Решение по делу № 33-1165/2024 от 11.03.2024

    Судья – Байметов А.А.                                                                       № 2-3042/2023

                                                                                          (суд первой инстанции)

                                                                                                          № 33-1165/2024

    (суд апелляционной инстанции)

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        06 мая 2024 года                                                                          г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего    судьи Донсковой М.А.

судей Анашкиной И.А. и Ваулиной А.В.

при секретаре судебного заседания Бойко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Письменовой Е. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФКУ «Управление Черноморского флота», о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии, обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 04 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Донсковой М.А., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

Письменова Е.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Севастополю, просила суд, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю от 21.04.2023, № 40072/23 об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости; обязать ответчика произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости, включив в расчет сведения о заработной плате за периоды работы с 25.12.2017 по 31.12.2019, содержащиеся в лицевых счетах (карточках); обязать ответчика произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости с произведением индексаций сумм расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) Письменовой Е.А. за периоды её работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, осуществленных с коэффициентами, установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации, и выплатить ей денежную сумму в размере недополученных выплат с учетом всех индексаций страховой пенсии по настоящее время, ввиду перерасчета размера назначенной пенсии с даты возникновения права на её назначение с 29.08.2018.

Заявленные требования мотивированы тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, признан не законным расчет назначенной Письменовой Е.А. страховой пенсии по старости; признано право на перерасчет размера страховой пенсии с применением расчета балов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периодов работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г., возложена обязанность на пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии с даты назначения пенсии с 29.08.2018 г. с учетом указанных периодов работы с учетом размера страховых взносов, подлежащих отчислению Черноморским флотом Российской Федерации в УПФР за указанный период времени. В соответствии с данными судебными постановлениями, пенсионным органом истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако, без учета индексаций расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов до 01.01.2015 г., на величину коэффициентов индексаций, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, а так же не включены в расчет страховых взносов периоды её работы с 25.12.2017 г. по 31.12.2019 г. в войсковой части Черноморского флота в связи с отсутствием сведений о начислении в рублях, что нарушает её пенсионные права на получение пенсионного обеспечения в причитающемся ей по закону размере. Спорным решением пенсионного органа от 21.04.2023 г. истцу отказано в проведении перерасчета страховой пенсии по старости в части индексаций её расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы и включения в расчет указанных периодов работы.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 04 декабря 2023 года иск удовлетворен частично, судом постановлено:

- признать незаконным решение Отделения Социального фонда России по г.Севастополю от 21.04.2023 № 40072/23 об отказе в произведении перерасчета страховой пенсии по старости Письменовой Е.А.;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости Письменовой Е.А., включив в расчет сведения о заработной плате за периоды её работы с 25.12.2007 по 31.12.2009 в войсковой части 22209, содержащиеся в лицевых счетах (карточках) за указанный период;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости Письменовой Е.А. с произведением индексаций сумм расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) Письменовой Е.А. за периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях и учреждениях Черноморского флота Российской Федерации, осуществленных с коэффициентами, установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации, и выплатить денежную сумму в размере недополученных Письменовой Е.А. выплат с учетом всех текущих индексаций страховой пенсии по настоящее время, ввиду перерасчета размера назначенной пенсии, с даты возникновения права на её назначение с 29.08.2018.

Не согласившись с указанным решением, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В обоснование поданной апелляционной жалобы указано, что суд первой инстанции не принял доводы пенсионного органа о том, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 20.06.2022 по ранее рассмотренному делу № 2-2683/2022, на Отделение уже была возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости истца с 29.08.2018 с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом периодов работы в войсковых (воинских) частях Черноморского флота Российской Федерации, с 01.01.2002 по 16.03.2014 включительно на территории Украины в период с 17.03.2014 по 31.12.2014 на территории города Севастополя, включенных в страховой стаж и с учетом размера страховых взносов, подлежащих отчислению Черноморским флотом Российской Федерации в УПФР за указанный период.

Заявляя по настоящему делу требование об обязании ответчика произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости, включив в расчет сведения о заработной плате за периоды работы с 25.12.2007 по 31.12.2009, содержащиеся в лицевых счетах (карточках), истец фактически пытается изменить порядок и способ исполнения решения суда.

Так же судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не было учтено, что страховые взносы, полагавшиеся к уплате работодателями в Пенсионный фонд России определяются исходя из заработной платы застрахованного лица в рублях Российской Федерации.

Органы ОСФР г. Севастополя определяют страховые взносы, полагавшиеся к уплате работодателями в Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимые для перерасчета пенсии согласно решениям судов, исходя из сведений о заработной плате в рублях, содержащихся в документах, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами ( то есть на основании справок о заработной плате, либо в случаях их отсутствия- на основании лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы) и производить какие-либо расчеты заработной платы не правомочны.

Ни Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации, ни Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования не возлагает на ответчика обязанность при расчете страховых взносов, полагавшихся к уплате работодателями по данной категории работников, пересчитывать суммы заработка, начисленного работнику в иностранной валюте в рубли.

Копии лицевых счетов за период работы истца в войсковой части 22209 с 2007 по 2009годы, имеющиеся в распоряжении органов СФР, а так же копии, приложенных к исковому заявлению лицевых счетов, не содержат сведений о заработной пате в рублях, содержат сведения о заработной плате в гривнах Украины.

Так же, в резолютивной части обжалуемого решения не содержится указание, в каком порядке и каким способом при наличии в лицевых счетах сведений о заработной плате истца, отраженной в гривнах ответчик должен будет произвести перевод данной заработной платы из гривен в рубли для последующего исчисления размера страховых взносов, подлежащих уплате работодателем застрахованного лица (по курсу какого банка и на какую дату (выплаты, начисления заработной платы или иную дату, или каким-либо иным способом).

Напротив, согласно письму Филиала ФКУ «Управление Черноморского флота»- Центра финансово- экономического обеспечения от 07.02.2023 за №7/438, начисление заработной платы в данном периоде производилось в рублях Российской Федерации с последующим переводом в национальную валюту Украины, что должно было отражаться в карточках лицевых счетов по начислению и выплате заработной платы гражданского персонала воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации.

Причиной не предоставления специалистами Архива ВМФ информации о начислении заработной платы в рублях Российской Федерации является некорректное ведение сотрудниками финансово- экономического отделения войсковой части 22209 сданных в архив первичных финансовых документов (карточек, лицевых счетов), заместителем главного бухгалтера и главным бухгалтером которого являлась истец в данный период.

Апеллянт не согласен с выводами суда первой инстанции о том, что без проведения судебной экспертизы, сведения, содержащиеся в рассмотренных лицевых счетах, достаточны для получения итогового результата начисленных сумм заработка в рублях за каждый месяц путем арифметического сложения всех размещенных в соответствующих графах величин за период работы, а их применение не приводит к каким- любо изменениям, дополнениям к сведениям, указанным в архивных справках, на основании которых определяется размер пенсии.

Кроме того, частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете.

Апеллянт полагает, что поскольку в указанный период времени работодатели истца не состояли на учете в ПФР и взносы за него фактически не уплатили, у органов ПФР не возникла обязанность по индексации расчетного пенсионного капитала, который формируется из суммы фактически уплаченных страховых взносов до 2015года.

За период работы истца в войсковой части 22209 в расчет страховых взносов не включены периоды работы истца с 25.12.2007 по 31.12.2009, поскольку согласно полученной из Центрального архива Военно-морского флота (Гатчина) справке №5978 от 18.08.2022, сведений о начислении в рублях за указанный период времени, не имеется.

Представитель Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г.Севастополю Дыбова С.Н. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Истец Письменова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФКУ Управление Черноморского флота», извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

Судебная коллегия в соответствии с положениями с. 167 ГПК РФ, определила рассмотреть дело при указанной явке.

        В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

        Полномочия суда апелляционной инстанции определены статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

        В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

        Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке приведены в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

        Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330); нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330).

        Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, пояснения участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, истец Письменова Е.А. является гражданкой Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 20 июня 2022 года по делу № 33-1674/2022, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, удовлетворена апелляционная жалоба Письменовой Е.А. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 30.03.2021 г., признан незаконным расчёт назначенной в соответствии с Федеральным Законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года№ 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой пенсии по старости Письменовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано за Письменовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом периодов работы в войсковых (воинских) частях Черноморского флота Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17.03.2014 г. по 31.12.2014 г. на территории города Севастополя, включенных в страховой стаж; на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости Письменовой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты назначения страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом периодов работы в войсковых (воинских) частях Черноморского флота Российской Федерации с 01.01.2002 г. по 16.03.2002 г. включительно на территории Украины и в период с 17.03.2014 г. по 31.12.2014 г. на территории г. Севастополя, включенных в страховой стаж и с учетом размера страховых взносов, подлежащих отчислению Черноморским флотом Российской Федерации в УПФР за указанный период времени.

В соответствии с данным судебным постановлением, пенсионным органом истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако без учета индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов до 01.01.2015, на величину коэффициентов индексаций, определенных Постановлениями Правительства Российской Федерации, а так же включения в расчет спорных периодов работы истца в войсковой части 22209 с 25.12.2017 г. по 31.12.2019 г.

Решением ОСФР по г. Севастополю от 21.04.2023 г. № 40072/2023 в произведении перерасчета страховой пенсии по старости отказано, с указанием, что данный перерасчет был произведен с учетом апелляционного определения Севастопольского городского суда от 20.06.2022 г., страховые взносы не являются уплаченными в Пенсионный фонд РФ, индексация расчетного пенсионного капитала за периоды с 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г. составляет 5,6148165 и является фиксированной величиной, РПК проиндексирован при назначении пенсии.

Как следует из указанного решения пенсионного органа и писем от 20.09.2022 г. № П-3086-5614/3397-22 и от ДД.ММ.ГГГГ № МК-92-09/1160л в расчет страховых взносов не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы Письменовой Е.А. в войсковой части 22209, поскольку согласно полученной из Центрального архива Военно-морского флота (<адрес>) справке № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о начислении в рублях за указанный период не имеется, при этом самой Письменовой Е.А. были представлены в ОСФР по <адрес> копии лицевых счетов (карточек), содержащие сведения о начисленной заработной плате за указанные периоды работы.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями, ст.ст. 8, 12 ГК РФ, ст. 39 Конституции РФ, положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 19 мая 2014 года № 15-П, пришел к выводу, что право Письменовой Е.А. на получение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) основано на законе и подтверждено вступившим в законную силу судебным решением, расчет размера страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) Письменовой Е.А., должен быть произведен в точном соответствии с законом, без каких-либо ограничений или изъятий. Таким образом, расчетный пенсионный капитал подлежит обязательным индексациям в сроки (п.п. 1-3 п. 6 ст.17) и на коэффициенты (п.п. 4 п. 6 ст.17), утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации, в том числе с учетом ч. 6 и 7 ст. 35 ФЗ N 400-ФЗ. Так же суд пришел к выводу о необоснованности доводов ответчика об отсутствии сведений о начисленной заработной плате в рублях за периоды работы Письменовой Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 22209 Черноморского флота Российской Федерации, поскольку в представленных письменными доказательствами указанные сведения содержится.

Судебная коллегия в целом с вышеуказанными выводами суда первой инстанции соглашается.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

До 31 декабря 2014 года пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, размер пенсии по старости определялся по формулам, предусмотренным в статьях 14 и 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период назначения пенсии по старости Письменовой Е.А., одним из критериев при определении размера пенсии является расчетный пенсионный капитал, величина которого определяется для каждого гражданина на дату назначения его пенсии.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индексация расчетного пенсионного капитала осуществлялась в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 указанного закона, за весь период начиная с 01 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии подлежит индексации в установленном порядке, при этом коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

После 2014 года постановлений Правительства Российской Федерации об индексации страховой части трудовой пенсии не принималось, так как с 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, который ввел иной порядок расчета размера пенсии.

В соответствии с ч. 7 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013, индексация определенного по состоянию на 1 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается, начиная с 1 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Часть 6 указанной статьи предусматривает, что в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента: с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации; с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период, исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Судебным разбирательством установлено, что истцу Письменовой Е.А. назначена страховая пенсия по старости 29.08.2018 года, размер которой был определен без учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды его работы, имевшие место с 2 января 2002 года по 17 марта 2014 года включительно на территории иностранного государства – Украины, и с 18 марта по 31 декабря 2014 года на территории г.Севастополя.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 20 июня 2022 года по делу № 33-1674/2022, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, удовлетворена апелляционная жалоба Письменовой Е.А. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 30.03.2021 г., признан незаконным расчёт назначенной в соответствии с Федеральным Законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года№ 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой пенсии по старости Письменовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано за Письменовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом периодов работы в войсковых (воинских) частях Черноморского флота Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17.03.2014 г. по 31.12.2014 г. на территории города Севастополя, включенных в страховой стаж; на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости Письменовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты назначения страховой пенсии по старости - с 29.08.2018 г. с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом периодов работы в войсковых (воинских) частях Черноморского флота Российской Федерации с 01.01.2002 г. по 16.03.2002 г. включительно на территории Украины и в период с 17.03.2014 г. по 31.12.2014 г. на территории г. Севастополя, включенных в страховой стаж и с учетом размера страховых взносов, подлежащих отчислению Черноморским флотом Российской Федерации в УПФР за указанный период времени.

При вынесении указанного определения, суд пришел к выводу, что неуплата войсковыми частями Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированными в г.Севастополе, страховых взносов за периоды работы истца, имевшие место с 01.01.2002 по 16.03.2014 включительно на территории Украины и в период с 17.03.2014 по 31.12.2014 на территории города Севастополя в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации его права своевременно и в полном объеме получать страховую пенсию по старости.

Суд также сделал вывод о том, что расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости Письменовой Е.А., ответчик должен произвести с учетом сведений за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 2014.

Таким образом, право истца Письменовой Е.А. на получение страховой пенсии по старости, а так же на исчисление размера страховой пенсии по старости с учетом как поступивших (уплаченных) страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет в ПФР, так и неуплаченных страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями за периоды работы истца до 1 января 2015 года, подтверждено вступившим в законную силу судебным актом.

Решением ОСФР по г. Севастополю от 21.04.2023 г. № 40072/2023 в произведении перерасчета страховой пенсии по старости в произведении перерасчета отказано, с указанием, что данный перерасчет был произведен с учетом апелляционного определения Севастопольского городского суда от 20.06.2022 г., страховые взносы не являются уплаченными в Пенсионный фонд РФ, индексация расчетного пенсионного капитала за периоды с 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г. составляет 5,6148165 и является фиксированной величиной, РПК проиндексирован при назначении пенсии. Как следует из указанного решения пенсионного органа и писем от 20.09.2022 г. № П-3086-5614/3397-22 и от 20.03.2023 г. № МК-92-09/1160л в расчет страховых взносов не включены периоды с 25.12.2007 г. по 31.12.2009 г. работы Письменовой Е.А. в войсковой части 22209, поскольку согласно полученной из Центрального архива Военно-морского флота (<адрес>) справке № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о начислении в рублях за указанный период не имеется, при этом самой Письменовой Е.А. были представлены в ОСФР по <адрес> копии лицевых счетов (карточек), содержащие сведения о начисленной заработной плате за указанные периоды работы.

Таким образом, доказательства проведения индексации расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, начиная с 01.01.2002 по 31.12.2014, материалы дела не содержат.

Доводы апеллянта что в указанный период времени работодатели Письменовой Е.А. не состояли на учете в ПФР и взносы за него фактически не уплачивали, в связи с чем у ответчика не возникла обязанность по индексации расчетного пенсионного капитала, который формируется из суммы фактически уплаченных страховых взносов до 2015г., судебная коллегия находит несостоятельными и основанными на ошибочном толковании норм права, поскольку вступившим в законную силу судебным актом, установлено, что вышеуказанные действия работодателя Письменовой Е.А. признаны не соответствующими положениям трудового законодательства, в связи с чем, за истцом признано право на получение страховой пенсии по старости, а также на исчисление размера страховой пенсии по старости с учетом как поступивших (уплаченных) страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет в ПФР, так и неуплаченных страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями за периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, расчет размера страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) истцу должен быть произведен в точном соответствии с законом, без каких-либо ограничений или изъятий, в связи с чем, истец имеет право на индексацию расчетного пенсионного капитала (напрямую предусмотренных нормой закона) при исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды трудовой деятельности до 2015 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 20.06.2022 по ранее рассмотренному делу № 2-2683/2022, на Отделение уже была возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости истца с 29.08.2018 с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом периодов работы в войсковых (воинских) частях Черноморского флота Российской Федерации, с 01.01.2002 по 16.03.2014 включительно на территории Украины в период с 17.03.2014 по 31.12.2014 на территории города Севастополя, включенных в страховой стаж и с учетом размера страховых взносов, подлежащих отчислению Черноморским флотом Российской Федерации в УПФР за указанный период, а заявляя по настоящему делу требование об обязании ответчика произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости, включив в расчет сведения о заработной плате за периоды работы с 25.12.2007 по 31.12.2009, содержащиеся в лицевых счетах (карточках), истец фактически пытается изменить порядок и способ исполнения решения суда, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку как указано выше, доказательства индексации расчетного пенсионного капитала, который формируется из суммы фактически уплаченных страховых взносов до 2015г., ответчиком представлены не были.

Кроме того, как следует из обжалуемого решения пенсионного органа от 21.04.2023 г. № 40072/2023 и писем от 20.09.2022 г. № П-3086-5614/3397-22 и от 20.03.2023 г. № МК-92-09/1160л в расчет страховых взносов не включены периоды с 25.12.2007 г. по 31.12.2009 г. работы Письменовой Е.А. в войсковой части 22209, в виду отсутствия сведений о начисленной заработной плате за указанные периоды работы. Таким образом, Пенсионный орган не смотря на наличие вступившего в законную силу судебного акта- апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 20.06.2022, повторно приняло решение об отказе истцу в соответствующем перерасчете.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии сведений размере получаемой истцом заработной плате в рублях периоды с 25.12.2007 г. по 31.12.2009 г. работы Письменовой Е.А. в войсковой части 22209 и отсутствии обязанности у ответчика самостоятельно осуществлять перевод размера заработной платы из гривен в рубли, судебная коллегия находит несостоятельными. Указанные доводы были подробно проанализированы судом первой инстанции и так же отклонены.

Так, Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 1993 г. № 130, а с 1 декабря 2008 года согласно приказу Министра обороны РФ от 2008 г. № 555, начисление заработной платы гражданскому персоналу воинских частей и организаций МО РФ производится в рублях РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины от 28 мая 1997 года о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины предусмотрено, что предприятия, организации и учреждения Черноморского флота Российской Федерации должны были производить налоговые и иные отчисления в соответствии с законодательством Украины.

Поэтому расчёт начислений заработной платы гражданскому персоналу воинских частей и организаций Черноморского флота Российской Федерации, постоянно дислоцированных на территории иностранного государства Украина производился по законодательству Российской Федерации в рублях РФ, а расчёт суммы к выплате и сумм удержаний из заработной платы осуществлялся в гривнах Украины.

Учёт каждого из указанных расчётов отражался в лицевом счёте работника каждый в своей денежной единице, причём конвертация российских рублей в украинские гривны выполнялась установленным порядком, и в период с 1 мая 2006 г. по 31 декабря 2010 г. применялся коэффициент пересчёта российских рублей в украинские гривны для выплаты заработной платы конкретно для гражданского персонала в/ч 22209 в размере 4 рубля за 1 гривну (телеграмма заместителя Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе от 20 июля 2006 года № 182/2-571 на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 г. № 337 и приказа Министра обороны РФ 2001 г. № 340).

Из изложенного следует, что сама форма лицевом счёте работника предусматривала указание сведений о начислении заработной плат работнику как в рублях, с переводом в украинские гривны.

Таким образом, доводы апеллянта о невозможности определить размер заработка истца за период работы и отсутствии механизма перерасчета, являются не обоснованными.

Так же, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в карточке лицевого счёта Письменовой Е.А. формы № в графах с 4 по 13 указаны суммы начисленной заработной платы именно в рублях РФ, поскольку при суммировании сумм, указанных в графах с 4 по 13 и переводе ее в гривны из расчета 4 рубля за 1 гривну получается сумма, указанная в графе 14 «Итого в гривнах».

В архивной справке от 18 августа 2022 № 5978 выданной филиалом Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (архив Военно – Морского флота, <адрес>) содержится запись: «Установить должностной оклад по 12 тарифному разряду –3254 р. 33 к.». Должностной оклад Письменовой Е.А. в архивной справке указан в рублях Российской Федерации и точно совпадает с записью в графе «Основной оклад» в карточке лицевого счёта Письменовой Е.А. формы № инв. № от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что не указано наименование денежной единицы «рубли РФ», и в графе 4 «Основной оклад» за месяц, в котором отработаны все рабочие дни.

Так же, в архивной справке № выданной филиалом содержится запись: «Перевести на должность нового штата с ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения – главного бухгалтера Письменову Е. А. с должностным окла<адрес> 600 р. 00 к.». Должностной оклад Письменовой Е.А. в архивной справке указан в рублях Российской Федерации и точно совпадает с записью в графе «Основной оклад» в карточке лицевого счёта Письменовой Е.А. формы № инв. № от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что не указано наименование денежной единицы «рубли РФ», и в графе 4 «Основной оклад» за месяц, в котором отработаны все рабочие дни.

Таким образом, отсутствие сведений в графе «Итого в рублях» в карточках «лицевой счет» формы № Письменовой Е.А., возникшее в результате некорректного их ведения сотрудниками в/ч 22209, не может являться основанием для вывода об отсутствии сведений о заработной плате в рублях.

В составе заработка после 01.01.2001 г. учитываются все виды выплат (дохода), включаемые в соответствии со ст. 237 Налогового кодекса в налоговую базу для исчисления единого социального налога.

Согласно положениям ст. 237 НК РФ, в редакции действовавшей в период с 25.12.2007 по 31.12.2009 гг., налоговая база налогоплательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 236 настоящего Кодекса, начисленных налогоплательщиками за налоговый период в пользу физических лиц.

При определении налоговой базы учитываются любые выплаты и вознаграждения (за исключением сумм, указанных в статье 238 настоящего Кодекса), вне зависимости от формы, в которой осуществляются данные выплаты, в частности, полная или частичная оплата товаров (работ, услуг, имущественных или иных прав), предназначенных для физического лица - работника, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в его интересах, оплата страховых взносов по договорам добровольного страхования (за исключением сумм страховых взносов, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 238 настоящего Кодекса).

Налоговая база налогоплательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса, определяется как сумма выплат и вознаграждений, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 236 настоящего Кодекса, за налоговый период в пользу физических лиц.

Карточка лицевых счетов применяется для регистрации сведений о заработной плате, где ежемесячно отражаются по всем источникам обеспечения суммы начисленная заработная плата по видам выплат и составляются на основании расчетно-платежной или расчетной ведомости.

Виды выплат, начисленные на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 марта 1993 года № 130 и с 1 декабря 2008 года приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года № 555: основной оклад, надбавка за выслугу лет, премия, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (сокращено ГТ), надбавка за сложность и напряженность (сокращено Н.за сл.н.), единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года (сокращено ЕДВ). Надбавка по приказу Министра обороны Российской Федерации от 11 июля 2000 года № 360 за учёт имущества и денежных средств (сокращено НУМДС). Ежемесячная стимулирующая надбавка (сокращено ЕСН) по приказу Министра обороны Российской Федерации от 29 октября 2007 года № 444. Отпуск на основании Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197- ФЗ.

В представленных истцом лицевых счетах в графах 4 указаны, сведения о размере оклада, который согласуется с приказами, где указан оклад в рублях, в графе 5 указана процентная надбавка за выслугу лет, в графе 6, 7 указан размер премий (НУ МДС), в графе 8 указан размер Ежемесячная стимулирующая надбавка (сокращено ЕСН), то есть, указаны виды выплат в соответствии с вышеуказанными Приказами, в то время как в графах 14-18 указана сумма начисленной заработной платы и виды налоговых и иных отчислений в соответствии с законодательством Украины, которые производил работодатель истца в соответствии с частью 1 статьи 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины от 28 мая 1997 года о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины.

Доводы апеллянта о невозможности определить сумму заработной платы истца за спорный период без проведения экспертизы, судебной коллегией отклоняются, поскольку ответчик при необходимости специальных познаний и подтверждения своих возражений вправе был заявить ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы. Между тем, такое ходатайство ответчиком ни при рассмотрении дела в суде первой, ни при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, заявлено не было.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о наличии достаточной информации у ответчика для произведения перерасчета, являются обоснованными и по существу правильными.

Ссылка апеллянта на нарушение судом принципа действия нормативно правового акта по кругу лиц, поскольку указанные судом Приказы Министра обороны Российской Федерации к деятельности ответчика никакого отношения не имеют, судебной коллегией отклоняются, поскольку указанными Приказами регламентирован порядок начисления заработной платы истца в спорный период и приведены судом для обоснования своих выводов относительно сведений о размере заработной платы истца, которые подлежат отражению в лицевых счетах в спорный период.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически основаны на несогласии ответчика с существом вынесенного решения, повторяют его позицию в суде первой инстанции, также были предметом рассмотрения и отклонены судом, о чем подробно изложено в обжалуемом решении. Выводы суда соответствуют нормам гражданского закона, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, правовые основания для отмены решения, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 04 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г. Севастополю без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме 07 мая 2024 года.

    Председательствующий:                                          М.А. Донскова

            Судьи:                                                                        И.А. Анашкина

                                                                                                А.В. Ваулина