Решение по делу № 2-1227/2023 от 10.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

18.07.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Ильиной И.П., с участием представителя истца Перевозчиковой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1227/2023 по иску Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к Краснову ФИО11 о признании права отсутствующим,

установил:

Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что ответчику Краснову А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 кв.м., дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ; Спорный земельный участок относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным видом использования «для ведения сельскохозяйственного производства».

В соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ № №40817810604900317040, при сопоставлении границ земельного участка с материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка №40817810604900317040 имеют пересечения с землями лесного фонда Сысертского лесничества Центрального участкового лесничества урочища Племзавод колхоз им. Свердлова в квартале 6 в части выдела 1 площадью - <данные изъяты> кв.м.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок
с кадастровым номером №40817810604900317040, который отнесен к категории земель «земли лесного фонда», с указанием правообладателя – Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № №40817810604900317040.

Территория земельного участка с кадастровым номером: №40817810604900317040 относится к землям лесного фонда с 1970 года на основании Приказа по производственному объединению «Свердловскмежхозлес» во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 28.05.1968 № 346 «Об улучшении руководства ведением хозяйства в лесах колхозов и совхозов РСФСР».

Распоряжение спорной территорией осуществлено без согласия Российской Федерации как собственника земель лесного фонда. Перевод спорной территории из земель лесного фонда в земли иных категорий не осуществлялся. Формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного земельного участка ответчика произведено в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

В связи с чем, Департамент просит: Признать право собственности Краснова ФИО12 отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером №40817810604900317040., в координатах согласно заключению ФГБУ Рослесинфорг от ДД.ММ.ГГГГ №№40817810604900317040:

номер

точки    X        У

1    <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером: №40817810604900317040, в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером №40817810604900317040, в следующих координатах:

номер

точки    X        У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Перевозчикова Е.О., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Краснов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в материалах дела. Направленная судом корреспонденция вернулась в суд с отметкой «За истечением срока хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признаётся, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом мнения представителя истца, требований ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность вынесения по делу заочного решения в случае неявки в судебного заседание ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания и не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, Администрации Сысертского городского округа, КУМИ Администрации Сысертского городского округа, ГКУ СО «Сысертское лесничество», Управления Росреестра по Свердловской области, Колхоза "Племзавод-колхоз им. Я. М. Свердлова" в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 3 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 4.4 указанного Закона, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков.

На основании статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Часть 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Между тем по смыслу части 2 этой же статьи данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

При этом следует руководствоваться частью 5 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которой земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка. Местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

В пункте п. 52 Постановления Пленума ВС РФ и Постановления Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, который отнесен к категории земель «земли лесного фонда», с указанием правообладателя – Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № №40817810604900317040.

Право собственности на земельный участок категории «земли лесного фонда» с кадастровым номером №40817810604900317040 кв.м., зарегистрировано за Российской Федерацией и по настоящее время никем не оспорено, дополнительно подтверждается выпиской из государственного лесного реестра, таксационными описаниями.

Ответчику Краснову А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №40817810604900317040 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Колхозом "Племзавод-колхоз им. Я. М. Свердлова", дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным видом использования «для ведения сельскохозяйственного производства».

Из материалов дела также усматривается, что на основании постановления Администрации Сысертского городского округа от 29.07.2016 № 1988 «О предоставлении земельных участков в собственность за плату колхозу "Племзавод-колхоз им. Я. М. Свердлова", ДД.ММ.ГГГГ между Админстрацией и Колхозом заключен договор №40817810604900317040 купли-продажи земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером №40817810604900317040 (л.д. 89-93).

По решению собственника из участка с кадастровым номером №40817810604900317040 при разделе выделен земельный участка с кадастровым номером №40817810604900317040 (л.д. 110).

В соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» от ДД.ММ.ГГГГ № №40817810604900317040, при сопоставлении границ земельного участка с материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с КН №40817810604900317040 имеют пересечения с землями лесного фонда Сысертского лесничества Центрального участкового лесничества урочища Племзавод колхоз им.Свердлова в квартале 6 в части выдела 1.

Общая площадь пересечения составила - №40817810604900317040 кв.м.

При этом истец указывает, что доказательств перевода земель лесного фонда в иную категорию земель в установленном законом порядке у Департамента не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данные земельные участки, в том числе путем принятия собственником участков решения об их отчуждении.

Поскольку сведения о спорных участках содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанных земельных участков произведено в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Правовой статус колхозных лесов определялся Положением о колхозных лесах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 04.03.1968 N 144.

Пунктом 1 данного Положения предусматривалось, что колхозные леса являются частью государственного лесного фонда СССР. В Состав колхозных лесов входят находящиеся на закрепленных за колхозами в бессрочное (вечное) пользование землях и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах естественные и искусственно созданные леса (в том числе защитные лесные полосы) и подлежащие облесению площади вырубок и погибших лесонасаждений.

Ранее действовавшим законодательством леса, как и другие природные богатства, были национализированы и стали достоянием народа (Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета "О лесах" от 27 (14) мая 1918 г.).

Леса в СССР состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещаются (Закон СССР от 17.06.1977 "Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик" - далее Основы лесного законодательства).

Все леса в СССР образуют единый государственный лесной фонд, который состоит из: 1) лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; 2) колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование (ст. 4 Основ лесного законодательства).

Пунктом 1 Положения о колхозных лесах, утв. постановлением Совмина СССР от 04.03.1968 N 144, предусматривалось, что колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов; в состав колхозных лесов входят находящиеся на закрепленных за колхозами в бессрочное (вечное) пользование землях и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах естественные и искусственно созданные леса (в том числе защитные лесные полосы) и подлежащие облесению площади вырубок и погибших лесонасаждений.

Таким образом, основным признаком колхозных лесов, отличавшим их от иных лесов, входивших в государственный лесной фонд, являлось их нахождение на землях, закрепленных на праве бессрочного пользования за колхозами.

При этом площадь колхозных лесов определялась при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов.

В ходе проведения землеустройства земельные участки под лесами, переданные колхозам, учитывались в земельно-учетных документах как лесные площади, отдельно от сельскохозяйственных угодий, а в ходе лесоустройства учитывались путем их поквартального деления, определения лесохозяйственных выделов и их таксирования.

В материалы дела представлены данные ГФДЗ от Кадастровой палаты по Уральскому федеральному округу: Дело по графическому учету земель колхоза им. Свердлова Сысертского района Свердловской области 1986 г., карта границ землепользований и классификации земельных угодий 1981 г., Картографические материалы по геоботаническому обследованию колхоза им. Свердлова Сысертского района Свердловской области 1995 г.

При этом, согласно карте границ землепользований и классификации земельных угодий 1981 г., территория земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 расположена в границах секции 20, контуре 200, который в соответствии с Делом по графическому учету земель колхоза им. Свердлова Сысертского района Свердловской области 1986 г. относится к контуру «лес» и имеет площадь 2 га.

В соответствии с Картографическими материалами по геоботаническому обследованию колхоза им. Свердлова 1995 г., территория участка с кадастровым номером №40817810604900317040 расположена на территории обозначенной условным знаком «круги», что, согласно условным знакам, действующим на период 1995 г., утвержденным начальником Военно-топографического управления Генерального штаба и начальником Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР 1983 г., обозначает «лес».

Из геоботанической карты следует, что спорная территория к землям сельскохозяйственного назначения Племзавода-колхоза им. Я.М. Свердлова не относена.

Кроме того, согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 Колхозу «Племзавод-колхоз им Я.М.Свердлова» передан в аренду лесной участок, площадью №40817810604900317040 га, расположенный по адресу: <адрес>

Как следует из пункта 1 договора, Племзавод-колхоз им. Я.М. Свердлова ранее по договору безвозмездного пользования являлся пользователем лесами, ранее находившимися в границах земель сельскохозяйственных организаций.

Согласно пункту 21 Договора, срок действия 49 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Суду не представлена информация о прекращении действия настоящего договора, в сведениях ЕГРН информация об аренде части земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 имеется, следовательно, договор является действующим.

В соответствии со статьей 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.06.1977, все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд, который подразделялся на: 1) леса государственного значения; 2) колхозные леса, то есть леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование (статья 4 Основ).

Таким образом, леса, находящиеся в исключительной государственной собственности (статья 3 Основ), располагались на землях, также находящихся в собственности государства.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик землями государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Границы земель государственного лесного фонда, отделяющие их от земель иных категорий, определяются в установленном порядке (часть третья статьи 4 Основ лесного законодательства).

Границы земель лесного фонда определялись по результатам проведения лесоустройства (статья 49 Основ лесного законодательства), по итогам которого подготавливались планы лесных насаждений, содержащие сведения о данных границах.

В соответствии со статьей 10 Основ лесного законодательства РФ от 06.03.1993 № 4613-1 во владении колхозов, совхозов находились леса, ранее переданные колхозам в бессрочное пользование, а также леса, закрепленные за совхозами. То есть, колхозы и совхозы являлись только владельцами лесных земель, но не их собственниками, собственником же оставалось государство.

В соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ 1997 года лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности (в том числе, бывшие колхозные леса).

В дальнейшем колхозные леса предоставлялись колхозам и совхозам в безвозмездное пользование для обеспечения собственных потребностей в древесине.

Таким образом, из представленных материалов следует, что спорная территория исторически находилась в пользовании Племзавода-колхоза им. Я.М. Свердлова, как лесной участок, территория не использовалась как сельскохозяйственные земли, однако оформлена и на праве аренды как лесной участок, и на праве собственности в качестве земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Основами лесного законодательства, Положением о колхозных лесах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 04.03.1968 № 144 в ходе проведения землеустройства земельные участки под лесами, переданные колхозам, учитывались в земельно-учетных документах как лесные площади, отдельно от сельскохозяйственных угодий, а в ходе лесоустройства учитывались путем их поквартального деления, определения лесохозяйственных выделов и их таксирования. После реорганизации сельхозпредприятия колхозные леса остались в государственной собственности.

При этом, земли лесного фонда, находившиеся в бессрочном пользовании Племзавода-колхоза им. Я.М. Свердлова, ошибочно отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, из государственной собственности такие земли не выбывали.

В отношении земель лесного фонда имеются действующие материалы лесоустройства, которые указывают на принадлежность участка.

На основании статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Часть 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу части 2 этой статьи данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

При этом земельные участки подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Так, местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

В связи с чем, сам по себе формальный учет земельного участка как земли сельскохозяйственного назначения не свидетельствует о невозможности его отнесения к землям лесного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

В государственном лесном реестре содержится документированная информация: 1) о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; 2) о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; 3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; 4) об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; 5) о лесных участках и об их границах; 6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; 7) об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; 8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

При этом основой для реестра являются материалы лесоустройства (государственной инвентаризации лесов).

Согласно пункту 18 приказ Минприроды России от 14.11.2016 № 592 «Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов» результаты государственной инвентаризации лесов используются для внесения документированной информации в государственный лесной реестр, при внесении изменений в лесные планы субъектов Российской Федерации, проведении лесоустройства, государственного лесопатологического мониторинга, государственного мониторинга воспроизводства лесов, плановых и внеплановых проверок исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, при осмотре мест рубок и выявлении нарушений лесного законодательства, при проведении обязательных проверок при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства (пункт 2.2.9).

Таким образом, составной частью государственного лесного реестра являются действующие материалы лесоустройства. Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

В силу действующего законодательства доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт–схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду).

Идентификация лесных участков ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний). При проведении кадастровых работ в отношении ранее учтенных лесных участков должны приниматься во внимание материалы лесоустройства (абзац 5 страницы 13 Постановления).

Игнорирование разработанных и утвержденных в установленном порядке материалов лесоустройства, содержащих сведения о границах, местоположении и площади лесных участков, ведет к незаконному распоряжению данными участками со стороны третьих лиц, их использованию в целях, не связанных с осуществлением лесопользования, а также исключения их из состава федеральной собственности.

Доказательствами, подтверждающими отнесение того или иного участка к землям лесного фонда, помимо данных государственного кадастра недвижимости, являются сведения из государственного лесного реестра, лесохозяйственного регламента лесничества, а также разработанные в установленном порядке планшеты и планы лесонасаждений.

Согласно перспективному плану ведения лесного хозяйства Сысертский межхозяйственный лесхоз организован в 1970 году на основании Приказа по производственному объединению «Свердловскмежхозлес» во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 28.05.1968 № 346 «Об улучшении руководства ведением хозяйства в лесах колхозов и совхозов РСФСР».

В соответствии с протоколом второго лесоустроительного совещания по устройству лесов ТОО Сысертского межхозяйственного лесхоза настоящее лесоустройство проведено в 1995.г. Свердловской лесоустроительной экспедицией Поволжского Государственного лесоустроительного предприятия в соответствии с «Инструкцией по проведению лесоустройства в едином государственном лесном фонде СССР» от 1986 года и «Инструкцией по устройству колхозных и совхозных лесов Минсельхоза СССР» от 1975 года, решениями лесоустроительных совещаний и рабочими правилами. Текущим лесоустройством охвачена вся площадь лесов сельскохозяйственных предприятий, включенных в состав лесхоза.

Лесоустройство 1995 г. было проведено на площади 23924 га, что соответствует планам внутрихозяйственного землеустройства участков, предназначенных для ведения лесного хозяйства, согласованных с товариществами совхозов и районными органами землеустроительной службы.

На территории колхоза Племзавода им. Свердлова лесоустроено 2753 га леса, входящего в состав Сысертского межхозяйственного лесхоза.

Как установлено судом, территория земельного участка с кадастровым номером: №40817810604900317040 относится к землям лесного фонда с 1970 года на основании Приказа по производственному объединению «Свердловскмежхозлес» во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР от 28.05.1968 № 346 «Об улучшении руководства ведением хозяйства в лесах колхозов и совхозов РСФСР».

При этом суд не может признать добросовестным совершение сделки с участком №40817810604900317040, поскольку материалами дела подтверждается наличие на большей части участке именно леса, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, на большей своей части на участке расположен лесной массив, не относящийся ни к пашням, ни к пастбищам, ни к сенокосам и т.д.

Из письма Управления Россельхознадзора по Свердловской области от 18.08.2022 № 1/ТС-06/4461 следует, что на площади земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, произрастают деревья, в основном многолетняя древесно-кустарниковая растительность, ее возраст свидетельствует о том, что на участке произрастает многолетний лес. Следы ведения сельскохозяйственной деятельности на нем отсутствуют.

Более того, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены доказательства использования участка с кадастровым номером №40817810604900317040, именно как участок сельскохозяйственного назначения.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Вместе с тем, в силу пункта 3 части 6 указанной статьи Закона положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения; действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с приведенными положениями закона на спорный земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, предоставленный для дачного строительства (организации дачного хозяйства), оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» не применяются.

Исходя из указанных положений закона и разъяснений высших судебных инстанций, установив, что участок с кадастровым номером №40817810604900317040 сформирован из земель государственного лесного фонда, при этом на участке располагаются лесные насаждения, участок в большей части покрыт лесом, фактически ответчик не использует участок с кадастровым номером №40817810604900317040 именно как участок сельскохозяйственного назначения, учитывая, что имеет место наложение участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №40817810604900317040, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, исключив наложение на лесной участок земель лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к Краснову ФИО13 о признании права собственности отсутствующим, удовлетворить.

Признать право собственности Краснова ФИО14 отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 66:25:0310006:156, в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером <адрес>., в координатах согласно заключению ФГБУ Рослесинфорг от ДД.ММ.ГГГГ № 66/1077:

номер

точки    X        У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером: №40817810604900317040, в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером №40817810604900317040, в следующих координатах:

номер

точки    X        У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                             Мурашов А.С.

Решение изготовлено 25.07.2023.