Решение по делу № 2-187/2020 от 18.03.2020

Дело № 2-187/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Птг. Промышленная                                                                 28 июля 2020 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Птушко С.В., при секретаре Сурайкиной Т.П., с участием прокурора- старшего помощника прокурора <.....> Мугиновой О.М., представителя ответчика Поповой А.В. – Чобанян А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Промышленновского муниципального округа <.....> к Поповой А. ВА.не о признании отсутствующего лица утратившим право пользования служебным жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Промышленновского муниципального округа обратилась в суд с исковым заявлением к Поповой А.В. о признании отсутствующего лица утратившим право пользования служебным жилым помещением.

Требования истца мотивированы следующим.

<.....> с Поповой А.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения №........, расположенного в общежитии по адресу: <.....>, <.....> <.....>, <.....> на период трудовых отношений в должности <.....> с бюджетным учреждением МБУЗ «ЦРБ <.....>».

Попова А.В. была уволена <.....> на основании приказа №........ от 29.12.2018г., что следовало из уведомления ГБУЗ КО «<.....> больница» от <.....>.

Попова А.В. освободила жилое помещение, ключи были переданы по акту приема- передачи в администрацию Промышленновского муниципального округа. Место жительства Поповой А.В. неизвестно, однако регистрация по месту жительства ею сохранена.

Прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но учитывая, что Попова А.В. добровольного освободила жилое помещение, следует считать, что действие договора найма служебного жилого помещения, прекращено.

Просит признать Попову А. ВА.ну утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <.....>, <.....> <.....>, <.....>.

В судебном заседание представитель истца – Хасанова С.С., действующая на основании доверенности со всеми полномочиями, исковые требования поддержала в полном объем, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные тексту искового заявления.

Ответчик Попова А.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Чобанян А.Б., действующий на основании определения суда и ордера №........ от <.....>, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, по причине того, что неизвестно мнение Поповой А. ВА.ны по данному иску.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Батаева А.В. пояснила следующее. Ею и работниками жилищного отдела неоднократно было зафиксировано, что Попова А. ВА.на в занимаемом ранее жилом служебном помещении по адресу: <.....>, <.....>, <.....> фактически не проживает, не пользуется им и не оплачивает коммунальные услуги. Ее соседи также подтвердили, что Попова А. ВА.на там не проживает. Ключи от комнаты были переданы сестрой Поповой А. ВА.ны, и они находились на хранении в жилищном отделе.

<.....> она и специалист жилищного отдела администрации <.....> выехали по месту нахождения данного служебного жилого помещения, открыли его, осмотрели и удостоверились в том, что Попова А.В. в этом служебном помещении не проживает, мебели, предметов быта, ее личных вещей в нем не обнаружено, комната была пуста.

Информация о прекращении трудовых отношений Поповой А.В. с ГБУЗ «<.....> больница» поступила в 2018 г. В жилищном отделе администрации узнали о том, что ответчица оттуда уволилась, соответственно право свое на служебное жилое помещение она утеряла.

С ответчицей созванивались, и разъясняли, что она вправе подтвердить наличие каких- то других трудовых отношений с ГБУЗ «<.....> больница», либо учреждением образования, либо другого какого- то учреждения, и продолжить занимать данное служебное жилое помещение. Попова А.В. на предложение никак не отреагировала, с заявлением не обращалась. Предоставленное ей жилое помещение посещалось, но в нем никто не жил, соседи подтверждали, что Попова А.В. там не проживает, что она выехала оттуда вместе с ребенком. Ответчица обещала приехать и оплатить образовавшуюся задолженность по коммунальным услугам, сдать служебное жилое помещение в установленном порядке с передачей ключей, тем самым прекратить пользование служебным жилым помещением. Но ответчица так и не явилась, ключи не сдала. В марте 2020 г. это сделала ее сестра, Торопова Т.В., которая сообщила, что Попова А.В. выехала с семьей в другое муниципальное образование. На данный момент ответчица не в контакте, на связь не выходит, трубку не берет.

Прокурор, с учетом письменных доказательств, представленных в материалах дела и пояснений опрошенного свидетеля считал, что заявленные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляя руководство процессом, разъяснил лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупредил их о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказал лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создал условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении этого дела (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ).

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд считает возможным полностью удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, по в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Данная статья содержит перечень оснований из которых возникают жилищные права и обязанности: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Статья 92 ЖК РФ предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти пли уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.    Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу части 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения с гражданином заключается договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

В судебном заседании было установлено, что заседанием жилищно –бытовой комиссии администрации Промышленновского муниципального района от <.....> было решено предоставить служебное жилое помещение по адресу: <.....>, пгт<.....>, <.....>, Поповой А.В. на время трудовых отношений с МБУЗ «ЦРБ <.....>».

<.....>, в соответствии с вышеуказанным решением, между ответчицей Поповой А.В. и администрацией Промышленновского муниципального района <.....> был заключен договор найма служебного жилого помещения №........, расположенного в общежитии по адресу: <.....>, пгт. <.....>, <.....>.

Данный договор найма был заключен с ответчицей на время ее трудовых отношений с МБУЗ «ЦРБ <.....>» в должности <.....>

Согласно сообщения ГБУЗ КО «<.....> больница» №........ от <.....>, Попова А.В. была уволена <.....> на основании приказа №........ от 29.12.2018г.

Согласно акта приема –передачи ключей от <.....>, ключи от жилого помещения, расположенного в пгт. <.....>, <.....>. были переданы в администрацию Промышленновского муниципального округа Тороповой Т.В. –сестрой ответчицы, поскольку Попова А.В. давно там не проживала и освободила предоставленное ей жилое помещение.

Из акта обследования жилого помещения по адресу: пгт. <.....>, <.....>, от <.....> следует, что Попова А.В. не проживает в данном помещении, вывезла все свои вещи. Ключи от данного жилого помещения переданы в администрацию <.....>.

Суд установил, что ответчица в трудовых отношениях с ГБУЗ КО «<.....> больница» не состоит, что являлось условием предоставления ей служебного жилого помещения, в предоставленном ей служебном жилье не проживает, ни мебели, ни личных вещей ответчицы в указанном жилом помещении нет, что подтверждается пояснением опрошенного судом свидетеля, а также представленными в материалы дела фотографиям жилого помещения и иными материалами.

Суд считает, что действие договора найма служебного жилого помещения №........ –с от <.....> прекращено.

Факт не проживания в служебном помещении не оспорен стороной ответчика.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> №........ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора найма.

Таким образом, суд установил, что ответчица в добровольном порядке выехала из предоставленного служебного жилого помещения, вещей ответчицы в квартире нет, ключи от жилья переданы стороне истца, трудовые отношения, являвшиеся основанием для предоставления служебного жилья, прекращены, ответчица на данную жилую площадь не претендует. В указанной квартире никто не проживает, никаких препятствий в пользовании данным жилым помещением со стороны истца ответчику не чинились.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными письменными материалами дела, и не оспаривались стороной ответчика в судебном заседании.

К числу оснований для возникновения жилищных правоотношений, указанных в ст. 10 ЖК РФ, законом отнесен договор, в том числе договор найма служебного жилого помещения.

Таким образом, прекращение действия договора найма служебного жилого помещения влечет за собой и прекращение жилищных прав гражданина, связанных с этим помещением.

Других оснований возникновения жилищных прав и обязанностей у ответчика по отношению к жилому помещению, расположенному по адресу: <.....>, пгт. <.....> судом не установлено.

В соответствии с требованиями ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации па свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в приделах Российской Федерации» а также согласно «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> №........, регистрация по месту жительства осуществляется с целью обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Таким образом, сама по себе регистрация по месту жительства, не влечет за собой возникновение жилищных прав.

В силу подпункта "е" пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> №........, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в том числе, и в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Промышленновского муниципального округа <.....> к Поповой А. ВА.не о признании отсутствующего лица утратившим право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить полностью.

Признать Попову А. ВА.ну, <.....> года рождения, (<.....> №........ выдан <.....> ОУФМС России по <.....> в <.....>), утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.....> -<.....>, <.....>, <.....>, <.....> А.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, с подачей жалобы через Промышленновский районный суд <.....>, в течение одного месяца со дня изготовления полного текста мотивированного решения, которое будет изготовлено <.....>.

Судья                                                                                                    С.В. Птушко