Решение по делу № 12-85/2021 от 12.05.2021

№...

№...

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар **.**.**

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Баталов Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Есеве К.Е.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Попенко А.Ю., - Криштопова М.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Попенко Андрея Юрьевича на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Коми по использованию и охране земель, начальника отдела Управления Росреестра по Республике Коми от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Коми использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми Шалагиновой Л.В. от **.**.** Попенко А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Попенко А.Ю. обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Попенко А.Ю., - Криштопов М.А., доводы жалобы, поддержал.

Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При этом самовольным занятием земель признается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Попенко А.Ю. к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что названным лицом используется земельный участок государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером №... ориентировочной площадью ... кв. м, в отсутствие предусмотренных законодательством прав, что было выявлено в ходе проведения **.**.** внеплановойвыездной проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым №..., расположенного по адресу ...принадлежащем названному лицу.

Фактическая площадь используемого земельного участка Попенко А.Ю. составляет ... кв.м, что превышает площадь земельного участка, учтенную в ЕГРН (... кв.м) на ... кв.м.

Таким образом, проверкой административного органа было установлено, что Попенко А.Ю. использует часть земельного участка ориентировочной площадью ... кв.м с кадастровым №... (земли государственная собственность на которые не разграничена) при этом фактические границы, в пределах которых Попенко А.Ю. использует собственный земельный участок с кадастровым №... соответствуют границам, определенным по результатам проведения кадастровых работ (межевания): с северной, северо-восточной стороны.

Установленные должностным лицом административного органа обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, распоряжением о проведении проверки в отношении Попенко А.Ю. от **.**.** №..., актом проверки в отношении физического лица от **.**.**, обмером границ земельного участка от **.**.**, фототаблицей, выписками из ЕГРН об объектах недвижимости и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что земельный участок упомянутой выше площади использовался Попенко А.Ю. при отсутствии к тому законных оснований.

Действия Попенко А.Ю., самовольно занявшего вышеупомянутый земельный участок в отсутствие прав на него, квалифицированы по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями земельного законодательства.

Довод жалобы о том, что заявителем в настоящее время в судебном порядке оспариваются как границы земельного участка, так и площадь фактического используемого участка, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела нового межевого плана, свидетельствующего об иных фактических границах земельного участка с кадастровым №..., не имеется.

Порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.

Административное наказание назначено Попенко А.Ю. в минимальном размере санкции статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Коми по использованию и охране земель, начальника отдела Управления Росреестра по Республике Шалагиновой Л.В. от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении Попенко Андрея Юрьевича оставить без изменения, жалобу Попенко Андрея Юрьевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара суд Республики Коми со дня вручения или получения его копии.

Судья - Р.Г. Баталов