Решение по делу № 2|1|а-355/2020 от 30.01.2020

дело №2(1)а-355/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Абдулино 19 февраля 2020 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Григорьева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Савиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области к Ермолаеву С. П. о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к Ермолаеву С.П. о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, указав в его обоснование, что Ермолаев С.П. является плательщиком земельного налога, ему направлено налоговое уведомление: ... от 06.09.2017, которое в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил, в связи с чем в соответствии со статьей 75 НК РФ на сумму несвоевременно уплаченного земельного налога начислены пени. Ермолаеву С.П. направлены требования об уплате налога и пени: ... от 13.11.2015, ... от 23.06.2018, которые в добровольном порядке налогоплательщик в установленный срок не исполнил, срок добровольной оплаты истёк. Инспекция пропустила срок для обращения в судебный орган в судебно-приказном порядке, в связи с чем мировым судьей в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам было принято решение отказать. Причиной пропуска срока для принятия мер принудительного взыскания в порядке статьи 48 НК РФ явилась техническая проблема в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной информационной системе «АИС НАЛОГ-3», по которой не был вовремя сформирован пакет документов по заявлению о вынесении судебного приказа по должнику при запуске бизнес процесса. Полагает, что указанные обстоятельства являются уважительными, в связи с чем просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и принять административное исковое заявление к производству, взыскать с Ермолаева С.П. недоимку по земельному налогу с физических лиц: налог в размере 246 руб., пени в размере 50,84 руб.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Ермолаев С.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Учитывая положения части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с положениями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, статьей 3, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Одновременно по смыслу статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи65Земельного кодекса РФ использованиеземлив РФ является платным. Формами платы за использованиеземлиявляютсяземельныйналог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисленияиуплатыземельногоналога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи388 НК РФфизические лица, обладающиеземельнымиучастками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, являются налогоплательщикамиземельногоналога.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 390 НК РФ, пункт 1 статьи 396 НК РФ).

Пунктом 3 статьи 396 НК РФустановлено, что суммы налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, исчисляются налоговыми органами.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 397 НК РФ) (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 №334-ФЗ – не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, Ермолаеву С.П. был исчислен земельный налог за 2014, 2016 годы.

Земельный налог Ермолаевым С.П. в установленный законом срок не оплачен, в связи с чем налоговым органом начислены пени в соответствии со статьей75 НК РФ за просрочку уплатыземельного налога, что подтверждается расчетом пени.

Налоговым органом в адрес Ермолаева С.П. направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: ... от 13.11.2015, ... от 23.06.2018.

Срок добровольной уплаты налога и пени по указанным требованиям до – 01.02.2016, 13.08.2018, истёк, задолженность не погашена, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 10.10.2019 отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №1 по Оренбургской области к Ермолаеву С.П. о вынесении судебного приказа об уплате обязательных платежей и санкций в порядке КАС РФ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, с указанием на то, что причиной пропуска срока для принятия мер принудительного взыскания в порядке статьи 48 НК РФ явилась техническая проблема в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной информационной системе «АИС НАЛОГ-3», по которой не был вовремя сформирован пакет документов по заявлению о вынесении судебного приказа по должнику при запуске бизнес процесса.

Аргументы административного истца о технических причинах пропуска процессуального срока не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо. Отсутствие у налогового органа фактической возможности для обращения с административным исковым заявлением в суд без использования указанных налоговым органом программ, учитывая имеющиеся в личных делах налогоплательщиков сведения, не подтверждено.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 5 статьи 138 КАС РФ).

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (пункт 5 статьи 180 КАС РФ).

Таким образом, у суда отсутствуют основания для восстановления срока на подачу Межрайонной ИФНС России №1 по Оренбургской области заявления о взыскании обязательных платежей с налогоплательщика - административного ответчика Ермолаева С.П.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с административным иском в суд Межрайонной ИФНС России №1 по Оренбургской области отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 по Оренбургской области к Ермолаеву С. П. о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 296 рублей 84 копеек: налог – 246 рублей, пени – 50 рублей 84 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.Н. Григорьев

...