Решение по делу № 2а-746/2017 от 26.07.2017

Дело № 2а-746/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 августа 2017 года                             г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Жданова С.А.,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» Конопкина Н.Д.,

административного ответчика Губенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Губенко В. С. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому Губенко В.С. административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов. В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Губенко В.С. оканчивается 29 марта 2018 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» Конопкин Н.Д. административный иск поддержал.

Административный ответчик Губенко В.С. в судебном заседании с административным иском согласился. При этом пояснил, что постоянной регистрации по месту жительства не имеет, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать у своего отца по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что Губенко В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 20 октября 2006 года (с учетом постановлений Исакогорского районного суда г.Архангельска от 9 апреля 2014 года, 4 октября 2016 года) по ч.1 ст.166, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.166 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, на 3 года 1 месяц лишения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей, с отбыванием основного наказания в воспитательной колонии. Наказание в виде штрафа исполняется самостоятельно (л.д.13-16).

Он же (Губенко) осужден приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 6 декабря 2006 года (с учетом постановлений Исакогорского районного суда г.Архангельска от 9 апреля 2014 года, 4 октября 2016 года) по ч.1 ст.166 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, на 3 года 1 месяц лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей, с отбыванием основного наказания в воспитательной колонии. Наказание в виде штрафа исполняется самостоятельно (л.д.17-19, 20).

Он же (Губенко) осуждён приговором Архангельского областного суда от 29 января 2010 года (с учетом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска 4 октября 2016 года) по ч.2 ст.162 (6 преступлений), п.«в» ч.4 ст.162, п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ, с применением ч.3 ст.69, 70 УК РФ, на 9 лет 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.21-41).

Он же (Губенко) осуждён приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 30 июля 2015 года (с учетом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска 4 октября 2016 года) по ч.1 ст.291.2 УК РФ (6 преступлений), с применением ч.2 ст.69, ст.70 УК РФ, на 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока отбывания наказания с 30 июля 2015 года (л.д.49-53, 57-60).

По представлению администрации ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» постановлением начальника названного исправительного учреждения от 23 сентября 2013 года Губенко В.С. за нарушение установленного порядка отбывания наказания (хранение запрещенных предметов) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.9, 10, личное дело т.2 ч.2 л.д.169, 170).

В настоящее время Губенко В.С. отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 29 марта 2018 года.

Губенко В.С. постоянного места жительства или пребывания, а также регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении Губенко В.С. следует установить административный надзор.

Так, Губенко В.С., являясь совершеннолетним, в марте 2018 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе, особо тяжких преступлений, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Закона).

Из материалов дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Губенко В.С. признан за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания уполномоченным должностным лицом.

Принятие такого решения предусмотрено ст.116 УИК РФ, в суде оно не оспаривалось, незаконным не признавалось.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Губенко В.С. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку преступления по приговорам от 20 октября 2006 года, 6 декабря 2006 года, 29 января 2010 года совершены Губенко В.С. в ночное время.

С учётом представленных сведений о поведении осуждённого (имеет 17 взысканий, 13 поощрений, 29 профилактических бесед, характеризуется отрицательно (л.д.7-8, 11, 12), характере и обстоятельствах преступлений, за которые он имеет судимость, данных о его семейном положении, роде занятий, а также принимая во внимание, что установление ночных ограничений само по себе позволяет достаточно эффективно контролировать поведение осужденного вне дней его явок на регистрацию, суд считает возможным определить периодичность обязательной явки для регистрации три раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, установив в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор Губенко В.С. на срок три года.

Кроме того, принимая во внимание, что Губенко В.С. постоянного места жительства или пребывания на территории Российской Федерации не имеет, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать на территории муниципального образования «<адрес>» (<адрес>), применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, суд считает, что административному ответчику следует установить также административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>».

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Губенко В.С. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона).

На основании изложенного, для предупреждения совершения Губенко В.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Губенко В. С. удовлетворить.

Установить Губенко В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок три года.

На период административного надзора установить Губенко В. С. административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания Губенко В. С., с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Губенко В. С. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и апелляционного представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий                  Т.Ю. Бузина