Решение по делу № 2а-304/2019 от 20.03.2019

Дело № 2а-304/2019

24RS0003-01-2019-000282-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2019 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБОУ Кожановская СОШ к Отделу судебных приставов по Балахтинскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балахтинскому району Шкулевой ФИО13 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №2291/19/24059-ИП от 11.03.2019г.

УСТАНОВИЛ:

И.о. директора МБОУ Кожановская СОШ Шергина ФИО14. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Балахтинскому району, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балахтинскому району Шкулевой ФИО15 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №2291/19/24059-ИП от 11.03.2019 г. Отдела судебных приставов по Балахтинскому району в отношении МБОУ Кожановская СОШ, по тем основаниям, что 11.03.2019 г. в отношении истца судебным приставом-исполнителем Шкулевой ФИО16. было возбуждено исполнительное производство №2291/19/24059-ИП по взысканию исполнительного сбора в соответствии с частью 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Считают данное постановление незаконным и необоснованным, поскольку на момент окончания исполнительного производства постановления СПИ от 01.03.2019 г. не истек срок, предоставленный судом для добровольного исполнения решения суда о возложении обязанности по обеспечению прохождения лицом, ответственным за обращение с отходами, профессиональной подготовки на право обращения с отходами до 01.09.2019 г. Указанный срок предоставлен МБОУ Кожановская СОШ определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 21.11.2018 г. по делу №13-85/2018, в связи с чем, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 22.03.2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица со стороны административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Представитель административного истца МБОУ Кожановская СОШ – Шергина ФИО17 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по Балахтинскому району – судебный пристав-исполнитель Шкулева ФИО18 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства в соответствии с частью 16 настоящей статьи, которой предусмотрено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из ч. 7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, решением Балахтинского районного суда Красноярского края от 06.09.2017г. по гражданскому делу №2-359/2017 на МБОУ Кожановская средняя общеобразовательная школа возложена обязанность по обеспечению прохождения лицом, ответственным за обращение с отходами, профессиональной подготовки на право обращения с отходами, в срок до 01.07.2018 г.

09.10.2017г. исполнительный лист серии ФС № о возложении на МБОУ Кожановская СОШ обязанности обеспечить прохождение лицом, ответственным за обращение с отходами, профессиональной подготовки на право обращения с отходами, в срок до 01.07.2018г. направлен для предъявления к исполнению в прокуратуру Балахтинского района Красноярского края.

05.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району Похабовой ФИО19. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении МБОУ Кожановская средняя общеобразовательная школа на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Балахтинским районным судом по делу №2-359/2017 от 09.10.2017 г.

20.10.2018 г. и.о. начальника отдела – старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, за неисполнение в срок обязанностей, возложенных по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 21.11.2018 г. МБОУ Кожановская СОШ предоставлена отсрочка исполнения решения Балахтинского районного суда Красноярского края о возложении обязанности обеспечить прохождение лицом, ответственным за обращение с отходами, профессиональной подготовки на право обращения с отходами до 01 сентября 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балахтинскому району Похабовой ФИО20 исполнительное производство №-ИП в отношении МБОУ Кожановская средняя общеобразовательная школа окончено, задолженность по исполнительному производству составила <данные изъяты>., в том числе остаток не основанного долга <данные изъяты> рублей.

11.03.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району Шкулевой ФИО21. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении МБОУ Кожановская средняя общеобразовательная школа и взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен в соответствии с ч. 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Удовлетворяя требования административного истца, суд мотивирует это тем, что судебным приставом-исполнителем были нарушены установленные действующим законодательством сроки, предоставляемые должнику для добровольного исполнения исполнительного документа. При данных обстоятельствах, с учетом предоставления должнику МБОУ Кожановская СОШ отсрочки исполнения решения суда по обязательству до 01.09.2019 г., у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для применения мер принудительного взыскания, а именно, вынесении 11.03.2019 года постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора с должника, поскольку доказательств того, что должник нарушил срок, предоставленный для добровольного исполнения решения суда в материалах дела отсутствует, стороной ответчика доводы истца не опровергнуты.

Таким образом, после окончания исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ, при установленной судом отсрочке срока исполнения решения суда до 01.09.2019 г. в отношении МБОУ Кожановская СОШ не могли быть применены какие-либо меры принудительного взыскания, в связи с чем, основания взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МБОУ Кожановская СОШ удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Балахтинскому району Красноярского края Шкулевой ФИО22 от 11.03.2019г. №-ИП о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в отношении должника МБОУ Кожановская СОШ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Судья: