Решение по делу № 8Г-2719/2022 [88-4589/2022] от 11.02.2022

            УИД 74RS0041-01-2020-001747-17

            Дело № 88-4589/2022

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Челябинск                                                             07 апреля 2022 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего    Гречкань Н.И.,

    судей    Бурматовой Г.Г., Малоедовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-153/2021 по иску Галкиной Татьяны Николаевны, Галкина Сергея Степановича, Новиковой (Галкиной) Людмилы Сергеевны, Галкиной Ирины Сергеевны к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом Увельского муниципального района Челябинской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, признании договоров коммерческого найма жилого помещения недействительными,

по кассационной жалобе Галкиной Татьяны Николаевны, Галкина Сергея Степановича, Новиковой (Галкиной) Людмилы Сергеевны, Галкиной Ирины Сергеевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В., объяснения Галкиной Т.Н., её представителя Беллер О.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

    установила:

Галкина Т.Н., Галкин С.С., Новикова (Галкина) Л.С., Галкина И.С. обратились в суд с иском к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, в котором, с учетом уточнений просили признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: <данные изъяты> на условиях социального найма, признать недействительными договоры найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, заключенные Галкиной Т.Н. и Комитетом по управлению имуществом Увельского муниципального района 30 марта 2006 года, 17 июля 2015 года.

В обоснование заявленных требований указали, что жилое помещение предоставлено для улучшения жилищных условий в связи с трудоустройством в Увельской центральной районной больнице. 01 июня 2005 года Муниципальным образованием в лице председателя Комитета по управлению имуществом Увельского района с Галкиной Т.Н. подписан договор найма указанного жилого помещения, который имел все признаки договора социального найма, с момента вселения Галкиной Т.Н. и её семьи в данную квартиру на её имя открыт лицевой счет, квартира является единственным местом проживания истцов, они имеют регистрацию в ней, другого жилья не имеют. 17 июля 2015 года главой Увельского муниципального района издано распоряжение № 472 «О предоставлении квартиры по договору найма жилого помещения коммерческого использования», на основании которого в 17 июля 2015 года с Галкиной Т.Н. подписан договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № 57 на период работы в МБУЗ «Увельская центральная районная больница». Галкина Т.Н. считает, что при заключении этого договора она была введена в заблуждение, полагала, что сможет приватизировать квартиру. Договор от 17 июля 2015 года полагает недействительным в силу ст.ст. 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку законом не предусмотрено заключение договора коммерческого найма жилого помещения, ранее предоставленного гражданину на условиях социального найма.

Решением Увельского районного суда Челябинской области от 21 мая 2021 года отказано в удовлетворении исковых требований.

Определением от 19 ноября 2021 года суд апелляционной инстанции перешёл к рассмотрению дела по правилам производства суда первой инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 декабря 2021 года указанное решение суда отменено, принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе заявители просят об отмене судебного акта, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебного акта.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, является муниципальной собственностью с 19 сентября 2004 года (л.д. 52, 81-84).

01 июня 2005 года между Муниципальным образованием Увельский район в лице председателя Комитета по управлению имуществом Увельского района и Галкиной Т.Н. заключен договор найма указанного жилого помещения, по условиям которого оно предоставлено Галкиной Т.Н. в пользование сроком на один год на период работы в МУЗ «Увельская ЦРБ», то есть по 30 марта 2006 года (л.д. 13, 41).

30 марта 2006 года между председателем Комитета по управлению имуществом Увельского муниципального района, действующей от имени муниципального образования «Увельский муниципальный район», и Галкиной Т.Н. подписан договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № 29, по условиям которого это же помещение Галкиной Т.Н. предоставлено на период трудовых отношений с МУЗ «Увельская ЦРБ» сроком на 5 лет, то есть по 30 марта 2011 года (л.д. 42-43).

17 июля 2015 года между председателем Комитета по управлению имуществом Увельского муниципального района, действующей от имени муниципального образования Увельский муниципальный район, и Галкиной Т.Н., на основании распоряжения администрации Увельского района о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования № 472 от 17 июля 2015 года, подписан договор найма этого же жилого помещения, которое Галкиной Т.Н. и членам ее семьи было предоставлено в пользование на период трудовых отношений с МУЗ «Увельская ЦРБ» (л.д. 16-18, 44-46).

Согласно дополнительному соглашению от 29 декабря 2018 года к договору о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования от 17 июля 2015 года, плата по договору составила 766 рублей 08 копеек в год (л.д. 107).

Согласно адресным справкам, поквартирной карточке по адресу: Челябинская область, <данные изъяты>, зарегистрированы по месту жительства: Галкина Т.Н., Галкин С.С., Новикова (Галкина) Л.С., Галкина Н.С. с 02 декабря 2005 года (л.д. 70-73, 86-87).

Согласно ответам Отдела жилищной политики Администрации Увельского муниципального района, семья Галкиных на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Увельского района не состоит (л.д. 85, 130).

Каких-либо доказательств обращения в установленном порядке в орган местного самоуправления для признания нуждающимися в жилом помещении истцами не представлено.

Разрешая возникший спор по правилам производства в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст. 49, 52, 57, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что спорное жилое помещение по адресу: <данные изъяты> было предоставлено истцам на основании договора коммерческого найма, решение уполномоченного органа о предоставлении указанного жилья на условиях договора социального найма в установленном законом порядке не принималось, истцы на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состояли и не состоят, и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за Галкиной Т.Н., Галкиным С.С., Галкиной Л.С. и Галкиной И.С. права пользования квартирой, расположенной по адресу: <данные изъяты>, на условиях социального найма, признании недействительными договоров найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, заключенных Галкиной Т.Н. и Комитетом по управлению имуществом Увельского муниципального района 30 марта 2006 года, 17 июля 2015 года.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы о законности вселения в спорное жилое помещение, которое имело место в связи с нуждаемостью истцов в жилом помещении, основанием для отмены судебных актов не являются.

Согласно ст.ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в домах муниципального жилищного фонда принимаются органом местного самоуправления.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ).

Проанализировав действия сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено на условиях договора коммерческого найма, оснований для признания недействительным которого не имеется.

Вопреки утверждениям заявителей, доказательств принятия истцов на соответствующий учет в целях обеспечения жилым помещением на условиях социального найма и принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении такого жилья, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы, как правомерно указал суд апелляционной инстанции, действующее законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за проживающими в нем гражданами право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма при несоблюдении порядка предоставления жилья по договору социального найма.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебного постановления в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятого судебного акта, не имеется.

Таким образом, принятый судебный акт сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Галкиной Татьяны Николаевны, Галкина Сергея Степановича, Новиковой (Галкиной) Людмилы Сергеевны, Галкиной Ирины Сергеевны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи