Решение по делу № 2-259/2021 от 01.04.2021

Гражданское дело №

04RS0№-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 апреля 2021 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «Заповедное Подлеморье» к Баргузинскому РОСП УФССП по РБ об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФГБУ «Заповедное Подлеморье» просит уменьшить исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Требование мотивировано тем, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Баргузинского РОСП УФССП по РБ ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Баргузинским районным судом на основании решения Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску Бурятского транспортного прокурора к ФГБУ «Заповедное Подлеморье» о возложении обязанности в течение 1 года 6 месяцев организовать утилизацию металлических остатков затопленного корпуса баржи грузоподъемностью 200 тонн, материал корпуса – металл (сталь), длина баржи 36 м, ширина – 7 м, высота борта – 1,5 м, расположенного: РБ, <адрес>, берег <адрес>, вблизи залива Чивыркуй. ДД.ММ.ГГГГ Баргузинским РОСП вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ им предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФГБУ «Заповедное Подлеморье» и ИП ФИО3 подписан акт приемки выполненных работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по утилизации металлических остатков затопленного объекта. То есть работы по договору выполнены в полном объеме. ФГБУ «Заповедное Подлеморье» является получателем бюджетных средств. Субсидия на оплату исполнительского сбора не предусмотрена планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и соответственно не выделялась.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме по тем доводам, которые в нем изложены, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика начальник отделения – зам. старшего судебного пристава Баргузинского РОСП УФССП по РБ ФИО6 просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку ранее истцу неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, решение суда в срок не исполнено. На сегодняшний день исполнительное производство окончено фактически исполнением, постановление о взыскании исполнительного сбора выделено в отдельное производство.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон №112-ФЗ) исполнительский сборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительногодокумента.

В соответствии ч.6 ст.112 Федерального закона №112-ФЗ должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительногодокумента, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшитьего размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора(ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно ч.12 ст.30 Федерального закона №112-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, составляет 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительногопроизводства.

Согласно ст.6 Федерального закона №112-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании решения Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Бурятского транспортного прокурора к ФГБУ «Объединенная дирекция Баргузинского государственного природного биосферного заповедника и Забайкальского национального парка» о понуждении к устранению нарушений, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ФГБУ «Заповедное Подлеморье» возложена обязанность в течение 1 года 6 месяцев организовать утилизацию металлических остатков затопленного корпуса баржи грузоподъемностью 200 тонн, материал корпуса – металл (сталь), длина баржи 36 м, ширина – 7 м, высота борта – 1,5 м, расположенного: РБ, <адрес>, берег <адрес>, вблизи залива Чивыркуй (53,54,923 с.ш., 109 гр.17.949 в.д.).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Баргузинского РОСП УФССП по РБ на основании исполнительноголиста серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительноепроизводство №-ИП. Предмет исполнения: обязать в течение 1 года 6 месяцев организовать утилизацию металлических остатков затопленного корпуса баржи грузоподъемностью 200 тонн, материал корпуса – металл (сталь), длина баржи 36 м, ширина – 7 м, высота борта – 1,5 м, расположенного: РБ, <адрес>, берег <адрес>, вблизи залива Чивыркуй (53,54,923 с.ш., 109 гр.17.949 в.д.). ФГБУ «Заповедное Подлеморье» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ должнику в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ определение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Баргузинского РОСП УФССП по РБ вынесено постановление о взыскании с ФГБУ «Заповедное Подлеморье» исполнительского сборав размере 50000 руб. в связи с неисполнением исполнительногодокумента в установленный срок без уважительных причин и непредставлением должником доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю.

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлена отсрочка исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлена отсрочка исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлена отсрочка исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлена отсрочка исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГБУ «Заповедное Подлеморье» и ИП «ФИО3» заключен договор № на оказание услуг по утилизации металлических остатков затопленного объекта. Согласно п.5.1 договора сроки оказания услуг - до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от ИП «ФИО3» в адрес Учреждения поступило ходатайство о рассмотрении возможности продления исполнения обязательств по договору № до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Указом Главы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ введен режим самоизоляции, а также приказом Учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ ограничено посещение территории Забайкальского национального парка.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Заповедное Подлеморье» и ИП «ФИО3» подписали акт приемки выполненных работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по утилизации металлических остатков затопленного объекта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительногодокумента может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Бремя доказывания обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительногодокумента, возлагается на должника.

Из содержания приведенных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительногопроизводства. Единственным основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбораявляется наличие объективно непреодолимых чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении исполнительногодокумента в установленный срок для добровольного исполнения.

В обоснование иска ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ссылается на отсутствие финансирования для целей исполнения решения суда. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ работы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены в полном объеме.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также руководствуясь вышеприведенными законоположениями, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку материалами дела подтверждается, что должник не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, при этом доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительногодокумента вследствие непреодолимой силы, должником не представлено и судом не установлено.

Доводы истца со ссылкой на тяжелое финансовое положение должника, как обоснование причины невозможности в срок исполнить вступивший в законную силу судебный акт, не могут являться основанием для уменьшенияисполнительского сбора, поскольку само по себе отсутствие необходимых финансовых средств законодателем не рассматриваются как исключительные обстоятельства, препятствующие исполнению вступившего в законную силу решения суда.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований об уменьшенииисполнительногосбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБУ «Заповедное Подлеморье» к Баргузинскому РОСП УФССП по РБ об уменьшении исполнительского сбора об уменьшении размера исполнительного сбора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.

Судья С.Ц. Сандакова