Решение от 16.11.2017 по делу № 2а-12390/2017 от 02.08.2017

Дело №2а-12390/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года                  г.Красноярск

Советский районный суд г.Красноярска в составе

Председательствующего судьи                 Пустоходовой Р.В.,

При секретаре                         Опариной О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Минусинска Красноярского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Минусинска Красноярского края обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000руб. Мотивированы требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации г. Минусинска Красноярского края, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Минусинский городским судом по делу № о возложении обязанности на администрацию г. Минусинска Красноярского края предоставить Белобородову Е.О. на территории г. Минусинска по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м.. Исполнение решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок было невозможно, в связи с отсутствием финансовой возможности, так как денежные средства не были предоставлены из краевого бюджета на приобретение жилых помещений для детей сирот (л.д.4-9).

В суд административный истец, административный ответчик, третье лицо МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску, извещенные о рассмотрении дела (л.д.42-46), не явились. МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску просили дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.47-48), иные лица о причинах неявки суд не уведомили, в соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 6 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Минусинский городским судом по делу №, предмет исполнения: обязать администрацию г. Минусинска Красноярского края предоставить Белобородову Е.О. на территории г. Минусинска по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. Срок для добровольного исполнения установлен 5 дней (л.д.35-36).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением администрацией г. Минусинска Красноярского края требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д.37-38).

    Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что администрацию г. Минусинска надлежит освободить от уплаты исполнительского сбора, при этом суд принимает во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор рассматривается как санкция (мера административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, которая подлежит взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа.

Должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора в случае, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не зависящих от воли, заботы и контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенной исполнительным документом обязанности.

В соответствии со ст.1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края ( органы местного самоуправления) наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данные полномочия включают в себя, среди прочего, приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

    Статьей 3 Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении передаваемых настоящим Законом государственных полномочий получают субвенции из краевого бюджета на осуществление переданных им государственных полномочий.
    В силу ст.4 Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий бюджетам муниципальных районов и городских округов края предоставляются субвенции из краевого бюджета.

Предметом исполнения в рамках исполнительного производства № являлось понуждение администрации г. Минусинска Красноярского края предоставить Белобородову Е.О. на территории г. Минусинска Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м.

    Из материалов дела следует, что сразу же после возбуждения исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ, администрацией г. Минусинска Красноярского края была подана заявка на закупку жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в том числе для Белобородова Е.О., общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. не более <данные изъяты>.м. ( л.д.13-20). ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Минусинска Красноярского края заключила соглашение № с Министерством образования Красноярского края о предоставлении администрации г. Минусинска Красноярского края полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей ( л.д.21-28).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, положения Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 о том, что приобретение жилых помещений органами местного самоуправления происходит за счет предоставления субвенции из краевого бюджета, суд приходит к выводу о том, что должник принял необходимые меры по предоставлению жилого помещения, обратился после вступления решения Минусинского городского суда в законную силу к Министерству образования Красноярского края с заявлением о предоставлении субвенции для приобретения жилого помещения, заключив соответствующее соглашение с Министерством образования Красноярского края.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что в течение установленного срока реальное исполнение вышеуказанного решения суда являлось для должника невозможным вследствие объективных обстоятельств. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что в течение установленного срока реальное исполнение вышеуказанного решения суда невозможно вследствие объективных обстоятельств, в связи с чем, отсутствует вина должника в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Таким образом, требование администрации г. Минусинска Красноярского края об освобождении от исполнительского сбора надлежит удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.    

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░