Решение по делу № 8Г-8022/2020 [88-9672/2020] от 23.04.2020

Дело №88-9672/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Тульской И.А.

судей Горбуновой О.А. и Сафронова М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске 18 июня 2020 года дело по кассационной жалобе Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» на решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 24 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 января 2020 года

по гражданскому делу №2-367/2019 по иску Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» к администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Саломатову Артуру Геннадьевичу, Саломатовой Наталье Владимировне, Саломатову Кириллу Артуровичу, Саломатовой Ангелине Артуровне, Набиеву Евгению Мухаметовичу, администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконными постановлений, признании недействительным договора мены, применении последствий его недействительности, понуждении заключить договор аренды земельного участка; по иску Саломатовой Натальи Владимировны к Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз», администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным постановления, признании недействительным договора аренды земельного участка; по иску Саломатова Кирилла Артуровича к Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз», администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаключенным договора аренды земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Горбуновой О.А., объяснения представителей истца Зайцева И.В. и Мажитовой С.Р., ответчиков Набиева Е.М., Саломатова А.Г., представителя ответчика Сулейманова З.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Челябинская городская детско-юношеская спортивная организация по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» обратилась в суд с иском к администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Саломатову А.Г., администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании недействительными постановлений № 80 от 24 июня 2015 года «Об обмене земельных участков», № 81 от 24 июня 2015 года «О предоставлении в собственность земельного участка», № 82 от 24 июня 2015 года «О предоставлении в собственность земельного участка», о признании недействительным договора мены земельных участков от 24 июня 2015 года, применении последствий недействительности сделки, о возложении обязанности на администрацию Аргаяшского муниципального района заключить договор аренды земельных участков, преобразованных из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сроком на 49 лет.

         Саломатова Н.В. обратилась в суд с иском к Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз», администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаконным постановления № 320 от 27 февраля 2015 года «О предоставлении в аренду земельного участка для сельскохозяйственного производства», признании недействительным договора аренды земельного участка № 28 от 27 февраля 2015 года.

       Саломатов К.А. обратился в суд с иском к Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз», администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о признании незаключенным и недействительным договора №28 аренды земельного участка от 27 февраля 2015 года.

            Определениями суда дела объединены в одно производство.

Решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 24 сентября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 января 2020 года, в удовлетворении исковых требований Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз», Саломатовой Н.В., Саломатову К.А. отказано.

В кассационной жалобе Челябинская городская детско-юношеская спортивная организация по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» просит об отмене судебных актов первой и апелляционной инстанций как принятых с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представители истца Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» Зайцев И.В. и Мажитова С.Р. настаивали на отмене судебных постановлений по доводам, изложенным в жалобе, ответчики Саломатов А.Г. и Набиев Е.М. (последний является одновременно представителем Саломатовой Н.В.), представитель ответчика Дербишевского сельского поселения Сулейманов З.Г. возражали против отмены судебных постановлений, считая их законными и обоснованными.

Остальные участвующие в деле лица не явились, извещены, об отложении дела не просили. С учетом требований статей 167 и 379.5 (части 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения судебных постановлений по доводам заявителя не имеется.

Судом установлено, что постановлением главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 27 февраля 2015 года № 320 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> предоставлен в аренду Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» сроком на 11 месяцев до 01 февраля 2016 года.

В тот же день заключен договор № 28 аренды земельного участка.

Саломатову А.Г. принадлежал на праве собственности земельный участок площадью 116000 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, ЗАО им. Салавата Юлаева, примерно в 850 м по направлению на запад от ориентира юго-восточная часть д. Ишалино.

24 июня 2015 года главой администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района принято постановление № 80 «Об обмене земельных участков», которым изъят для муниципальных нужд (для расширения кладбища д. Ишалина) из частной собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 116000 кв.м., принадлежащий Саломатову А.Г., взамен изымаемого земельного участка предоставлены равнозначные по стоимости земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, площадью 27000 кв.м., и <данные изъяты>, площадью 13012 кв.м.

Постановлением главы администрации Дербишевского сельского поселения № 81 от 24 июня 2015 Саломатову А.Г. предоставлен в собственность взамен изымаемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 27000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир южная часть д. Дербишева, участок находится примерно в 3300 м от ориентира по направлению на юг.

Постановлением главы администрации Дербишевского сельского поселения № 82 от 24 июня 2015 года Саломатову А.Г. предоставлен в собственность взамен изымаемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 13012 кв.м., находящийся по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, примерно в 3400 м по направлению на восток от ориентира северная часть д. Ишалина.

24 июня 2015 года между Саломатовым А.Г. и администрацией Дербишевского сельского поселения Аргаяшского района заключен договор мены, по которому Саломатов А.Г. меняет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 116 000 кв.м., надлежащий ему на праве собственности, на два земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты> площадью 27 000 кв.м, и <данные изъяты> площадью 13012 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> передан в собственность администрации Дербишевского сельского поселения, земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> – в собственность Саломатова А.Г.

Решением Совета депутатов Дербишевского сельского поселения от 10 сентября 2015 года № 45 утверждены новые границы населенного пункта д. Ишалино, включены семь земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

28 апреля 2015 года главой Дербишевского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области главе Аргаяшского муниципального района направлено письмо о внесении изменений в проект планировки и застройки территории Дербишевского сельского поселения для расширения границ д. Ишалино.

04 мая 2016 года Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» было отказано в продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, правообладателем испрашиваемого участка является Саломатов А.Г.

Решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 28 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 14 мая 2018 года, администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области отказано в удовлетворении исковых требований к Саломатову А.Г. о признании недействительным договора мены земельных участков от 24 июня 2015 года, применении последствий недействительности сделки; Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» отказано удовлетворении исковых требований к администрации Дербишевского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Саломатову А.Г. о признании недействительным договора мены земельных участков от 24 июня 2015 года, применении последствий недействительности сделки.

Как следует из определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 мая 2018 года, Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не представлено доказательств наличия преимущественного права на предоставление спорного земельного участка в аренду. Исходя из условий договора аренды земельного участка, на земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества. В срок не позднее чем за два месяца до истечения срока действия договора Челябинская городская детско-юношеская спортивная организация по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» не обратилась с заявлением о продлении договора, не имеет права на заключение договора аренды спорного земельного участка на новый срок без проведения торгов. Судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии доказательств нарушения прав Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» в результате заключения администрацией оспариваемого договора мены земельных участков.

Судом также установлено, что по состоянию на 21 мая 2019 года на спорных земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> расположены объекты недвижимости – фундаменты. Разрешение на строительство объектов недвижимости истцу не выдавалось, право собственности на них в установленном законом порядке за истцом не зарегистрировано.

Постановлением администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 29 октября 2012 года № 1977 утвержден акт выбора земельного участка под проектирование для строительства спортивного оздоровительного комплекса общей площадью 2,7 га в границах Дербишевского сельского поселения. Указанным постановлением предусмотрено, что отвод земельного участка производится в установленном законом порядке. В 2012 году по заявке истца было разработано архитектурно-планировочное задание № 52 на разработку проектирования спортивного оздоровительного комплекса. Акт выбора земельного участка действителен в течение трех лет. Земельный участок для строительства спортивного оздоровительного комплекса истцу не предоставлялся. Распоряжением администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2014 года № 684р утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 27 000 кв.м, для сельскохозяйственного производства, постановлением № 320 от 27 февраля 2015 года земельный участок был предоставлен истцу в аренду для сельскохозяйственного производства.

Отказывая Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» в удовлетворении ее требований, суды руководствовались статями 12, 13, 166, 168, 169, 421, 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 60 (пунктом 2), 8 (абзацами 1 и 4 пункта 4 части 1), 27 (частью 6) Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», частями 1, 1.1, 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», частью 3 статьи 9 и частью 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исходили из того, что оспариваемыми постановлениями перевод земельных участков сельскохозяйственного назначения в другую категорию не производился, что исключает вывод о несоответствии требованиям закона оспариваемых постановлений, договора мены по этим основаниям, исходили из отсутствия доказательств преимущественного права истца на предоставление спорного земельного участка в аренду, об отсутствии у истца правового интереса к признанию договора мены недействительным.

В связи с отказом в иске о применении последствий недействительности сделки, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отклонении исковых требований о заключении договора аренды земельных участков на 49 лет с ЧГДЮОО по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз».

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы истца сводятся к несогласию с выводами судов нижестоящих инстанций об отсутствии у него правового интереса к разрешению спора, а потому не свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела судом были допущены существенные нарушения норм права, которые могли бы служить основанием для отмены вынесенного судебного постановления.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводы судов, были предметом их рассмотрения и получили соответствующую правовую оценку. Содержание жалобы не подтверждает нарушение норм права, по существу сводится к несогласию заявителя с оценкой доказательств, данной судами, и установленными фактическими обстоятельствами дела.

Полномочия вышестоящего суда по пересмотру дела должны осуществляться в целях исправления судебных ошибок в виде неправильного применения норм материального и процессуального права при отправлении правосудия, а не для пересмотра дела по существу.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Аргаяшского районного суда Челябинской области от 24 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 января 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Челябинской городской детско-юношеской спортивной организации по спортивным единоборствам «Спортивный клуб Союз» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи