Решение по делу № 12-486/2019 от 06.12.2019

РЕШЕНИЕ

27 декабря 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Писарев А.Н., рассмотрев протест и.о. заместителя прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ... № от ... о привлечении Рамазановой Н.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ... по делу об административном правонарушении № от ... Рамазанова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

И.о. заместителя прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону ФИО , не согласившись с указанным постановлением, подала на него протест, в котором просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, поскольку постановление по делу об административном правонарушении не мотивировано, в материалах дела отсутствуют сведения о том, какие нормы Семейного кодека Российской Федерации нарушены Рамазановой Н.А., в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей по отношению к несовершеннолетнему ФИО 2, в материалах дела отсутствует характеризующий материал на несовершеннолетнего ФИО 2 и его семью, акт жилищно-бытовых условий проживания семьи, а также сведения о том надлежащим ли образом мать следит за здоровьем сына.

Представители прокуратуры в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Рамазанова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суд рассмотрел дело в ее отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на протест, в котором просил отказать в удовлетворении жалобы, а также административный материал в отношении Рамазановой Н.А.

Суд, исследовав доводы протеста и представленный административный материал, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности лицо, совершившее противоправные действия, бездействие, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном порядке.

Ст. 63 Семейного кодекса РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Как следует из материала, представленного Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ..., постановлением Комиссии от ... Рамазанова Н.А. признана виновной в том, что она ... в 11 часа 00 минут по адресу: ..., МБОУ «Школа №» участвовала в конфликте с ФИО 1 в присутствии несовершеннолетних детей, в результате чего в конфликт был втянут и несовершеннолетний сын ФИО 2, ... года рождения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судом установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ОПДН ОУУП и ПДН УМВД России по ... не было добыто объективных доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение Рамазановой Н.А. обязанности по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего сына ФИО 2 .... Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении не мотивировано, в материалах дела отсутствуют сведения о том, какие нормы Семейного кодека Российской Федерации нарушены Рамазановой Н.А. в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей по отношению к несовершеннолетнему ФИО 2, в материалах дела отсутствует характеризующий материал на несовершеннолетнего и его семью, акт жилищно-бытовых условий проживания семьи, а также сведения о том надлежащим ли образом мать следит за здоровьем сына.

Однако допущенные нарушения не могут быть устранены, поскольку дело не может быть возвращено на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ... в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Как видно из дела, событие, квалифицированное как административное правонарушение, предусмотренное указанной нормой закона имело место .... Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек .... В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ... № ░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 5.35 ░░░░ ░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: