Решение по делу № 5-523/2021 от 20.09.2021

    УИД 21RS0№

№5-523/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2021 г.                                                       г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Иванова М.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Чебоксары» 15 сентября 2021 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Иванова М.А.

20 сентября 2021 г. материалы об административном правонарушении поступили в суд для рассмотрения по существу.

Однако, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья приходит к выводу о возврате в орган, составивший его, по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в обязательном порядке подлежит установлению личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно это лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении от 15 сентября 2021 г. следует, что ИП Ивановым М.А. совершено административное правонарушение в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Однако представленный материал не содержит анкетных данных привлекаемого лица, отсутствуют дата и место его рождения, место жительства и регистрации. Кроме того, не приложены к протоколу об административном правонарушении копии документов (договоры аренды, документы о праве собственности на объект недвижимости и т.д.), подтверждающих о том, на каком основании ИП Иванов М.А. является владельцем и пользуется нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Перечисленные выше обстоятельства делает невозможным определить лицо, подлежащего привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ и приводят к невозможности рассмотрения административного материала, а указанная неполнота материалов в ходе рассмотрения дела не устранима.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возврату в орган, составивший протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, составленный 15 сентября 2021 г., в отношении индивидуального предпринимателя Иванова М.А. со всеми приложенными документами по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» для устранения вышеуказанных недостатков.

Судья                                                                                                           О.С. Захарова