Решение по делу № 2а-5358/2021 от 13.12.2021

Дело № 2а-5358/2021

29RS0018-01-2021-007874-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 декабря 2021 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре Мишуковой А.Е.,

с участием прокурора Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения СИЗО – 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора Помогаеву А. В.,

установил:

ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Помогаева А.В. с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения пребывания в местах осуществления розничной продажи алкогольной продукции с целью её приобретения.

Представитель ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился.

Помогаев А.В. в суд не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, о чем имеется соответствующая расписка.

Участвующий в деле прокурор Иванова Н.В. дала заключение об обоснованности заявленных требований.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, ходатайством Помогаева А.В. о рассмотрении дела в свое отсутствие, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 01.10.2019) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011№64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными (ч. 2 ст. 4).

Из материалов дела следует, что 29.10.2019 приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска Помогаев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 23.12.2019.

Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 21.02.2021 неотбытое наказание в виде лишения свободы заменено более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 7 дней.

Постановлением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 11.11.2021 неотбытое наказание в виде ограничения свободы заменено на 1 месяц 10 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Помогаев А.В. ранее неоднократно судим.

01.08.2013 приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска Помогаев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 03.06.2021 условное осуждение отменено с исполнением назначенного наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г. Архангельска Помогаев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % в доход государства.

Приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 02.10.2014 Помогаев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытии наказания 01.12.2016.

Приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 17.07.2017 Помогаев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев, освобожден 12.02.2019 условно-досрочно по постановлению Исакогорского районного суда г. Архангельска от 21.01.2019 на неотбытый срок 1 месяц 24 дня.

Помогаев А.В. неоднократно нарушал установленные решением суда административные ограничения.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области Помогаев А.В. характеризуется удовлетворительно.

С учетом конкретных обстоятельств дела, тяжести совершенного преступления, в целях предупреждения совершения Помогаевым А.В. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Помогаева А.В. административного надзора.

Согласно ст. 173.1 УИК РФ административный надзор в отношении Помогаева А.В. подлежит установлению сроком до момента погашения судимости.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении Помогаева А.В. административного надзора.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 26 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, поскольку Помогаев А.В. имеет непогашенную судимость по приговору Соломбальского районного суда г. Архангельска от 28.10.2019, вступившем в законную силу 23.12.2019, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, учитывая постановление Котласского городского суда Архангельской области от 21.02.2021, постановление Соломбальского районного суда г. Архангельска от 11.11.2021 (начало срока с 11.11.2021; конец срока 20.12.2021), в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении Помогаева А.В. следует установить на срок погашения его судимости, предусмотренный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ – 8 лет, то есть по 19.12.2029 включительно.

С учетом указанных выше обстоятельств, учитывая, что преступление было совершено в ночное время (после 22 часов) и в состоянии алкогольного опьянения, для предупреждения Помогаевым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения пребывания в местах осуществления розничной продажи алкогольной продукции с целью её приобретения.

Административные ограничения, установленные Помогаеву А.В. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера.

Испрашиваемые ограничения чрезмерными не являются и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения СИЗО – 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора Помогаеву А. В. удовлетворить.

Установить в отношении Помогаева А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Архангельска, административный надзор сроком до момента погашения судимости, т.е. до 19.12.2029.

На период административного надзора установить в отношении Помогаева А. В. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения пребывания в местах осуществления розничной продажи алкогольной продукции с целью её приобретения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.В. Машутинская