Решение по делу № 33-1729/2023 (33-19923/2022;) от 12.12.2022

Судья Аюпова Г.Ф. УИД 16RS0042-03-2021-008074-03

Дело № 2-10353/2021

Дело № 33-1729/2023 (33-19923/2022)

Учет № 209г

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,

с участием прокурора Галимова Б.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нигмадзяновой А.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФСИН России и УФСИН России по Республике Татарстан – Старостина П.А. на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 сентября 2022 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации в пользу Хамбалова Булата Хамитовича в счет денежной компенсации морального вреда 45 000 руб.

Хамбалову Булату Хамитовичу в иске к Министерству финансов Российской Федерации, в оставшейся части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя УФСИН России по Республике Татарстан и ФСИН России – Хайруллиной Г.В., не возражавшей против перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хамбалов Б.Х. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

Впоследствии, к участию в качестве соответчика привлечено ФСИН России.

Свои требования истец мотивировал тем, что в период его содержания в ФКУ ИК-5 УФСН России по Республике Татарстан в отношении него были допущены нарушения в применении мер дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор. После его обращения в прокуратуру незаконные взыскания были отменены. Незаконное административное наказание явилось причиной нравственных страданий и умаления достоинства истца. На основании изложенного истец просил суд взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в свою пользу в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей.

В судебном заседании истец посредством системы видеоконференц-связи заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФСИН России, он же представитель третьего лица УФСИН России по Республике Татарстан в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Представить ответчика Министерства финансов Российской Федерации иск не признал.

Третьи лица ФКУ ИК-5 УФСН России по Республике Татарстан, Прокуратура Республики Татарстан, Казанская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в суд представителей не направили, извещены.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ФСИН России и УФСИН России по Республике Татарстан просит постановленное по делу решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УФСИН России по Республике Татарстан и ФСИН России не возражала против перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте его рассмотрения по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц часть 1 и 2 статьи 46.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как усматривается из материалов дела, Хамбалов Б.Х. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного неправомерным применением к нему как осужденному к лишению свободы взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с 27 января 2020 года.

Согласно части 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования истца вытекают из публичных правоотношений, в связи с чем дело подлежит рассмотрению по правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное судебная коллегия считает необходимым передать настоящее дело для рассмотрения апелляционной жалобы представителя ФСИН России и УФСИН России по Республике Татарстан – Старостина П.А. на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 сентября 2022 года в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 199, 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

перейти к рассмотрению дела по апелляционной жалобе представителя ФСИН России и УФСИН России по Республике Татарстан – Старостина П.А. на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 сентября 2022 года по делу по иску Хамбалова Булата Хамитовича к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда по правилам административного судопроизводства, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Передать настоящее гражданское дело в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме
2 февраля 2023 года.

Председательствующий

Судьи