Решение по делу № 2-712/2023 (2-6973/2022;) от 21.12.2022

34RS0008-01-2022-010298-37 Дело № 2-712/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» мая 2023 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи: Могильной Е.А.

при секретаре: Таблер А.С.

с участием помощника прокурора г. Волгограда Третьяковой М.Ю., представителя ответчика Бондаренко А.А., представителя Департамента городского хозяйства Администрации г. Волгограда Авраменко Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц – жителей городского округа город-герой Волгоград к Администрации г. Волгограда о возложении обязанности организовать проезд,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Волгограда обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц – жителей городского округа город-герой Волгоград к Администрации г. Волгограда о возложении обязанности организовать проезд.

В обосновании иска указал, что прокуратурой г. Волгограда на основании коллективного обращения жителей г. Волгограда проведена проверка исполнения законодательства о дорожной деятельности.

Постановлением администрации г. Волгограда от 28.04.2012 года №... утвержден проект планировки и межевания территории квартала №... ограниченной ..., ул. им. академика Палладина, ... районе Волгограда.

Проведенной проверкой установлено, что проездом, соединяющим ... и ... является ..., которая внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., №...

Кроме того, данная дорога учтена в составе муниципальной имущественной казны Волгограда протяженностью 200 п.м, которая с ДД.ММ.ГГГГ находится на хранении у муниципального учреждения «Комдорстрой».

Доступ на ... возможен только по ... через ..., однако в настоящее время участок проезда от земельного участка по ... до ул. им. Академика Палладина в соответствии со схемой улично-дорожной сети не организован, территория фактически не пригодна для ее использования, как проезжей части.

Приводит доводы о том, что отсутствие проезда препятствует жителям, проживающим на данной улице к проходу к остановке общественного транспорта «40 Колодцев».

Работа по организации проезда, в том числе для выезда на ... для разрешения вопроса транспортной доступности проживающих по ... граждан не выполнена, в связи с чем, прокуратурой города в адрес департамента городского хозяйства администрации Волгограда внесено представление.

Просит обязать Администрацию городского округа город-герой Волгограда в течении шести месяцев с даты вступления решения в законную силу устроить проезд по ... в г. Волгограде в границах от земельного участка по ... до ... в соответствии с проектом планировки и межевания территории квартала №..., ограниченной ..., ул. ..., ... районе Волгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., соответствующий требованиям строительных норма и правил.

Помощник прокурора г. Волгограда Третьякова М.Ю. требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Бондаренко А.А. против требований возражала, указала, что истцом не доказана необходимость устройства проезда по ..., согласно схеме улично-дорожной сети подъезд к жилым домам, расположенных по ..., а также доступ на ... возможен только по ул....

Представитель Департамента городского хозяйства Администрации Волгограда по доверенности Авраменко Г.С. против требований возражал.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третьего лица исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 6 и 11 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов отнесены: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункту 4.2 Свода правил «СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 июня 2012 года N 266, автомобильные дороги должны обеспечивать безопасное и удобное движение транспортных средств, пешеходов.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденным приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст.

Положения указанного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Волгограда на основании коллективного обращения жителей г. Волгограда проведена проверка исполнения законодательства о дорожной деятельности.

Постановлением администрации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утвержден проект планировки и межевания территории квартала 05_04_031 ограниченной ..., ул. им. академика Палладина, ... районе Волгограда.

Проведенной проверкой установлено, что проездом, соединяющим ... и ... является ..., которая внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., №... №....

Кроме того, данная дорога учтена в составе муниципальной имущественной казны Волгограда протяженностью 200 п.м, которая с ДД.ММ.ГГГГ находится на хранении у муниципального учреждения «Комдорстрой».

Доступ на ... возможен только по ... через ул. им..., однако в настоящее время участок проезда от земельного участка по ... до ул. им. Академика Палладина в соответствии со схемой улично-дорожной сети не организован, территория фактически не пригодна для ее использования, как проезжей части.

Выводы представителя ответчика о том, что проект планировки и межевания территории не носит обязательного характера, не соответствует установленным судом фактическим обстоятельствам дела, из которых следует, что постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утвержден проект планировки и межевания территории квартала №..., ограниченной ..., ул. ..., ... районе Волгограда, в рамках реализации которого предусмотрено обустройство проезда территории.

Близкое расположение участка территории к дому №...а по ул. им. академика Палладина границы оврага, риск обрушения грунта, не исключают возможность организации проезда, поскольку согласно ответа Департамента городского хозяйства Администрации г. Волгограда возможно проведение капитальных мероприятий, в том числе устройство ливневого коллектора и дренажа. Кроме того, проект планировки и межевания территории квартала является обязательным для исполнения. Иных изменений ответчиком в проект планировки не вносилось.

Таким образом, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц – жителей городского округа город-герой Волгоград к Администрации г. Волгограда о возложении обязанности организовать проезд – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город-герой Волгограда в течении шести месяцев с даты вступления решения в законную силу организовать проезд по ... в г. Волгограде в границах от земельного участка по ... до ... в соответствии с проектом планировки и межевания территории квартала №..., ограниченной ..., ул. им. академика Палладина, ... районе Волгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., соответствующий требованиям строительных норма и правил.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.А. Могильная