Решение по делу № 2-314/2017 (2-4432/2016;) от 16.12.2016

Дело №      копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. ФИО1<адрес>              02 февраля 2017 года

Кунгурский городской суд (ПСП в с. ФИО1-Кишерть) <адрес> в составе:

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ФИО1-Кишертского сельского поселения <адрес> к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФИО1-Кишертского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском и просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ Кунгурским городским судом (ПСП в с. ФИО1-Кишерть) <адрес> вынесено решение по иску прокурора <адрес> о возложении обязанности на администрацию ФИО1-Кишертского сельского поселения разработать проект организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на территории ФИО1-Кишертского сельского поселения <адрес>.

На основании исполнительного документа, выданного Кунгурским городским судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым, с администрации <адрес> края взыскан исполнительский сбор в размере 50 000,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО1-Кишертского сельского поселения заключен договор с ООО «МостПроектПермь» на работы по разработке схемы расстановки технических средств организации дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

    В соответствии с ч.6 ст.112 Закона № 229-ФЗ должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, администрация ФИО1-Кишертского сельского поселения <адрес> полагает, что приняла возможные меры по исполнению решения суда.

    В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что в настоящее время исполнительно производство окончено в связи с фактическим исполнением, кроме того определением суда была предоставлено отсрочка исполнения данного решения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о месте, дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрены основания ответственности за нарушение обязательства, согласно которых, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Кунгурским городским судом (ПСП в с. ФИО1-Кишерть) <адрес> вынесено решение о возложении обязанности на администрацию ФИО1-Кишертского сельского поселения разработать проект организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на территории ФИО1-Кишертского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17). На основании исполнительного документа, выданного Кунгурским городским судом (ПСП в с. ФИО1-Кишерть), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № (л.д.18).

    Определением Кунгурского городского суда (ПСП в с. ФИО1-Кишерть) от ДД.ММ.ГГГГ администрации ФИО1-Кишертского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с администрации ФИО1-Кишертского сельского поселения <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д.6).

    Между администрацией ФИО1-Кишертского сельского поселения и ООО «МостПроектПермь» заключен договор на выполнение работ по разработке схем расстановки технических средств организации дорожного движения (дислокации дорожных знаков и дорожной разметки) проекта организации дорожного движения на улицы с. ФИО1-Кишерть (л.д. 7-9), обязательства по договору исполнены, что следует из акта сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), проектной документацией (л.д. 24-25).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением (л.д. 11).

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет суду сделать вывод о том, что в течение установленного срока реальное исполнение решения Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было невозможно вследствие обстоятельств, которые, с учетом специфики данного дела, могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.

    Указанная специфика состоит в том, что администрация ФИО1-Кишертского сельского поселения была обязана разработать проект организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки за счет собственных средств.

Распределение муниципальных бюджетных средств, в связи с проведением закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе планирования закупок товаров, работ, услуг; определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключение гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги от имени муниципального образования и т.д., должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Возможность сокращения ассигнований по другим расходным статьям бюджета у истца отсутствует, поскольку имеются обстоятельства, связанные с дефицитом бюджета и отсутствием дополнительных доходных источников.

Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Администрация ФИО1-Кишертского сельского поселения является органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязана использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.

Из представленных истцом документов следует, что администрация поселения в установленный решением суда срок, предпринимала меры для исполнения решения суда, был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ, работы по договору выполнены, что следует из акта сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, копий платежных поручений об оплате, проектной документацией схемы расстановки технических средств организации дорожного движения (дислокации дорожных знаков и дорожной разметки) проекта организации дорожного движения на улицы с. ФИО1-Кишерть ФИО1-Кишертского сельского поселения.

    По мнению суда, срок для добровольного исполнения решения суда являлся недостаточным, считает, что имелись уважительные причины несвоевременного исполнения решения Кунгурского городского суда (ПСП в с. ФИО1-Кишерть) <адрес>

С учетом изложенного, заявление администрации ФИО1-Кишертского сельского поселения края об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, следует удовлетворить.

    Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Освободить администрацию ФИО1-Кишертского сельского поселения <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд (ПСП в с. ФИО1-Кишерть) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Степанов

Копия верна. Судья