Решение по делу № 2-869/2022 от 18.10.2022

Резолютивная часть

       оглашена 05.12.2022

Мотивированное решение

изготовлено 09.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Звенигород

Московская область                                                                  05 декабря 2022 года

Звенигородский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи                 Фоменковой О.А.,

при ведении протокола секретарем            Кирилловой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «УК «Супонево» о понуждении к исполнению требований предписания Государственной жилищной инспекции,

у с т а н о в и л:

Представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» (ГЖИ) по доверенности Пигальцев А.И. обратился в суд с иском к ООО «УК «Супонево», заявил о понуждении ответчика к исполнению требований предписания ГЖИ, мотивировав требования тем, что 03.12.2021 на основании Распоряжения от 26.10.2021 № 08ОГ/19-301-26-19-2021 инспектором ГЖИ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки ГЖИ выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, выразившиеся в том, что собственникам помещений за расчетный период с октября 2018 года по сентябрь 2019 года выставляется плата за содержание ИТП, что нарушает ст. 36 ЖК РФ и за период с октября 2018 года по июнь 2019 года выставляется плата за ОДН ГВС отдельной строкой, что нарушает ст. 156 и. 9.2 ЖК РФ. По результатам проверки составлен Акт и ООО «УК «Супонево» выдано предписание от 03.12.2021 № 08ОГ/19-301-26-19-2021 с указанием конкретных сроков устранения недостатков (повести возврат всем жителям МКД по оплате за содержание ИТП с октября 2018 года по сентябрь 2019 года; повести возврат всем жителям МКД по оплате за ОДН ГВС с октября 2018 года по июнь 2019 года) – до 18.01.2022. При проведении проверки исполнения указанных предписаний установлено, что они не выполнены. За невыполнение требований предписания в отношении ООО «УК «Супонево» составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого организация привлечена к ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 200 000 руб. До настоящего времени документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не представлено, что послужило поводом к обращению в суд с настоящими требованиями.

В судебное заседание представитель истца не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором сторона истца просит удовлетворить требования путем взаимозачета за другие коммунальные услуги, предоставляемые собственникам помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 48).

Уточненное исковое заявление принято к производству суда в порядке требований ст. 39 ГПК РФ.

Ответчик ООО «УК «Супонево» - явка представителя в судебное заседание не обеспечена, Общество извещено надлежащим образом, письменных возражений не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности уточненных требований по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что управление и эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК «Супонево».

По жалобе собственника МКД 03.12.2021 ГЖИ на основании Распоряжения от 26.10.2021 № 08ОГ/19-301-26-19-2021 проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Звенигород, мкр-н Супонево, д. 2.

В ходе проверки специалистами ГЖИ выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно, что собственникам помещений за расчетный период с октября 2018 по июнь 2019 выставляется плата за ОДН ГВС отдельной строкой, что нарушает ст. 156 и. 9.2 ЖК РФ.

Как указывает орган, выявленное несоответствие правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда регламентировано п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК «Супонево» выдано предписание от 03.12.2021 № 08ОГ/19-301-26-19-2021 с указанием конкретных сроков устранения выявленных нарушений с указанием конкретных сроков устранения недостатков (повести возврат всем жителям МКД по оплате за содержание ИТП с октября 2018 года по сентябрь 2019 года; повести возврат всем жителям МКД по оплате за ОДН ГВС с октября 2018 года по июнь 2019 года) – до 18.01.2022.

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что до настоящего времени не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не представлено.

За невыполнение требований предписания по предоставлению коммунальной услуги надлежащего качества ГЖИ в отношении ООО «УК «Супонево» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи 58 судебного участка Звенигородского судебного района Московской области от 28.03.2022 по делу № 5-110/2022 ООО «УК «Супонево» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 200 000 руб.

При разрешении требований по существу суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации подпунктом «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, кроме всего прочего, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а», «д» п. 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

На основании ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу п. 29 Правил № 491 расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно п. 2 Правил № 354 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Коммунальные услуги – осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В данном случае исполнителем является ООО «УК «Супонево», потребителями услуг – собственники помещений в МКД.

В соответствии с п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном данными Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Согласно подпункту «в» п. 3 раздела II Правил № 354 предоставление потребителю коммунальной услуги по отоплению осуществляется круглосуточно в течение отопительного периода.

Пунктом 5 раздела II Правил № 354 (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

Пунктом 54 Правил № 354 предусмотрена методика расчета размера платы за коммунальные услуги при производстве коммунальных ресурсов с помощью оборудования, входящего в состав общего имущества. В случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Исходя из представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ООО «УК «Супонево» не имело право выставлять в ЕПД и взимать плату с собственников помещений за расчетный период «с октября 2018 года по сентябрь 2019 года» плату за услугу «содержание ИТП», так как это нарушает ст. 36 ЖК РФ; а также выставлять в ЕПД и взимать плату с собственников помещений за расчетный период «с октября 2018 года по июнь 2019 года» отдельной строкой, так как это нарушает ст. 156, 9.2 ЖК РФ, требование, выраженное в предписании ГЖИ МО, подлежит исполнению.

Следуя указанным обстоятельствам, руководствуясь положениями статей 12, 56, а также статьи 61 ГПК РФ, при отсутствии доказательств в опровержение доводов иска, требования ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» следует признать обоснованными, на ответчика следует возложить обязанность по возвращению собственникам МКД денежных средств за выставленную услугу «содержание ИТП» за период с октября 2018 года по сентябрь 2019 года и «ОДН ГВС» отдельной строкой, за период с октября 2018 года по июнь 2019 года, путем взаимозачета за другие коммунальные услуги, предоставляемые собственникам помещений МКД.

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривает право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Исходя из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов, суд соглашается с просьбой истца об установлении срока исполнения решения - месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «УК «Супонево» о понуждении к исполнению требований предписания Государственной жилищной инспекции - удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Супонево» в месячный срок исполнить требования Предписания ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 08ОГ/19-301-26-19-2021 от 03.12.2021, возвратив собственникам помещений МКД денежные средства, выставленные в ЕПД в период с октября 2018 года по сентябрь 2019 года по строке «содержание ИТП» и в период с октября 2018 года по июнь 2019 года по строке «ОДН ГВС», путем взаимозачета за другие коммунальные услуги, предоставляемые собственникам помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья                                                          О.А. Фоменкова