Решение по делу № 2-2969/2022 от 21.06.2022

Дело № 2-2969/2022

УИД 91RS0003-01-2022-001225-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта                                15 сентября 2022 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Щеповских А.Н., с участием представителя истца Семенова А.Н., представителя ответчика Татаринцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иващук Ирины Сергеевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, понуждении совершить определенные действия,

установил:

Иващук И.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (далее - ОПФР по Республике Крым), в котором просит установить факт принадлежности трудовой книжки; признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым (далее - УПФР в г. Ялте Республики Крым) от 30 ноября 2020 г. № 301 об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать включить в страховой стаж периоды с 01.09.1982 по 23.07.1983, с 17.05.1983 по 20.08.1984, с 11.02.1985 по 06.09.1988, с 28.09.1988 по 20.04.1994, с 01.09.1996 по 22.10.2007, с 05.02.2008 по 01.06.2014 и назначить страховую пенсию с даты обращения с 19 мая 2020 г.

В обоснование заявленных требований указано, что названным выше решением УПФР в г. Ялте Республики Крым истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой минимальной продолжительности страхового (трудового) стажа, а также требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом при разрешении вопроса о назначении страховой пенсии по старости не была учтена трудовая книжка серии БТ-II № 1682650 ввиду наличия исправлений в дате ее заполнения, в связи с чем также не учтен стаж за периоды с 01.09.1982 по 23.07.1983, с 17.05.1983 по 20.08.1984, с 11.02.1985 по 06.09.1988, с 28.09.1988 по 20.04.1994, с 01.09.1996 по 22.10.2007, с 05.02.2008 по 01.06.2014. Вместе с тем, истец считает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим ее трудовую деятельность, а недостатки при заполнении допущены не по ее вине.

Истец в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте его проведения, обеспечила явку представителя по доверенности Семенова А.Н., который поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Татаринцев Д.В. в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на его необоснованность и недоказанность.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 27.09.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения пенсии»).

Согласно положениям статьи 35 переходных положений Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 11 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6. При этом возраст согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ должен быть достигнут 55,5 и 60,5 лет (соответственно женщины и мужчины).

При этом исчисление страхового стажа с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 09.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный закон № 208-ФЗ), возможно только при условии подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 г.

На основании части 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях, если в таких сведениях содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Иващук И.С., <дата> года рождения, является гражданкой Российской Федерации, с 31 октября 2018 г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) №<номер>.

19 мая 2020 г. Иващук И.С. обратилась в территориальный орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПРФ в г. Ялте Республики Крым от 30 ноября 2020 г. № 301 Иващук И.С. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой минимальной продолжительности страхового (трудового) стажа, а также требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом, при разрешении вопроса о назначении страховой пенсии по старости не была учтена трудовая книжка серии БТ-II №<номер> ввиду наличия исправлений в дате ее заполнения.

УПРФ в г. Ялте Республики Крым с целью подтверждения стажа были направлены запросы: исх. № 1872/04-16 от 07.02.2020 в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Винницкой области об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате за периоды работы с 17.05.1983 по 20.08.1984 (Винницкий горкоопторг), с 11.02.1985 по 06.09.1988 (Украинское республиканское управление по гидрометеорологии и контроля природной среды г. Винница), с 28.09.1988 по 20.04.1994 (Винницкий политехнический институт), с 21.04.1994 по 23.08.1996 (Винницкий государственный технический университет), с 01.09.1996 по 22.10.2007 (ООО «Скат»); исх. № 7244/05-10 от 26.05.2020 в Главное Управление Пенсионного фонда Украины в Винницкой области на акт документальной проверки за периоды работы с 28.09.1988 по 20.04.1994, с 21.04.1994 по 23.08.1996 (Винницкий Политехнический институт), с 01.09.1996 по 22.10.2007 (ООО «Скат»), с 01.11.2007 по 31.01.2008 (ЗАО Страховая компания «Аска»), с 05.02.2008 по 01.06.2014 (ООО «Сп-Скат» г. Винница); исх. № 7213/05-10 от 26.05.2020 в Пенсионный фонд Украины г. Киев об уплате страховых взносов за периоды работы с 01.01.2000 по 22.10.2007 (ООО «Скат»), с 01.11.2007 по 31.01.2008 (ЗАО Страховая компания «Аска», с 05.02.2008 по 01.06.2014 (ООО «Сп-Скат» г. Винница), ответы на которые на момент принятия оспариваемого решения не поступили.

Судом установлено, что в трудовой книжке серии БТ-II №<номер>, выданной на имя истца, имеются исправления в дате (годе) ее заполнения 25 мая 1983 г.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Разрешая требования об установлении факта принадлежности Иващук (Зеленюк, Баранова) И.С., <дата> года рождения, трудовой книжки, суд исходит из того, что ее имя, отчество, фамилия и дата рождения, указанные в трудовой книжке, полностью совпадают с именем, отчеством, фамилией и датой рождения, указанными в паспорте и свидетельстве о рождении, в связи с чем отсутствуют предусмотренные законом основания для установления юридического факта в судебном порядке.

Вместе с тем, исходя из того, что обязанность по надлежащему оформлению и ведению трудовой книжки возложена на работодателя, принимая во внимание наличие в трудовой книжке записей, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды времени, суд приходит к выводу о том, что истец не может быть лишена права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем, в частности, наличия исправлений в дате заполнения трудовой книжки.

Судом при оценке записей в трудовой книжке истца, установлено, что, действительно, в указании года ее заполнения допущено незаверенное исправление, однако дата соотносится с датой приказа о приеме на работу № 384 от 1 июня 1983 г., ссылка на который имеется в трудовой книжке в качестве основания внесения записи № 1. Записи в трудовой книжке истца о работе в спорные периоды заверены печатью работодателя, внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей. Анализ записей, внесенных в трудовую книжку истца, позволяет признать их достоверными.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г., подписанным, в том числе, Российской Федерацией, Узбекистаном и Украиной (далее - Соглашение).

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, то есть после 13 марта 1992 г.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 г. № 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из трудовой книжки серии БТ-II №<номер> следует, что истец с период с 01.09.1982 по 23.07.1983 обучалась в Винницком кооперативном профтехучилище, после чего осуществляла трудовую деятельность, а именно: с 17.05.1983 по 20.08.1984 (Винницкий Горкоопторг), с 11.02.1985 по 06.09.1988 (Украинское республиканское управление по гидрометеорологии и контроля природной среды г. Винница), с 28.09.1988 по 20.04.1994 (Винницкий политехнический институт), с 01.09.1996 по 22.10.2007 (ООО «Скат»), с 01.11.2007 по 31.01.2008 (ЗАО Страховая компания «Аска»), с 05.02.2008 по 01.06.2014 (ООО «Сп-Скат» г. Винница).

Согласно справки Пенсионного фонда Украины от 26.11.2021 № 3249/05 в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины имеется информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении Иващук И.С., <дата> г.р., за периоды: с 01.01.2000 по 31.03.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.11.2006 по 31.12.2006 ООО «СП-Скат».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Иващук И.С. при разрешении вопроса об установления страховой пенсии по старости подлежит учету стаж за периоды с 01.09.1982 по 16.05.1983, с 17.05.1983 по 20.08.1984, с 11.02.1985 по 06.09.1988, с 28.09.1988 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 20.04.1994, с 21.04.1994 по 23.08.1996, с 01.09.1996 по 31.03.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.11.2006 по 31.12.2006, как подтвержденный данными трудовой книжки, и справкой Пенсионного фонда Украины от 26.11.2021 № 3249/05 об уплате взносов на государственное пенсионное страхование.

В отношении остальных периодов, имевших место на территории Украины, соответствующие индивидуальные сведения о застрахованном лице, иные документы, выданные Пенсионным Фондом Украины и подтверждающие уплату страховых взносов, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г. Ялте Республики Крым от 30 ноября 2020 г. № 301 следует признать незаконным и отменить в части не включения Иващук И.С. в страховой стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периодов с 01.09.1982 по 16.05.1983, с 17.05.1983 по 20.08.1984, с 11.02.1985 по 06.09.1988, с 28.09.1988 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 20.04.1994, с 21.04.1994 по 23.08.1996, с 01.09.1996 по 31.03.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.11.2006 по 31.12.2006.

Поскольку с учетом включения указанных периодов в страховой стаж истца его продолжительность составит не менее 11 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составит не ниже 18,6, исходя из данных предварительного расчета, суд считает подлежащими удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности назначить Иващук И.С. страховую пенсию по старости.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400 предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая достижение истцом 55,5-летнего возраста 17 июня 2020 г., дата назначения истцу страховой пенсии по старости при включении спорных периодов в стаж должна определяться не со дня обращения за ее назначением - 19 мая 2020 г., а с момента возникновения права на нее, то есть с 17 июня 2020 г.

Таким образом, исковые требования Иващук И.С. подлежат удовлетворению в указанной части.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Иващук Ирины Сергеевны удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым от 30 ноября 2020 г. № 301 признать незаконным и отменить в части не включения Иващук Ирине Сергеевне в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости, периодов с 01.09.1982 по 16.05.1983, с 17.05.1983 по 20.08.1984, с 11.02.1985 по 06.09.1988, с 28.09.1988 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 20.04.1994, с 21.04.1994 по 23.08.1996, с 01.09.1996 по 31.03.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.11.2006 по 31.12.2006.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить Иващук Ирине Сергеевне в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости, периоды с 01.09.1982 по 16.05.1983, с 17.05.1983 по 20.08.1984, с 11.02.1985 по 06.09.1988, с 28.09.1988 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 20.04.1994, с 21.04.1994 по 23.08.1996, с 01.09.1996 по 31.03.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.11.2006 по 31.12.2006 и назначить страховую пенсию по старости с 17 июня 2020 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                          О.И. Кулешова

    Решение суда изготовлено

    в окончательной форме 22.09.2022