Решение по делу № 2а-1625/2020 от 30.01.2020

дело ...а-.../20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... г.                                                               ... РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.А. Львова, при секретаре судебного заседания Н.А. Большаковой, рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Нижнекамского городского прокурора Республики Татарстан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Олегу Александровичу Рослякову об ограничении доступа к интернет-ресурсу, содержащему информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Нижнекамский городской прокурор РТ обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Олегу Александровичу Рослякову об ограничении доступа к интернет-ресурсу, содержащему информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Нижнекамской городской прокуратурой РТ проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» и Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации. Проведенной проверкой установлено, отделением по Нижнекамской зоне ЦПЭ МВД по РТ в социальной сети «Вконтакте» установлен пользователь под ник-неймом «Oleg R» (электронный адрес: https://vk.com/id173710416), страница принадлежит О.А. Рослякову. На вышеуказанной странице в настоящее время в открытом доступе О.А. Росляковым размещены аудиозаписи «Катехизис Еврея в СССР (озвучено Николаем). Издано в Тель-Авиве в 1958 году», а также «Катехизис русского еврея. Издано в Тель-Авиве в 1958 году», которые идентичны по содержанию с брошюрой «Катехизис еврея в СССР», автор В. Степин и видеороликом «Наставление (катехизис) еврея в СССР изъят в 1961», которые решением Ленинского районного суда ... от ... и решением Северного районного суда ... от ..., соответственно, признаны экстремистскими материалами и внесены в Федеральный список экстремистских материалов под ... и .... Ранее постановлением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... за размещение вышеуказанных материалов О.А. Росляков признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация о незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении оружия, его основных частей, боеприпасов, за которые предусмотрена уголовная ответственность), является информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации и в том, и в другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан и организаций, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации. В целях ограничения доступа к указанной в заявлении странице сайта в сети «Интернет», содержащее запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии ср статьей 15.1 Закона об информации. Просит признать информационные материалы, размещенные Олегом Александровичем Росляковым в сети Интернет по электронному адресу https://vk.com/id173710416, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец помощник Нижнекамского городского прокурора РТ Р.Ф. Хуснуллин в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям, просил удовлетворить.

Административный ответчик на судебное заседание, извещенные о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явился, ходатайств не представил, об уважительности неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики Татарстан (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Суд на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дела в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности») экстремистская деятельность – это деятельность, в том числе, направленная на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Статьей 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Федеральный список экстремистских материалов размещен в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации.

В соответствии со статьей 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Так, согласно части 5 статьи 15 Закона передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что проведенной Нижнекамской городской прокуратурой РТ проверкой на странице пользователя под ник-неймом «Oleg R» (электронный адрес: https://vk.com/id173710416), которая принадлежит О.А. Рослякову, в настоящее время в открытом доступе О.А. Росляковым размещены аудиозаписи «Катехизис Еврея в СССР (озвучено Николаем). Издано в Тель-Авиве в 1958 году», а также «Катехизис русского еврея. Издано в Тель-Авиве в 1958 году», которые идентичны по содержанию с брошюрой «Катехизис еврея в СССР», автор В. Степин и видеороликом «Наставление (катехизис) еврея в СССР изъят в 1961», которые решением Ленинского районного суда ... от ... и решением Северного районного суда ... от ..., соответственно, признаны экстремистскими материалами и внесены в Федеральный список экстремистских материалов под ... и ....

Часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 25.11.2017) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В силу статьи 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Пункт 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 года №575, предусматривает обязанность операторов связи оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими.

Статьей 15.1 Закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из информации, содержащейся на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru/ Роскомнадзора, интернет-страница https://vk.com/id173710416 не включена в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, заявление Нижнекамского городского прокурора РТ подлежит удовлетворению, поскольку Законом запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218 – 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать информационные материалы, размещенные Олегом Александровичем Росляковым в сети «Интернет», по электронному адресу https://vk.com/id173710416, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор, ..., стр. 2, ..., 109074), для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья                                                     Р.А. Львов