Решение от 21.06.2023 по делу № 33-3373/2023 от 23.05.2023

Дело № 33-3373/2023; 2-3672/2022

72RS0021-01-2022-003808-20

апелляционное определение

г. Тюмень                                                                                    21 июня 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего	Кучинской Е.Н.,
судей:             при секретаре	Николаевой И.Н., Фёдоровой И.И.,Деркач М.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Департамента имущественных отношений Тюменской области в лице представителя Киселева А.В. на решение Тюменского районного суда Тюменской области от 19 октября 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Тюменской области к Малыгиной Ольге Анатольевне о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости – отказать».

          Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Кучинской Е.Н. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия

установила:

Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее – Департамент либо истец) обратился в суд с иском к Малыгиной О.А. о признании здания, площадью 48 кв.м, с кадастровым номером <.......>, расположенного по адресу: <.......>, самовольной постройкой; возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером <.......> от данного строения в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу; установлении судебной неустойки в размере 300 рублей за каждый день неисполнения судебного акта и до его фактического исполнения по истечении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Малыгиной О.А. на указанное здание; исключении из ЕГРН записи о кадастровом учёте данного строения.

В обоснование иска указано, что 22 июля 2022 года от Малыгиной О.А. в адрес истца поступило заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <.......> без проведения торгов в собственность за плату под существующий объект недвижимости на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Департаментом было рассмотрено поступившее заявление и решением от 22 июля 2022 года № 2679-о Малыгиной О.А. отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и сооружений) и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Согласно сведениям из ЕГРН ответчик является собственником здания с кадастровым номером <.......> (условный номер <.......>), расположенного на земельном участке с кадастровым номером <.......>, площадью 5048 кв.м, по адресу: <.......>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Государственная собственность на земельный участок не разграничена. Между Департаментом и Малыгиной О.А. заключён договор аренды № 23-40/1454-03 от 10 марта 2016 года указанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства на период с 20 марта 2016 года по 19 марта 2036 года, при этом данный участок предоставлен истцом свободным от застройки. По условиям договора арендатор обязан не допускать на земельном участке самовольную постройку, однако, на здание зарегистрировано право собственности ответчика. Существующая в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества,           запись о государственном кадастровом учете объекта недвижимости нарушает права истца, так как значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий по распоряжению земельным участком.

Определением суда от 22 сентября 2022 года к участию в деле в              качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Тюменской области, Администрация Винзилинского муниципального образования, Администрация Тюменского муниципального района (л.д.58).

Судом постановлено изложенное выше решение, с которым не согласился истец Департамент имущественных отношений Тюменской области в лице представителя Киселева А.В., в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении искового заявления.

Не соглашается с выводом суда о пропуске Департаментом срока исковой давности, указав, что возникшие правоотношениям регулируются положениями статей 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации,      в связи с чем к заявленным истцом требованиям срок исковой давности                          не подлежит применению. Считает ошибочным указание суда на то, что в представленном письменном отзыве Администрация Тюменского муниципального района просит отказать в удовлетворении исковых требований, тогда как Администрация просит удовлетворить исковое заявление.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Малыгина О.А. в лице представителя Шадриной Н.А., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Гавердова Ю.П. настаивала на отмене решения по доводам апелляционной жалобы.

    Представитель ответчика Шадрина Н.А. поддержала письменные возражения.

Ответчик Малыгина О.А. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена, также информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, доказательств уважительности причин неявки не представлено.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в ее отсутствие.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы, как предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 10 марта 2016 года между Департаментом имущественных отношений Тюменской области (Арендодатель) и Малыгиной О.А. (Арендатор) заключен договор № 23-40/1454-03 аренды земельного участка (землеустроительное дело № 16668), по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 5048 кв.м, расположенный по адресу: <.......>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер <.......>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 1.1) (л.д.25-27).

В соответствии с условиями договора участок предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства, участок свободен от застройки (пункты 1.2, 1.3).

Арендатор обязан не допускать на участке самовольную постройку, в том числе отступления от условий проектной документации, утвержденной в установленном порядке (пункт 3.2.3).

Договор действует в период с 20 марта 2016 года по 19 марта 2036 года (пункт 7.2).

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, земельный участок обременен правами аренды, что следует из выписки из ЕГРН от 09 августа 2022 года (л.д.15-24).

Малыгина О.А. является собственником нежилого здания (стайка) с кадастровым номером <.......>, площадью 48 кв.м, расположенного по адресу: <.......>, год завершения строительства – 2012, здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером <.......>. Право собственности зарегистрировано 18 ноября 2013 года на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 05 ноября 2013 года, договора аренды земельного участка, заключенного с Администрацией Тюменского муниципального района Тюменской области от 20 апреля 2010 года № 17-03/390, дата регистрации 09 августа 2010 года, № <.......> (л.д.11-14, 57).

Из материалов регистрационного дела объекта недвижимости <.......> усматривается, что ранее - 20 апреля 2010 года между Администрацией Тюменского муниципального района (Арендодатель) и Малыгиной О.А. (Арендатор) был заключен договор № 17-03/390 аренды земельного участка, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 5048 кв.м, с кадастровым номером <.......>, расположенный по адресу: <.......>, категория земель: земли населенных пунктов (пункт 1.1) (л.д.47,         55-56).

Участок передается свободный от застройки, предоставляется для ведения личного подсобного хозяйства (пункты 1.3, 1.4 договора).

Арендатор имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов (пункт 3.1.3).

Срок действия договора определен с 20 апреля 2010 года по 19 марта 2013 года (пункт 7.2).

08 апреля 2013 года между Администрацией Тюменского муниципального района и Малыгиной О.А. заключено соглашение о продлении срока действия договора аренды земельного участка, в соответствии с которым продлен срок аренды – с 20 марта 2013 года по 19 марта 2016 года.

Распоряжением Администрации муниципального образования поселок Винзили Тюменского района Тюменской области № 190 от 05 мая 2014 года утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <.......> (л.д.52-54).

19 июля 2022 года составлен акт № 1887 обследования земельного участка с кадастровым номером <.......>, из которого усматривается, что на земельном участке расположен объект недвижимости – стайка, назначение: хозяйственная постройка, что, в том числе, подтверждается и представленными к акту обследования фотоматериалами (л.д.28-32).

Отказывая в удовлетворении иска Департамента, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, о применении которого было заявлено ответчиком Малыгиной О.А., мотивируя тем, что о наличии на предоставленном в аренду земельном участке объекта недвижимости, право собственности на который зарегистрировано 18 ноября 2013 года, Департаменту могло быть известно в 2016 году, тогда как в суд с исковым заявлением обратился по истечении трехлетнего срока исковой давности.

Судебная коллегия находит вывод суда ошибочным.

Согласно статьям 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При этом какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности не предусмотрено, оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно абзацу пятому статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устр░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ 304, 305 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ 49 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 10, ░░░░░░░ ░░░ ░░ № 22 ░░ 29.04.2010 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 208 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 208 ░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░ 16 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 16.11.2022, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 53 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22.06.2021 № 16 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ 4.1 ░░░░░░ 198 ░░░ ░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 330 ░ ░░░░░░ 328 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 327 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 - 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░:                             ░░░░░░░░░ ░.░.

                                    ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░ 2023 ░░░░.