Решение по делу № 33а-14479/2019 от 04.10.2019

24RS0002-01-2019-004240-10

Судья Заботина О.Л.         дело № 33а-14479/2019

3.173

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 октября 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Шавриной А.И., Корниенко А.Н.,

при секретаре – помощнике судьи Субботине А.Ю.,     

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И.,

административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к Торопину Александру Валерьевичу о дополнений административных ограничений, ранее установленных судом при установлении административного надзора,

по апелляционному представлению прокурора Ачинской межрайонной прокуратуры,

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 04.09.2019г., которым постановлено:

«Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Ранее установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 25 июля 2018 года административные ограничения в отношении Торопина Александра Валерьевича, <дата>, на период срока административного надзора дополнить следующими административными ограничениями в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью,

-запрета на выезд за пределы муниципального образования города Ачинска Красноярского края по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным иском к Торопину А.В. о дополнений административных ограничений, ранее установленных судом при установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что Торопин А.В. осужден приговором Советского районного суда г.Красноярска, с учетом внесенных изменений, по ч.1 ст. 158, п. «а» ч.2 ст.161,ч.3 ст.69 УК РФ, к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, освобожден 02.11.2018 по отбытии срока наказания. На основании решения Тайшетского городского суда Иркутской области от 25.07.2018г.Торопину установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения под административным надзором Торопин А.В. неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно: 28.11.2018 привлечен по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и 18.07.2019 привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Проживает у знакомых, не работает, склонен к совершения административных правонарушений. На основании изложенного, просил установить Торопину А.В. дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Торопина А.В. в ночное время суток, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы административного района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционном представлении прокурор Ачинской межрайонной прокуратуры просит решение суда изменить, исключить из резолютивной части решения после слов «запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени» исключить слова «кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью», как того требует Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Судебная коллегия на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Учитывая письменное заключение прокурора, поддержавшего доводы представления, изучив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п.3,4 ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, среди прочих, административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как верно установлено судом и следует из материалов дела, приговором Советского районного суда г.Красноярска, с учетом постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от 10.02.2017, Торопин А.В. осужден по ст. ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 161, ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании решения Тайшетского городского суда Иркутской области от 25.07.2018, вступившего в законную силу 28 августа 2018 года, в отношении Торопина А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Торопин А.В. в период нахождения под административным надзором допустил совершение административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности, а именно 28.11.2018 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и 18.07.2019 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике Торопин А.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к обоснованному и законному выводу об установлении в отношении Торопина А.В. дополнительных административных ограничений, так как последний неоднократно совершал в период нахождения под административным надзором административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Обсуждая доводы апелляционного представления, судебная коллегия считает что, устанавливая административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, судом необоснованно добавлена фраза " кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью", поскольку данное ограничение установлено Федеральным законом N 64-ФЗ (ст. 4) без каких-либо исключений, и Законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства. В связи с чем, данная фраза подлежит исключению из решения, так как в материалах дела нет сведений, что Торопин официально трудоустроен и работает в ночные часы.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 04 сентября 2019 года изменить.

Исключить из установленного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, слова «кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: