обеспечивают требуемые «нормальные» условия для проживания в данной квартире. Приобретение ответчиком квартиры по адресу: <адрес>–34 учитывая, что она не соответствует санитарным и строительным нормам и ГОСТам, нельзя признать надлежащим исполнением обязанности предоставить истцам жилье.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать постановление администрации Осинниковского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения семье ФИО1» незаконным.

В остальной части административных требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Решение принято в окончательной форме 15.09.2021 года.

Судья                                                                               К.Е. Раймер